Введение
Применение норм права представляет собой важный процесс для жизни общества, осуществляемый в тех случаях, когда иные формы реализации права не в состоянии обеспечить проведение в жизнь юридический норм и необходимо вмешательство уполномоченных на то органов.
Актуальность изучения процесса правоприменения как особой формы его реализации не вызывает сомнения, поскольку одним из необходимых условий стабильного и устойчивого развития Российского государства является укрепление его правовых основ. Учитывая тот факт, что демократические преобразования, осуществляемые в российском обществе, зависят от качества применения норм права, считаю, что знания в этой области способствуют повышению социальной значимости права, открытию новых возможностей и перспектив его осуществления, что обеспечивает, в свою очередь, успешное формирование основных институтов гражданского общества, создание предпосылок для дальнейшего развития нашей страны.
Целью исследования является раскрытие роли и содержания правоприменительной деятельности в условиях реформирования российской правовой системы.
Для выполнения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:)изучить основные понятия, относящиеся к рассматриваемому явлению;)определить круг субъектов, применяющих право;)охарактеризовать основные условия правильного применения права органами государства;)рассмотреть специфические особенности каждой стадии правоприменения и определить требования законности, предъявляемые к деятельности органов государства на каждом из этапов;
e) определить, как происходит правоприменение в условиях возникновения пробелов и коллизий норм права;
f)раскрыть основные черты, характеризующие акты применения права и выявить их отличие от нормативно-правовых актов.
Объектом исследования являются нормы права.
Предметом исследования выступает сама правоприменительная деятельность как сложное, многоаспектное и динамичное явление, имеющее большое значение для функционирования правовой системы российского общества.
Методологическая основа: при написании данной курсовой работы использовались методы познания, такие как сравнительно-правовой, формально-юридический, конкретно-социологический, функциональный, системный, логический.
Теоретическую основу данной работы составляют научная литература, нормативно-правовые акты, учебная литература, статьи, диссертации. Особый вклад в изучение темы внесли ученные-теоретики: Малахов В.П., Ивановы А.А и В.П., Борисов Г.А., Власенко Н.А., Радько Т.Н., Мелехин А.В., Григорьева И.В.
Данная курсовая работа имеет определенную структуру и состоит из введения, трех глав, разделенных на восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Реализация права, его механизм и формы
1.1Понятие реализации норм права
Мало иметь совершенное, безупречное законодательство, если оно никем не воспринимается и не соблюдается, в то время как законы должны быть сильны своим реальным, позитивным действием, усилия законодателей должны быть направлены на претворение в жизнь правовых норм.
Так на сегодняшний день в Российской Федерации немало хороших законов, указов, постановлений и иных нормативно-правовых актов, но проблема заключается в том, что они не всегда эффективно работают.
Отсюда возникает необходимость такого процесса, как реализация норм права, под которой понимается «воплощение правовых предписаний в поведении участников правоотношений, фактическое осуществление субъектами права нормативных предписаний в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических норм» .
Чтобы понять, что собой представляет такой процесс как реализация норм права, необходимо раскрыть его содержание и выделить особенности. В-первых, реализация права представляет собой правомерное поведение субъектов права. Неправомерное поведение не способствует реализации норм права и достижению целей, которые содержатся в его нормах. В свою очередь, правомерное поведение является неотъемлемой частью рассматриваемого процесса. Таким образом, реализация права - это не что иное, как воплощение правовых норм в правомерном поведении субъектов права. Во-вторых, одним из элементов рассматриваемого процесса является результат, предусмотренный нормой права. Реализация права всегда показывает насколько результативно действие права, указывает на что, что фактические и юридические цели достигнуты. Поэтому, содержание рассматриваемого процесса включает в себя как правомерное поведение субъекта права, так и конечный результат, на который направлено действие норм права. В- третьих, реализация права - это не только правомерные действия, направленные на достижение определенного социально значимого результата, но и само отношение субъекта права к этим действиям. Таким образом, реализация норм права есть процесс подчинения личности его требованиям.
1.2Классификация и основные формы реализации права
Реализация норм права связана и подчинена материальным нормам и осуществляется в соответствии со строго установленной процедурой. Основываясь на способах правового регулирования, а именно запрещения, позитивного связывания и дозволения, и соответствующих им видов юридических норм - запрещающих, обязывающих и управляющих, выделяют следующие формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование и применение.
Под соблюдением права понимают правомерное бездействие, т.е. воздержание субъектов права от совершения, запрещенных юридической нормой действий. В противном случае уполномоченные на то органы могут применить меры государственного принуждения к нарушителям запретов. Отличительной чертой описанной выше формы является ее пассивный характер. Так согласно пункту 1 статьи 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, не могут самостоятельно совершать сделки, «за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи» .
Рассматривая такую форму реализации правовых норм как исполнение права, ее можно определить как выполнение субъектами права обязывающего юридического предписания. Если в первом случае достаточно не совершать тех или иных противоправных деяний, то исполнение права напротив предполагает совершение обязанной стороной конкретных действий. Так пункт 1 статьи 495 Гражданского Кодекса Российской Федерации говорит о том, что «Продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже» .
