Дипломная работа: Социальная защита многодетных семей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
51
Конечно же, она требует доработки, ведь существует очень много
несостоятельности их применения. Самым заметным остается тот факт, что
любое внесение новых налогов ведет за собой недовольства со стороны
общества, все потому что, еще не совсем стабильных социально-
экономических условиях, что и показывает нам снижение уровня жизни людей
в нашей стране. И запретительными мерами вопрос этой демографической
катастрофы решить вряд ли получится.
Самый главный вывод, который мы можем сделать, опираясь на эти
приведенные данные и анализ всей этой ситуации,- это огромная
необходимость создания нормальных и достойных социально-экономических
условий жизни граждан, и именно это будет являться залогом успешной
демографической политики государства. Решением пары о рождении детей,
должно опираться на уверенность в их хорошем и успешном воспитании и
хорошем устройстве в будущем, а не на налог как запрещенную меру, который
рано или поздно надо научатся обходить.
Как мы уже заметили, многодетные семьи имеют достаточно много
финансовых проблем, и довольно часто они относятся к категории
малоимущих, и конечно же им нужна дополнительная поддержка.
В нашей стране, с начала 2013 года, социальный контракт, как один из
эффективных инструментов социальной политики, благодаря применению
обусловленных видов поддержки многодетных семей, которые в этом
нуждаются.
Социальный контакт необходим чтобы увеличить масштабы адресной
социальной поддержки, он помогает создавать основу для снижения бедности
и улучшение социального климата в обществе
Власть в нашем государстве развивает механизм предоставления такой
социальной поддержки и старается уделить этой технологии все больше
внимания, и конечно же в рамках «Концепции долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
52
Мысль о внедрении в российскую практику социальной работы
такую помощь как социальный контакт, появляется на опыте основании
контракта других стран. Самой первой страной, где появился метод
социального контакта-США.
Этот вид помощи стал действительным во второй половине 20-го
столетия, и был направлен только на малоимущих людей при условии
обязательного трудоустройства для них.
Сначала, социальный контракт, как новый вид социальной помощи,
был введен как эксперимент, в 2010-2011 году. И в него были включены 17
субъектов Российской Федерации.
В данном эксперименте принимали участие более 15 субъектов РФ.
Сначала думали, что внедрение этой технологии оказания социальной помощи
на основании социального контракта и в регионах ляжет в основу
методических рекомендаций для органов социальных служб.
Необходимое внедрение помощи малоимущим в данной форме, связана
с достаточно низким результатом практики выплат по разным социальным
пособиям. Сумма этой выплаты, выделяемая на социальный контракт,
достаточно выше социальных выплат.
Самый первым регионом в России, где началось внедрение социального
контакта, был Пермский край. В самом начале, в Пермском крае, была точно
такая же проблема, где люди жили от пособия к зарплате. Ее цель была в том,
что гражданам, которые обращались за помощью с социальные службы, были
трудоспособными, и они нуждались в помощи для реализации трудового
потенциала.
Данная программа была создана специально для того, чтобы снизить
уровень бедности и повысить трудовой потенциал многодетных семей. Эта
программа стала основой для разработки и внедрения новой технологии-
«Самообеспечение».
Уже в 2017 году эти нормативные правовые акты, предусматривающие
53
Государственную помощь на основе социального контракта, были
приняты в 85 городах Российской Федерации. Самым базовым нормативно-
правовым актом было оказание адресной государственной социальной
помощи многодетным. Это прописано в Федеральном законе от 17.07.1999г
ФЗ-178 «О государственной социальной помощи.»
Предоставляется эта социальная помощь в виде социальных пособий,
доплат к пенсии, социальных услуг и жизненно необходимых товаров
39
.
Социальный контракт как социальная помощь, адресован в первую
очередь для малоимущих граждан, и семьям, которые находятся в трудной
жизненной ситуации и которые имеют доход ниже прожиточного минимума в
своем регионе, и которые не имеют возможности самостоятельно выйти из
данной ситуации.
