Материал: С личным составом в системе министерства внутренних дел российской федерации

Глава 2. Индивидуальная воспитательная работа
с личным составом

§ 1. Понятие индивидуальной воспитательной работы и ее значение
в работе с кадрами

В рассуждениях о профессионализме, понимая его как некую сумму знаний и навыков, необходимых для выполнения поставленных задач, из деятельностной сферы некоторых руководителей органов внутренних дел как-то незаметно, и казалось бы безболезненно для других, стали исчезать такие понятия, как воспитание профессиональной чести, гордости за избранную профессию и еще много-много другого, без чего не мыслим сотрудник органов правопорядка: человек высокой совести и морали, способный на самопожертвование ради торжества закона и справедливости.

Органы внутренних дел стоят на страже законов общества. Развитие рыночных отношений выдвинуло задачу коренного улучшения подбора, обучения и расстановки кадров руководителей и специалистов, поиска наиболее способных работников, глубоко осознающих происходящие перемены и способных возглавить коллективы, подразделения, участки работы, организовать эффективный труд в этих условиях.

В связи с этим необходимо кардинальным образом обновить всю работу по формированию современного руководителя, в том числе и в органах внутренних дел. Очевидно, что решение указанных задач теснейшим образом связано с дальнейшим улучшением индивидуальной воспитательной работы с людьми, их всесторонним изучением и подготовкой.

Служебный коллектив представляет собой сложную социальную общность, состоящую из неповторимых индивидуальностей. Предпосылки индивидуального подхода обусловлены именно этим объективно существующим разнообразием индивидуальностей, а также социальными, образовательными, национальными, профессиональными различиями сотрудников, неодинаковостью жизненного опыта и интересов.

В последнее время получила обоснование точка зрения, по которой предметом науки о воспитании должен стать человек, но не сам по себе, а во взаимообусловленности со всем комплексом процессов и явлений окружающей его действительности.

В этой связи, обратимся к рис. 6, где показано воздействие окружения на личность.

Жизнедеятельность любого человека происходит в условиях неповторимого, только ему свойственного окружения — его микросреды. Именно микросреда оказывает существенное влияние на формирование личности в том или ином аспекте. В силу этого основное воспитательное воздействие на личность, наряду с другими,

должно осуществляться в этой среде.



Рис. 6. Воздействия на личность.
Воспитывающая среда — это совокупность окружающих обстоятельств, социальных установок, направленных на личность и способствующих его развитию.

Зададимся вопросом, всякое ли воздействие на личность является воспитательным? А если не всякое, то что подразумевается под воспитанием?

Воспитание — это процесс целенаправленного, систематического формирования личности в целях подготовки ее к активному участию в общественной, производственной и культурной жизни.

Воспитание — есть всеобщая и необходимая категория общественной жизни. Чтобы не просто существовать, но и развиваться, общество должно не только производить материальные, но и воспроизводить духовные ценности, а для этого необходимо, чтобы новые поколения, усваивая и используя опыт своих предшественников, обогащали и совершенствовали его, вносили свой вклад в развитие материальной и духовной культуры.

Понятие «формирование личности» фиксирует образование, преобразование, изменение отдельных качеств или облика личности в целом, который происходит в самой личности в результате каких-либо внешних воздействий на нее или воздействий, которые оказывает сама личность на свой внутренний мир.

Данный тезис проиллюстрирован на рис. 7.




Рис. 7. Формирование личности.
Таким образом, формирование личности — это процесс изменения личности в ходе взаимодействия ее с реальной действительностью, появление физических и социально-психологических новообразований в структуре личности, и в связи с этим, изменение внешних проявлений (форм) личности, благодаря которым она существует для других людей.

Сущность индивидуальной воспитательной работы как раз и заключается в том, чтобы на основе всестороннего и глубокого изучения личных качеств сотрудников, их особенностей, интересов, потребностей, способностей, характера, темперамента и т.д. наилучшим образом расставлять и использовать подчиненных в интересах службы, развивать и формировать у них необходимые качества для успешного выполнения служебных задач, соблюдения дисциплины и законности, способствовать всестороннему развитию личности.

Под индивидуальной воспитательной работой в органах внутренних дел (ИВР) следует понимать систему целенаправленных мер индивидуального воспитательного воздействия со стороны начальника органа внутренних дел, руководителей структурных подразделений, сотрудников подразделений по организации работы с личным составом, представителей общественных объединений на конкретную личность (сотрудника).

Значение ИВР проявляется в том, что в ней заложены наиболее широкие возможности для воспитания у каждого сотрудника высоких нравственных и профессиональных качеств, она является наиболее эффективным средством формирования его личной убежденности.

Индивидуальная воспитательная работа занимает важное место в системе воспитательной работы и играет значительную роль в работе с кадрами органов внутренних дел, в силу следующих причин:

1. Непроработанностью ряда законодательных актов, регламентирующих служебную деятельность органов внутренних дел, неадекватной характеру труда и степени риска социальной защищенностью сотрудников, несовершенством пенсионного законодательства, лишением личного состава органов внутренних дел социальных гарантий, льгот и компенсаций, снижением уровня жизни и правовой защищенности сотрудников, что наряду с низким материальным обеспечением способствует тенденции роста суицидов среди сотрудников органов внутренних дел.

