Работа выполнена на кафедре уголовного права и процесса юридического факультета ГОУ ВПО «Российский университет дружбы народов»
Научный руководитель: |
доктор юридических наук, профессор |
|
Минязева Татьяна Федоровна |
|
ГОУ ВПО «Российский университет |
|
дружбы народов» |
Официальные оппоненты: |
доктор юридических наук, доцент |
Библиотека |
^ tfтинова Тамара Дмитриевна |
ПосУ ПВД России |
ГОУ ВПО «Московская государственная |
00110189 |
юридическая академия»; |
|
|
00110189 |
кандидат юридических наук, доцент |
|
Дворянское Иван Владимирович |
|
ГОУ ВПО «Московский городской |
|
университет управления Правительства |
|
Москвы» |
Ведущая организация: |
ГОУ ВПО «Московский университет |
|
Министерства внутренних дел |
|
Российской Федерации» |
Защита диссертации состоится «21» марта 2008 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.24 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6,
аудитория 347.
|
С диссертацией можно ознакомиться в Научной бибх хтеке ГОУ ВПО |
V, |
шского университета дружбы народов». |
|
Автореферат разослан «20» февраля 2008 г. |
я секретарь
А |
• « • г * / / / ? , , |
кел дидат юъвдических наук |
А.Селезкева |
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Опасная тенденция роста противоправных деяний, связанных с незаконным получением кредита, неправомерным использованием государственных бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в различные области экономики, и уклонением от погашения кредиторской задолженности обусловила введение законодателем в Уголовный кодекс норм, предусматривающих защиту кредитных отношений. Однако сам факт установления ответственности за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в УК РФ не повлек достижения желаемого результата. Это в определенной мере связано с пробелами в законодательстве, регулирующем банковско-кредитные отношения, несоответствием санкций за нарушение установленного законом порядка степени общественной опасности содеянного и рядом других факторов. Следствие и суд испытывают сложности при применении ст. ст. 176, 177 УК РФ, обусловленные бланкетным характером норм об ответственности за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, обилием юридических терминов, не имеющих единообразного толкования ни в теории уголовного права, ни в судебной практике.
Правоприменительная практика по привлечению к уголовной ответственности за преступления, совершаемые в банковско-кредитной сфере, явно неадекватна масштабам криминализации экономики. Согласно статистическим данным ГИЦ МВД РФ и проведенному анализу материалов следственно-судебной практики по делам о незаконном получении кредита и злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности уголовные дела по рассматриваемым преступлениям возбуждаются только в 28,9 % случаев, в 55,2 % случаев принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела, из них за отсутствием события или состава преступления в
23,2 % случаев. Прослеживается тенденция,..когда из общего числа выявленных преступлений в сфере экономики возб\жщю;ся \ головные дела лишь по 1/3, а
впоследствии из этого числа с обвинительным заключением в суд поступает менее половины от оконченных расследованием.
В этой связи диссертационное исследование представляет интерес, как с научной, так и с практической точек зрения.
Степень разработанности темы исследования. За период действия Уголовного кодекса РФ в юридической литературе отдельные проблемы уголовной ответственности за преступления в сфере банковско-кредитных
отношений были |
предметом специальных исследований в работах |
||
В.Ю. Абрамова, |
Я.С. Васильевой, |
С.С. Витвицкой, |
АА Витвицкош, |
Б.В. Волженкина, Р.Ф.Гарифулиной, Л Д Гаухмана, А.Э. Жалинского, В.Д. Ларичева,
Е. Ложкиной, |
НА. Лопашенко, |
С.В. Максимова, |
А.В. Наумова, |
П.Н. Панченко, |
Т.В. Пинкевич, А.И. Рарога, В.П. Ревина, |
А.А. Сапожкова, |
|
П.А. Скобликова, В.И. Тюнина, П.С. Яни, Б.В. Яцеленко и некоторых других. Специфика правовой регламентации защиты банковско-кредитной сферы
от уголовно наказуемых посягательств в период с 2003 г. исследовалась в диссертационных работах И.К. Волкова, Д.М. Дугричиловой, Р.В. Маркизова, Д.М. Пайвина, О.В. Финогеновой.
Научные изыскания названных авторов внесли существенный вклад в разработку уголовно-правовой охраны банковско-кредитных отношений и являются теоретической базой настоящего диссертационного исследования.
Однако не все теоретические и практические вопросы, связанные с анализом преступлений в банковско-кредитной сфере, получили достаточное освещение в современной юридической, литературе. Некоторые положения проведенных исследований носят общетеоретический или дискуссионный характер, не способствующий единому применению на практике норм об уголовной ответственности за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, что позволило автору продолжить дальнейшую разработку данной темы.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере кредитования,
4
подлежащие уголовно-правовой охране, а также спорные вопросы квалификации исследуемых деяний и проблемы совершенствования уголовного законодательства.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, а также нормы гражданского, банковского, финансового, бюджетного законодательства, научные публикации, судебно-следственная практика по делам о незаконном получении кредита и злостном уклонении от уплаты кредиторской задолженности; результаты социологических исследований.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель представленной работы - проведение комплексного теоретического исследования, посвященного проблемам уголовно-правовой защиты сферы банковскокредитных отношений в Российской Федерации; обоснование единых подходов к толкованию и применению норм, устанавливающих ответственность за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, и разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства и практики применения ст. ст. 176,177 УК РФ.
Задачами диссертационного исследования являются:
-исследование истории возникновения и развития российского законодательства, устанавливавшего ответственность за преступления в сфере банковско-кредитных отношений, сходных с составами, предусмотренными ст. ст. 176, 177 УК РФ;
-изучение и анализ научно-теоретических аспектов уголовно-правовой защиты сферы банковско-кредитных отношений;
-выявление специфики объекта и предмета исследуемых преступлений;
-определение особенностей объективных и субъективных признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 176,177 УК РФ;
-изучение правоприменительной практики по делам о преступлениях, совершаемых в сфере кредитования, рассмотрение проблем их квалификации и отличия от смежных составов;
-разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию норм