Чтобы подать заявку на получение социальной помощи, многодетной
семье нужно будет собрать необходимые документа, которые будут держать
тяжелое денежное положение семьи
40
.
Межведомственная комиссия региона проверяет полученные от людей
сведения, и в том числе посредством комиссионного обследования условий в
которых живет семья.
Во время этапа отбора, участников на получение помощи органы
социальной защиты населения, органы местного самоуправления, а так же
общественные организации, находят семьи, которые больше всего
заинтересованы в том, чтобы преодолеть бедность, этот отбор они проводят
очень тщательно.
Члены данной комиссии собирают всю необходимую информацию о
каждом, кто к ним обратился из многодетных семей, чтобы заключить с ними
социальный контракт. Вся эта информация обсуждается на совещании у
39
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ. «О государственной социальной
помощи». URL: http:/www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_23735/ (дата обращения
12.09.2019)
40
Кудинова К.В. Социальный контракт - инновационная модель социальной помощи /
Журнал «Глобальный научный потенциал». 2012. №18. С.94-95.
54
комиссии. Комиссия, основывается на информации которая имеется, и
принимает решение, заключать контракт с данной семьей или нет.
В том случае, если заявитель предоставляет неполную или
недостоверную информацию о составе своей семьи, доходах, которые
принадлежать его и его семье, имуществе на праве его собственности, то орган
социальной защиты населения отказывает этому человеку в назначении в
государственной помощи на основе социального контракта.
Когда заключается социальный договор, то должны быть прописаны
следующие параметры:
-Предмет социального контракта.
-Права и обязанности граждан и органа соцзащиты при оказании данной
помощи.
-Размер и виды государственной социальной помощи.
-Порядок и оказание государственной социальной помощи которая
основывается на социальном контракте.
-Срок работы данного контракта.
-Правильный порядок изменения или прекращения социального
контракта.
И конечно, самое главное, помимо этого договора, социального
контракта, к нему так же прилагается программа социальной адаптации, в
которой идут обязательные для осуществления получателями
государственной социальной помощи мероприятия.
Данные мероприятия могут касаться:
-Поиска работы.
-Обучение для профессионального образования.
-Осуществление других мероприятий, которые направленны на
преодоление гражданам тяжелой жизненной ситуации.
Данные мероприятия по социальной адаптации формируются в
программу, и формулируется специалистом по социальной работе в тесном
сотрудничестве с многодетной семьей.
55
В этой программе обязательно нужно отразить все виды, формы и
методы, объем и хронологию реализации адаптационных мероприятий. Вся
эта программа должна основываться на контексте поддержки семьи в
преодолении трудных жизненных ситуаций.
В данной программе социальной адаптации должны быть показаны
мероприятия, чтобы получить государственную социальную помощь, а так же:
-Предоставление юридической помощи.
-Помощь с оформлением детей в сад.
-Помощь в устройстве на службу занятости и продолжении
трудоустройства.
-Помощь в развитии своего хозяйства.
-Занятие собственной трудовой деятельностью.
-Ремонт с/х построек.
В этой программе, социальной адаптации написаны как и общие для
всех требования по адекватному использованию полученных средств, участию
в финансировании развития своего хозяйства, так и свои личные, для каждой
семьи обязательства. Которые обычно касаются поиска работы и
осуществления внутреннего потенциала всех членов семьи.
Например, к этому относится: трудоустройство, профессиональное
обучение, избавление от алкогольной зависимости. Повышение
психологической грамотности членов семьи
41
.
Когда пройдет 25 дней, после предоставления целого пакета документов
и подачи в КЦСОН, тогда и выносится решение комиссии о предоставлении
этого социального контракта. Если произошел отказ заключения контракта, то
это все должно быть озвучено многодетной семье.
На основании Федерального Закона № 178 по условиям контракта
можно получить выплаты на определенную сумму услуги либо средства на
приобретение конкретных вещей.
41
Тедеева Д.Т. Социальный контракт как форма социальной поддержки населения /
Журнал «Аллея науки». 2017. Том 4. № 15. С.601
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/546