Статья: Противодействия административным правонарушениям в сфере бизнеса

В эютюоюй связи субъект предпринимательской дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи вынужден будет прекратить сювюоюю деятельность, уволить рюаюбюоютюнюиюкюоюв, прекратить выплачивать налоги и т.д.

Дисквалификация как аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюоюе наказание, как уже уюкюаюзюыювюаюлюоюсюь, применяется к лицам, осуществляющим пюрюеюдюпюрюиюнюиюмюаютюеюлюьюсюкюуюю деятельность без оюбюрюаюзюоювюаюнюиюя юридического лица, и состоит в люиюшюеюнюиюи возможности физического лица зюаюнюиюмюаютюьюсюя предпринимательской деятельностью сюрюоюкюоюм от шести месяцев дюо трех лет. Тюаюкюиюм образом, индивидуальный предприниматель, к кюоютюоюрюоюмюу судом применено такое аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюоюе наказание, будет вынужден пюрюеюкюрюаютюиютюь свою хозяйственную деятельность, рюаюсютюоюрюгюнюуютюь заключенные гражданско-пюрюаювюоювюыюе договора, а также трудовой дюоюгюоювюоюр со своими работниками и дюр.

В результате примененного аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюоюгюо наказания, в частности, за нюаюрюуюшюеюнюиюе порядка ценообразования (сют. 14.6 КоАП РФ), субъект пюрюеюдюпюрюиюнюиюмюаютюеюлюьюсюкюоюй деятельности вынужден будет пюрюеюкюрюаютюиютюь свою деятельность, уювюоюлюиютюь работников, прекратить выплачивать нюаюлюоюгюи и др.

В результате такого аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюоюгюо наказания государство и оюбющюеюсютювюо несут весьма существенные пюоютюеюрюи и издержки, связанные с развитием предпринимательской инициативы, рюоюсютюоюм благосостояния и др.

В этой сювюяюзюи необходимо усовершенствовать пюоюрюяюдюоюк применения такого административного нюаюкюаюзюаюнюиюя как дисквалификация, в чюаюсютюнюоюсютюи, оставить возможность применения дюаюнюнюоюгюо наказания только к государственным гюрюаюжюдюаюнюсюкюиюм и муниципальным служащим, тюеюм самым из ст. 3.11 КюоюАюП РФ следует исключить субъекты, осуществляющие предпринимательскую дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюь без образования юридического люиюцюа.

Административное приостановление дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи является самым строгим нюаюкюаюзюаюнюиюеюм, которое применяется в сюфюеюрюе осуществления предпринимательской деятельности, в эютюоюй связи названное наказание пюрюиюмюеюнюяюеютюсюя, если менее сютюрюоюгюиюй вид административного наказания нюе сможет обеспечить достижение цюеюлюи административного наказания. Аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюоюе приостановление деятельности применяется нюа срок до дюеювюяюнюоюсютюа суток. Настоящее наказание пюрюиюмюеюнюяюеютюсюя за осуществление предпринимательской дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи с грубым нарушением уюсюлюоювюиюй, предусмотренных специальным разрешением (люиюцюеюнюзюиюеюй) (ст. 14.1 КоАП РФ) на пюрюоюдюаюжюу товаров, выполнение работ люиюбюо оказание населению услуг с нюаюрюуюшюеюнюиюеюм требований технических рюеюгюлюаюмюеюнютюоюв и т.п. (ст. 14.4 КоАП РюФ). В сюлюуючюаюе применения такого вида наказания, кюаюк административное приостановление дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи, юридическое лицо, осуществляющее пюрюеюдюпюрюиюнюиюмюаютюеюлюьюсюкюуюю деятельность, будет вюыюнюуюжюдюеюнюо прекратить свою производственную дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюь, трудовые и гражданско-правовые оютюнюоюшюеюнюиюя и др.

Для сюмюяюгючюеюнюиюя последствий административного приостановления дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи было бы вюпюоюлюнюе целесообразно до применения эютюоюгюо наказания предусмотреть определенный сюрюоюк, в течение которого сюуюбюъюеюкютюоюм предпринимательской деятельности должны бюыютюь устранены обстоятельства и условия, способствующие заведению дела оюб административном правонарушении, предусматривающего применениеюе соответствующего административного нюаюкюаюзюаюнюиюя. Этот срок должен уюсютюаюнюаювюлюиювюаютюьюсюя судом, но если в течение указанного срока не бюуюдюуют приняты соответствующие меры пюо устранению обстоятельств, тюо данный вид наказания следует применять в уюсютюаювюлюеюнюнюоюм КоАП РФ пюоюрюяюдюкюе.

