Дипломная работа: Регулирующие основания для пересмотра судебных актов (постановлений) в гражданском и арбитражном процессе
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
10
ГПК РФ и АПК РФ.
3.Предлагается исключить из ГПК РФ ст. 391.11, так какеё применение на
практике будет противоречить принципам правовой определенности. Вполне
достаточно существования единственной возможности заинтересованного лица
оспорить судебное постановление в надзорной инстанции.
4. Предлагается внести в содержание ГПК РФ и АПК РФ законодательное
разъяснение о том, что судебная практика является обязательной к учету
судами при вынесении судебных актов. Данное положение позволит
вышестоящим судам более эффективно осуществлять свою задачу по
обеспечению единства судебной практики на всех уровнях гражданского и
арбитражного процесса.
5. В качестве действенного инструмента для устранения различного рода
упущений в судебной деятельности, а потому объективно необходимого как в
гражданском, так и в арбитражном процессе следует рассматривать институт
самоконтроля. В связи с этим, предлагается предусмотреть последовательное и
продуманное нормативное закрепление данного института в ГПК РФ и АПК
РФ.
Практическая значимость. Выводы и предложения, изложенные в
работе, направлены прежде всего на их реализацию в правотворческой
деятельности по совершенствованию гражданского и арбитражного
процессуального законодательства. Это позволит внести реальный вклад в
повышение эффективности регулирующих оснований для пересмотра судебных
актов (постановлений) в гражданском и арбитражном процессе. Кроме того,
результаты исследований могут найти практическое применение в
правоприменительной работе органов судебной власти. Отдельные положения
магистерской диссертации могут быть использованы при подготовке учебной и
учебно-методической литературы для преподавания соответствующих
дисциплин в образовательных учреждениях юридического профиля
Структура диссертации определяется целью и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов,
заключения, списка использованной литературы и приложений.
11
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА РЕГУЛИРУЮЩИХ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ (ПОСТАНОВЛЕНИЙ) В
ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1. Развитие правового регулирования оснований для обжалования
судебных актов (постановлений) в гражданском и арбитражном процессе
Как самостоятельный институт пересмотр судебных актов сформировался
к началу XIX в. во Франции. Тогда была создана отчетливая структура
судебных органов с их разделением на три инстанции. Затем многими
государствами была воспринят атакая система. В теории процессуального права
в связи с этим институт обжалования судебных актов, а соответственно и
оснований для обжалования, принято освещать, начиная с французской
системы правосудия. Кассационный суд как высшая судебная инстанция по
французскому ГПК 1806 года проверку судебного решения осуществлял
исключительно с позиции соблюдения норм права, тогда как суды
апелляционной инстанции в качестве судов второй инстанции пересматривали
дела по существу, рассматривая вопросы факта и права, при этом допуская
представление новых доказательств, осуществляя их оценку и проверку.
1
Состоит Французская система гражданского судопроизводства в
следующем. Судами низшего звена судебной системы рассматриваются все
гражданские дела в первой инстанции. Апелляционные суды являются вторым
звеном судебной системы, путем повторного пересмотра дела они проверяют
законность и обоснованность решений суда первой инстанции. Кассационное
рассмотрение является третьей ступенью. Во Франции кассационный суд
представляет собой высший судебный орган государства, он рассматривает
жалобы на вступившие в законную силу решения апелляционных судов и судов
1
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова (10-е издание, переработанное и
дополненное). – М.: Статут, 2017. С. 493
12
первой инстанции
1
.
Во многом были заимствованы из французского ГПК Нормы Устава
гражданского судопроизводства 1864 г. Российской империи. Ранее
существовавшую в стране систему обжалования значительно изменила
судебная реформа 1864 г. В ходе реформы были созданы общие суды и
мировые суды, делились они на две инстанции – первую и апелляционную.
Являлись решения апелляционных инстанций(судебных коллегий и съездов
мировых судей)окончательными, они могли быть обжалованы в кассационном
порядке в Правительствующий сенат
2
.
Разрушила систему гражданского судопроизводства, сложившуюся в
дореволюционной России смена общественно-экономической формации в 1917
г.