2. Снижением уровня морально-психологического состояния личного состава, которое проявляется в росте нарушений дисциплины и законности.

3. Возросшими физическими, моральными и психологическими нагрузками, усилившимся воздействием на сотрудников со стороны противоправных элементов. Все это на фоне экономической нестабильности государства, высоким уровнем инфляции, обострением криминогенной обстановки, несовершенством законодательства (о чем уже упоминалось) привело к тому, что у части сотрудников появилась неуверенность в необходимости и полезности их труда, апатия и безразличие к результатам служебной деятельности.

В итоге уже который год продолжается отток из органов внутренних дел квалифицированных кадров, приводящий к размыванию профессионального ядра, и, как правило, в ведущих службах.

4. Утратой профессионализма и общей культуры сотрудников. О чем свидетельствует не уменьшающееся число жалоб и заявлений на их грубость и невнимательное отношение к гражданам. Сложившееся положение дел в этой области подтверждается также и анализом публикаций в СМИ, и результатами работы комиссий по работе с письмами и заявлениями граждан в органы внутренних дел на местах.

5. Падением в обществе рейтинга престижа службы в органах внутренних дел, доверия населения к работе органов внутренних дел.

6. Снижением эффективности информационного и психолого-педагогического обеспечения оперативно-служебной деятельности сотрудников.

Следует также отметить, что в настоящее время воспитательные аппараты на местах, в силу разных причин, пока еще не в состоянии обеспечить в полном объеме реализацию комплексных мероприятий по коренному улучшению работы с личным составом, несмотря на принимаемые министерством внутренних дел меры по совершенствованию их работы.

§ 2. Система индивидуальной воспитательной работы

Система ИВР — это совокупность структурных, организационных и содержательных элементов, тесно связанных между собой, учитывающих личностные особенности каждого конкретного сотрудника, направленных на формирование сотрудника-профессионала и гражданина общества.

Цель и задачи ИВР. Целью индивидуальной воспитательной работы в органах внутренних дел является формирование и развитие у каждого конкретно взятого сотрудника необходимых для службы в органах внутренних дел профессиональных и нравственных качеств.

Посредством ИВР решаются следующие задачи:

• 
  сознательное отношение сотрудников к выполнению служебного долга;
  
• 
  повышение уровня дисциплины, организованности, соблюдение законности;
  
• 
  выработка иммунитета к отрицательным внешним воздействиям;
  
• 
  развитие патриотизма и интернационализма¹.
  

Одними из важных слагаемых успешности проведения ИВР является знание руководителем (либо иным субъектом воспитательного воздействия) принципов воспитания и умение реализовать их требования на практике.

Принципы воспитания² — это научно обоснованные педагогические положения, отражающие его закономерности и выражающие требования к содержанию, методике и организации процесса воспитания.

Знание этих принципов позволяет воспитателю исходя из конкретных обстоятельств применять различные формы воспитательного воздействия, использовать те или иные методы воспитания, а также прогнозировать результаты педагогических воздействий, и, стало быть, — управлять процессом воспитания.

Принципы, на которые опирается воспитательный процесс представляют целостную систему³. К ним относятся:

С — связь воспитания с жизнью и деятельностью сотрудника;

О — опора на положительное в личности и коллективе;

Ц — целеустремленность воспитания;

В — воспитание в коллективе и через коллектив;

Е — единство воспитания и самовоспитания;

Т — требовательность к личности и уважение ее личного достоинства;

И — индивидуальный и дифференцированный подход в воспитании;

Е — единство и согласованность воспитательных воздействий субъектов воспитания.

Индивидуальная воспитательная работа имеет четко выраженную структуру (см. приводимый ниже рисунок), основными элементами которой являются:

1) требования к личности сотрудника органов внутренних дел;

2) глубокое изучение воспитуемого сотрудника как личности;

3) анализ соответствия личности сотрудника предъявляемым к нему требованиям;

4) определение перспектив и составление программы воспитательной работы с данным конкретным сотрудником;

5) выбор и применение оптимальных средств, методов и форм воспитательного воздействия в зависимости от индивидуальных, личностных особенностей человека;

6) консолидация усилий всех категорий воспитателей и служебного коллектива на формирование личности, подключение других институтов воспитательного воздействия;

7) постоянный контроль за ходом и результатами индивидуальной воспитательной работы.

Рассмотрим эти элементы подробнее.

1¹ Требования к личности сотрудника — это требования системы ОВД; подразделения (службы); должности к деловым, нравственным качествам сотрудника, уровню образования, физического развития, возрасту, гражданству и т.д.

2¹ Изучение личности сотрудника включает в себя определение положительных черт и качеств, на которые следует опираться воспитателю, уровня развития качеств, необходимых на службе, но развитых недостаточно, наличия отрицательных качеств, затрудняющих осуществление конкретной оперативно-служебной деятельности, соблюдение требований Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

3¹ Анализ соответствия личности сотрудника предъявляемым к нему требованиям