Таким образом, необходимо отметить, чютюо законодательство об аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюыюх правонарушениях в области предпринимательской дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи в отличие от законодательства, рюеюгюлюаюмюеюнютюиюрюуююющюеюгюо позитивные отношения в сюоюоютювюеютюсютювюуююющюеюй сфере, идет по пюуютюи ужесточения административных нюаюкюаюзюаюнюиюй, а также увеличения количества сюоюсютюаювюоюв административных правонарушений в сфере оюсюующюеюсютювюлюеюнюиюя предпринимательской деятельности. Сюоюкюрюающюеюнюиюе административных барьеров, совершенствование рюеюжюиюмюа контрольно-надзорной и разрешительной дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюи в сфере бизнеса осуществляются в отрыве от либерализации зюаюкюоюнюоюдюаютюеюлюьюсютювюа об административных пюрюаювюоюнюаюрюуюшюеюнюиюяюх, что нельзя признать уюдюоювюлюеютювюоюрюиютюеюлюьюнюыюм. Административное воздействие в отношении сюуюбюъюеюкютюоюв, осуществляющих предпринимательскую дюеюяютюеюлюьюнюоюсютюь, должно носить комплексный хюаюрюаюкютюеюр и охватывать различные аюсюпюеюкютюы административно-правового регулирования сюоюоютювюеютюсютювюуююющюиюх отношений.

В завершении необходимо отметить, что нестабильность законодательства, трудности в становлении рыночных отношений, а также иные негативные проявления в экономике - все это дает возможность предпринимателям и другим хозяйствующим субъектам получать доходы противоправными способами. В частности, производство и реализация фальсифицированных товаров, незаконное повышение или поддержание цен, нарушения правил торговли и обман потребителей приобретают все большее распространение и носят массовый характер. Сюиютюуюаюцюиюя в рассматриваемой сфере продолжает уcлoжюнюяютюьcя. В связи с этим гюоюсюуюдюаюрюсютювюу и обществу необходимо пюрюеюдюпюрюиюнюяютюь усилия в деятельности, касающейся снижения уровня кюрюиюмюиюнюаюлюиюзюаюцюиюи экономических отношений, а также уcoвepшeнcтювoвaть административно-пюрюаювюоювюоюй механизм противодействия правонарушениям в сюфюеюрюе экономики.

Данный подход пюоюзювюоюлюиюл бы комплексно июсюпюоюлюьюзюоювюаютюь силы и средства полиции в деле противодействия криминализации российской эюкюоюнюоюмюиюкюи.

На основании проведенного анализа научной люиютюеюрюаютюуюрюы по проблеме пюрюоютюиювюоюдюеюйюсютювюиюя административной деликтности в сфере экономической деятельности необходимо отметить, чютюо формирование оптимальной пюрюеюдюпюрюиюнюиюмюаютюеюлюьюсюкюоюй среды - процесс достаточно сюлюоюжюнюыюй и весьма длитeлюьюнюыюй. От того, насколько результативным будет решение оюбюоюзюнюаючюеюнюнюоюй проблемы, зависит уровень сюоюцюиюаюлюьюнюо-экономических пpeoбpaзoвaний, а тюаюкюжюе законности и правопорядка в указанной сюфюеюрюе деятельности. Следует также отметить, чютюо именно режим административно-пpaвoвoгo peгюуюлюиpoвaния может оюпютюиюмюаюлюьюнюо обеспечить те условия, пюрюи которых в России будут сведены к минимуму коррупционные риски и издержки в сюфюеюрюе управления экономикой.

Для уюлюуючюшюеюнюиюя административной деятельности пюоюлюиюцюиюи по противодействию правонарушениям в сюфюеюрюе экономики необходимо создать особые, специальные структурные подразделения полиции, взаимодействующие с оперативными структурами, которые занимаются борьбой с экономическими пюрюеюсютюуюпюлюеюнюиюяюмюи и коррупцией. Работа данных подразделений полиции, задачей которых стало бы выявление аюдюмюиюнюиюсютюрюаютюиювюнюыюх правонарушений экономической нюаюпюрюаювюлюеюнюнюоюсютюи, будет способствовать наиболее эффективному решению проблем раскрытия и расследования административных правонарушений в сфере экономической деятельности государства.

Библиография

References (transliterated)