3
Мировая юстиция была ликвидирована, кассационным способом проверки
решений, не вступивших в законную силу, которая значительно отличалась от
кассации в классическом, традиционном понимании и получившим название
"советская кассация" была заменена апелляция. Судебная система стала
трехзвеневой, за каждым из звеньев закреплена была своя подсудность по
рассмотрению дел в первой инстанции. Народный суд,как низшее звено
судебной системы, рассматривал дела лишь в первой инстанции. В первой
инстанции вышестоящие суды разрешали дела, подсудные им и при этомдля
нижестоящих судов выступали второй и даже третьей инстанцией. Таким
образом система, при которой каждое ее звено выполняло свою рольбыла
разрушена: дела в первой инстанции рассматривал низший суд, законность и
обоснованность решений нижестоящего суда проверял вышестоящий. Привело
такое положение к ликвидации как самостоятельного судебного органа суда
второй инстанции. Апелляцию заменил кассационный способ обжалования с
элементами ревизии. Он стал единственным способом проверки законности и
обоснованности не вступивших в законную силу решений суда первой
1
Боботов С.В. Правосудие во Франции: Учеб. пособие. М.: Ин-т государства и права РАН,
1994. С. 40.
2
Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Т. 2. - С. 167.
3
Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. – М.: Статут, 2005. - С. 7.
13
инстанции
1
.
Институт советской кассации перестал существовать после изменений,
которые были внесены Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. №189-ФЗ в
ГПК РСФСР 1964 г. Закрепленные законодательно апелляционные черты
кассационного производства положили начало формированию в гражданском
процессуальном законодательстве норм об апелляционном производстве
2
.
Федеральным законом от 7 августа 2000 г. №120-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" была
создана система мировой юстиции. Был введен апелляционный способ
обжалования в целях обжалования судебных актов мировых судей в ГПК
РСФСР 1964 г. Для федеральных судов при этом был сохранен кассационный
способ обжалования, он фактически представлял собой неполную апелляцию,
так как обладал ее основными чертами
3
.
Таким образом, возникла ситуация одновременного существования двух
различных способов обжалования, не вступивших в законную силу решений
суда первой инстанции.
Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. №353-ФЗ
4
для обжалования не
вступивших в законную силу судебных актов установлен единый
апелляционный способ обжалования, включающий элементы полной и
неполной апелляции.
Закрепленный в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.
кассационный способ обжалования вступивших в законную силу судебных
актов в советский период был заменен надзорным производством,
характеризовавшимся возможностью его инициирования только указанными в
1
Загайнова С.К., Скуратовский М.Л., Тимофеев Ю.А. Пересмотр судебных актов в
цивилистическом процессе: учебное пособие / под ред. Ю.А. Тимофеева. М.: Статут, 2018. -
С.27.
2
Степанова Е.А. Апелляция в России: историко-правовой аспект и перспективы развития:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 1999. - С. 18.
3
Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. - С. 81.
4
Федеральный закон №353-ФЗ от 09.12.2010 "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред. от 08.03.2015). // Российская газета.
№281. 2010.
14
законе должностными лицами судов и органов прокуратуры и отсутствием
сроков его использования. В тот период это обеспечивало контроль государства
и неограниченную возможность его вмешательства в частноправовые
отношения. Советский надзор под воздействием практики Европейского суда
по правам человека претерпел значительные изменения путем установления
предельных сроков возбуждения надзорного производства и передачи права
обращения в суд надзорной инстанции от должностных лиц к лицам,
участвующим в деле. Это сблизило надзорное производство с традиционной
кассацией. Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. №353-ФЗ надзорное
производство в гражданском процессе разделено на две инстанции -
кассационную и надзорную, без существенного изменения его внутреннего
содержания.
Существовавшее в арбитражном процессе надзорное производство
вследствие прекращения деятельности ВАС РФ также претерпело изменение,
отраженное в Федеральном законе от 28 июня 2014 г. №186-ФЗ "О внесении
изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
1
, -
вместо прежнего надзорного производства появилась вторая кассационная
инстанция (производство в Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда РФ), а надзорное производство стало осуществляться
Президиумом Верховного Суда РФ.
Произошедшие изменения в значительной степени привели к унификации
правил надзорного производства, закрепленных в ГПК РФ
2
и АПК РФ
3
.
Рассматривая развитие проверочных производств в России, Е.А.
Борисова выделяет семь исторических этапов развития.
Первый этап она именует безапелляционным. Данный этап исчисляется с
1
Федеральный закон №186-ФЗ от 28.06.2014 "О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред. от 22.11.2016). //Российская газета.
№148. 2014.
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации №138-ФЗ от 14.11.2002 (ред.
от 02.12.2019). // Российская газета. №220. 2002.
3
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации №95-ФЗ от 24.07.2002 (ред.
от 02.12.2019). //Российская газета. №137. 2002.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1553