Материал: Развитие конкурентоспособных субъектов малого и среднего бизнеса

Развитие конкурентоспособных субъектов малого и среднего бизнеса

Введение

Развитие конкурентоспособных субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) является центральной темой в достижении устойчивого экономического роста. Малый и средний бизнес в России является приоритетом для российской экономики и государственных органов. Во-первых, он обеспечивает потенциал для диверсификации экономики от текущей концентрации на природные ресурсы. Во-вторых, малые и средние предприятия создают рабочие места и, на самом деле, около четверти трудоспособного населения в России работает на малых и средних предприятий. В-третьих, сектор МСП является потенциально значительным налогоплательщиком, который может обеспечить государственный бюджет с диверсифицированной базой доходов.

Тем не менее, малые и средние предприятия критикуют за их предрасположенность к банкротству. С одной стороны, МСП создают больше рабочих мест, с другой, они могут их разрушать. Кроме того они связаны с производством товаров и услуг с низкой долей добавленной стоимостью, которые имеют короткую жизнь.

Что касается зарубежного опыта, то здесь следует отметить, что в развитых странах рост малого и среднего бизнеса зависит от бизнес-циклов. Когда экономика на подъеме количество новых фирм больше, чем количество закрывшихся компаний. Тем не менее, на развивающихся рынках рост малого и среднего бизнеса сильно зависит от кризисных периодов. Однако некоторым странам удается эффективно поддерживать малый и средний бизнес, поскольку МСП образуют фундаментальную часть экономики, способствуют более 65% занятости ,составляют более 98% от общего объема учреждений, а также более 50% валового внутреннего продукта.

Цель настоящей работы: проанализировать методику финансово-экономического обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой для возможного применения зарубежного опыта в России. Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:

§  выявить действенные меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса в развитых странах;

§  проанализировать нормативно-законодательную базу стран, с развитым сектором МСБ;

§  исследовать статистическое подтверждение эффективность примененных нововведений;

§  предложить меры совершенствования схем финансирования МСП, основываясь на зарубежном опыте.

Актуальность аналитического исследования, представленного в настоящей работе, заключается в том, что на текущий момент состояние малого и среднего предпринимательства в России не соответствует масштабам страны. Таким образом, особое внимание уделяется формам и методам государственного регулирования, которое применяется во многих странах. Полученные результаты в виде обобщения и анализа накопленного опыта применения схем финансирования МСБ в зарубежных странах можно полноценно использовать в качестве рекомендаций и направлений совершенствования законодательства РФ в этой правовой области.

В ходе работы над темой настоящего исследования прорабатывались максимально доступные источники, потенциально содержащие материал на обозначенную тему исследования, а именно действующее законодательство Российской Федерации и Италии о малом и среднем бизнесе, учебные и научные издания на русском языке таких авторов, как Чимбеев А.Н.., Рудакова О., Ершов И.В. и других. Более того было проанализировано большое количество отчетов, сводов данных и интернет ресурсов на английском, итальянском и французском языках. Полный перечень использованных для подготовки настоящего исследования источников приведен в Списке использованной литературы.

Настоящая работа состоит из Введения, трех основных глав и заключения.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты исследуемого вопроса, анализируются нормативные акты, регламентирующие малое и среднее предпринимательство. Представлены финансово-экономические методы обеспечения МСП, применяющиеся на сегодняшний день. Проводится детальный анализ данных Федеральной службы статистики Российской Федерации для выявления тенденций в секторе малого и среднего бизнеса, а также для более четкого понимания сложившейся ситуации. В результате исследования статистической составляющей данного вопроса, были выявлены слабые стороны МСП в России.

Во второй главе исследуется опыт зарубежных стран в области поддержки малого и среднего бизнеса. Анализируются законодательные акты, а так же статистические данные, показывающие результат политики управления субъектами МСП. Более того сделана попытка обобщения опыта развитых стран в исследуемом вопросе.

В третье главе предложены меры, на которые необходимо обратить внимание при решении вопроса государственного регулирования и стимулирования развития малого и среднего бизнеса в России.

Несмотря на то, что на сегодняшний день малый и средний бизнес не развит в полной мере, малые и средние предприятия имеют потенциал, чтобы существенно укрепить экономику и обеспечить прочную основу для роста новых производств, а также укрепить уже существующие, для дальнейшего развития страны.

Глава 1. Понятие и организационно-правовые аспекты предприятий малого и среднего бизнеса

1.1 Понятия малого и среднего бизнеса

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства” субъектами малого и среднего бизнеса признаются потребительские кооперативы и коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а так же крестьянские хозяйства. Конкретные условия классификации субъектов регулируются ст.5 ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ. Названная статья определяет следующие требования: численность работников для каждой категории, выручка от реализации товаров /работ /услуг без учета НДС или балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год.

Таким образом, среднее предприятие включает от 101 до 250 человек, до 100 человек включительно для малых предприятий, до 25 человек для микропредприятий. Выручка от реализации товаров, работ и услуг не должна превышать для средних предприятий 1000 млн.руб., для малых предприятий - 400 млн.руб. и для микропредприятий - 60 млн.руб. Правительство Российской Федерации устанавливает предельные значения выручки от реализации товаров один раз в течение пяти лет, учитывая данные статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСБ.

Рассмотрим организационно-правовые формы субъектов малого и среднего бизнеса. В соответствии ГК РФ все предприятия малого и среднего бизнеса можно подразделить на некоммерческие и коммерческие, целью которых является получение прибыли. Средний бизнес представлен в виде обществ с ограниченной ответственностью, где уставный капитал разделен на доли, и хозяйственное общество создано одним или более физическими (юридическими) лицами. Однако, на практике, предприятие в форме ООО представлено одним учредителем, и уставный капитал имеет минимальный размер, предписанный законодательством. Индивидуальное предпринимательство представляет собой одну из форм малого бизнеса, действия которого осуществляет физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке. Другой вид организации малого бизнеса - производственный или отраслевой кооператив, который организован путем внесения паев участников. Его участники несут субсидиарную ответственность за деятельность и имущество кооператива.