Что касается использования права, то, по мнению ученых-теоретиков, это не что иное, как совершение субъектами дозволенных юридическими нормами действий. Данный способ реализации правовых норм обусловлен наличием прав субъекта, которые он может в собственных интересах осуществить. Отличительной чертой использования права является его активная форма, т.е. совершение обладателем права каких-нибудь действий. Например, заключение сделки, передача имущества в аренду, составление завещания, заключение договора купли-продажи и т.д. Но в то же время эта форма не исключает несовершение каких-либо действий. Например, отказ обвиняемого, подозреваемого давать показания, отказ свидетеля давать показания в отношении близких родственников (статья 51 Конституции Российской Федерации), отказ субъекта, обладающего активным избирательным правом, от участия в голосовании и др.
И наконец, последней формой реализации права является применение норм права, но она будет рассмотрена подробно в следующей главе.
Описанные выше формы реализации норм права находят свое выражение в актах реализации права. Под ними понимают «действия субъектов права, участников правовой жизни, в процессе реального осуществления выраженных в правах и обязанностях мер возможного или должного поведения».
Также выделяют другие критерии:)характер активности лица, реализующего право;)отношение к непосредственному интересу лица;)степень информированности лица о праве.
Наряду с формами реализации норм права выделяют типы рассматриваемого процесса, зависящие от ее субъекта. Процесс, при котором юридические нормы реализуются в деятельности частных физических или юридических лиц, получил название непосредственной реализации права. Правовая реализация, связанная с ее осуществлением государством, называется применением права.
Таким образом, подводя итог первой главы, необходимо подчеркнуть важность и значимость такого процесса, как реализация норм права, который позволяет воплощать права, свободы и обязанности в жизнь личности и общества, тем самым способствуя формированию правового государства. Поэтому нужно правильно и эффективно проводить в жизнь требования норм права.
Глава 2. Применение норм права как одна из форм реализации права
2.1 Понятие и сущность правоприменительного процесса
Понятие применения права формировалось в течение длительного периода времени. Первоначально его или расширяли и отождествляли с понятием «реализации права», или наоборот сужали, понимая под ним применение принуждения при возникновении нарушения правопорядка. Данный вопрос рассматривался и обсуждался на страницах журнала «Советское государство и право» в 1954 - 1955 годах, в результате чего были подведены итоги. Вышеуказанные точки зрения не получили поддержки и были опровергнуты. В наши дни, изучая различную литературу можно встретить немало формулировок рассматриваемого понятия, но все же схожих между собой.
Одними из теоретиков, раскрывших понятие «правоприменения» стали Ивановы А.А. и В.П. По их мнению, «применение права - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм». Правоприменение - одна из форм реализации права.
Несомненно, правоприменительный процесс играет немалую роль в жизни общества. И чтобы увидеть значимость деятельности по применению норм права, считаю нужным выяснить, в каких же случаях возникает потребность в правоприменении.
В-первых, неспособность субъектов общественных отношений самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, например, при приеме на работу. Во-вторых, наличие спора между субъектами общественных отношений по поводу какого-либо юридического факта, причем сами субъекты не в состоянии самостоятельно прийти к компромиссному решению или существуют препятствия, мешающие осуществлению субъективных прав и юридических обязанностей. Такие ситуации возникаю в авторском праве и имущественных отношениях. В-третьих, требуется удостоверить правомерный характер сделок и иных действий, совершаемых гражданами и организациями. Например, нотариальное удостоверение акта купли-продажи земельного участка. В-четвертых, требуется защита какого-либо нарушенного субъективного права или возникает необходимость в реализации мер государственного принуждения. Наряду с указанными случаями можно выделить ситуацию, которая заключается в принятии решения о награждении гражданина за те или иные заслуги. Также если возникает необходимость принятия какого-либо решения на государственном уровне, которое имеет большое правовое значение, то, в след за этим, появляется потребность в правоприменительной деятельности. И наконец, рассматриваемый процесс может быть связан с определением момента возникновения прав или факта прекращения обязанностей. Например, в случае утраты документов.
В выше перечисленных случаях необходимо проанализировать и установить конкретные обстоятельства и правильно понять и применить соответствующую норму права.
Конкретный жизненный случай, в отношении которого осуществляется применение права, называется юридическим делом.
Во всех этих случаях применение права связано с выполнением следующих функций:)функция индивидуального или казуального регулирования, т.е. организация поведения граждан или их объединений по реализации предоставленных им законом прав и обязанностей;)охранительная, юрисдикционная функция, т.е. обеспечение защиты (охраны) прав и свобод граждан.
Отсюда вытекает две формы правоприменительного процесса: регулятивная (форма, связанная с реализацией диспозиции нормы права) и охранительная (форма, направленная на проведение в жизнь санкции нормы права).
Для раскрытия сущности исследуемого процесса необходимо рассмотреть характерные признаки применения норм права, которыми являются:)деятельность исключительно уполномоченных компетентных субъектов;)государственно-властный характер деятельности, заключающийся в категоричности выносимых решений, презумпции компетентности правоприменительного органа, в обеспеченности вынесенного предписания силой государственного принуждения;)наличие определенной последовательности стадий;)соблюдение специально установленной процессуальной формы;)связь с вынесением правоприменительного акта;)в какой-то степени представляет собой творческий процесс, поскольку предполагает значительную самостоятельность в принятии решений;)возможность правоприменительного риска;)индивидуально-правовой характер, направленность на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав и обязанностей, мер наказания и поощрения.