Согласно сплошному федеральному статистическому наблюдению за деятельностью рассматриваемых субъектов в 2010г. было зарегистрировано : 1 669 439 юридических лица, из которых 1 654 115 лиц являются коммерческими. Самая большая доля приходится на общества с ограниченной ответственностью - 1 547 753, включая 16 819 средних предприятий и 1 328 120 микропредприятий (ЗАО: 63 512, ОАО: 14 015, производственные кооперативы: 12 929).

Анализ данных Федеральной службы статистики, опубликованный в сборнике “Малое и среднее предпринимательство в России”, показал следующие тенденции. Рисунок 1 демонстрирует общее число предприятий МСБ на территории РФ за 2010-2013 года. Наблюдается ежегодное уменьшение числа субъектов среднего бизнеса, что может быть связано с переучетом предприятий согласно перечню критериев, прописанных законодательно. Доля в уставном капитале, как правило, требует уточнений ка со стороны непосредственных учредителей СП, так и со стороны организаций, создавших учредителей среднего предприятия.

Рис.1 Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010-2013 гг.

Источник: Росстат

Сегмент ИП также претерпел некоторые изменения, которые продемонстрированы в Таблице 1. Сплошное федеральное наблюдение за 2010 год показало, что число фактически действующих индивидуальных предпринимателей составило 1914,3 тыс. человек, наемных работников 2787,6 тыс.человек, то есть общее число занятых в секторе ИП 5385,9 тысяч человек. Однако до проведенного исследования считалось, что в России действует более 4 млн. ИП. В целом можно говорить о положительной тенденции в сфере ИП, так как в период с 2010 по 2013 года количество фактически действующих индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,4 раза, достигнув 2,6 млн. в 2013 году. В то время как выручка от продаж товаров и услуг ИП выросла почти вдвое с 4,7 трлн.руб. в 2011г. до 8,7 трлн.руб. в 2013г.

Таблица 1

Численность фактически действующих ИП и занятых в сфере индивидуального предпринимательства,2011 - 2013 г.г.

Источник: Статистический сборник «Малое и среднее предпринимательство в России. 2013». Росстат. - M., 2013

Тем не менее, конец 2012г. и начало 2013г. ознаменовалось массовым закрытием ИП, связанным с увеличением в 2,5 раза ставки страхового взноса в ПФР с 14 386 рублей до 32 479 рублей. Табл. 2 представляет данные ФНС, которые показывают процессы ликвидации и регистрации в данном сегменте. Следует отметить, что ежегодно до 2013 г. в стране регистрировались 700-900 тыс. ИП и 400-600 тысяч официально прекращали деятельность (средний ежегодный прирост - 200-300 тысяч ИП). В 2013 году впервые наблюдалась отрицательная динамика в 106 349 индивидуальных предпринимателях. Прекратившими деятельность стали самозанятые, которые стали не способны выдерживать возросшую финансовую нагрузку, и «спящие» ИП, чья деятельность не подразумевала будущих успехов.

Таблица 2

Данные Федеральной налоговой службы по регистрации и официальному прекращению деятельности ИП за 2012-2013г.г.

Источник: официальные данные Федеральной налоговой службы по регистрации и официальному прекращению деятельности ИП

Специфика отраслей влияет на размер предприятий, а именно их наукоемкость, технологические особенности, концентрация производства и др. Как видно из рисунка 2, малые и средние предприятия, наиболее представлены в розничной торговле, а так же в отраслях, связанных с производством потребительских товаров(39%).Сфера операций с недвижимостью (20,2%) и строительства (11,7%) занимает второе положение по востребованность, однако, обрабатывающее производство за последние два года теряет интерес в малом и среднем бизнесе.

Рисунок 2 - Отраслевая структура малого и среднего бизнеса по итогам наблюдения в 2013 г. Данные Росстата

Более того, следует отметить, что малый бизнес вытесняется из торговли, не смотря на то, что занимает наибольшую долю в данной сфере. По данным Росстата процент покупки товаров на розничных рынках снизился в 2013 году с 10,3% до 9,3% по сравнению с прошлым годом. Объяснением такого поведения может являться ликвидация нестационарных рынков в крупных городах и палаточной торговли. Другой причиной может являться развитие региональных и международных представителей торговых сетей. В мае 2013 года сетевые торговые компании в среднем в России составили 21,3% (20,2% в мае 2012 года) от общего объема товарооборота розничной торговли. Не смотря на увеличение, значение этого показателя пока далеко от развитых рынков, так, например, в США и Европа доля сетевой торговли составляет 70-90%.

Рисунок 3 - Распределение отдельных показателей деятельности малых и средних предприятий по федеральных округам в 2013г.(в процентах к итогу)

Что касается регионального распространения субъектов малого и среднего бизнеса, то согласно рис.3, наибольшая концентрация бизнеса представлена в центральном федеральном округе. Более того, развитие малого бизнеса наиболее успешно происходит в Санкт-Петербурге (25 малых предприятий), Ярославле(19 малых предприятий) и Калининградской области(24 малых предприятий). В Москве на тысячу человек населения зарегистрировано 18 малых предприятий, что является четвертым показателем по стране. Северо-Кавказский федеральный округ наименее продуктивно работает в области наращивания малого и среднего бизнеса, так как, например, в Дагестане и Ингушетии организовано по одному предприятию на тысячу человек.