Дипломная работа: Социальная защита многодетных семей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
31
обслуживания граждан в РФ, полномочия, права и обязанности получателей и
поставщиков социальных услуг
20
.
Социальное обслуживание базируется на соблюдении прав человека, не
допускает унижения его чести и достоинства. Данный Закон устанавливает
принципы социального обслуживания граждан: равноправие получения
социальных услуг и помощи; адресность социальных услуг; формирование
благоприятной среды пребывания; добровольность пребывания;
конфиденциальность информации. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-
ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
21
устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания
правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных
интересов ребенка.
Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в
связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
22
.
Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» устанавливает государственную
политику в сфере социальной защиты инвалидов в РФ, цель которой -
предоставление инвалидам равных прав и свобод к получению тех или иных
социальных услуг. Также Законом установлены полномочия органов власти в
области социальной защиты инвалидов.
Молодые семьи, имеющие детей-инвалидов вправе на:
20
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации"//"Российская газета", N 295, 30.12.2013.
21
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации"// "Российская газета", N 147, 05.08.1998.
22
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//"Российская
газета", N 121, 30.06.1999.
32
- уважительное отношение со стороны работников учреждений
социального обслуживания;
- добровольный выбор учреждения и формы социального обслуживания;
- информацию о своих правах, обязанностях;
- согласие на социальное обслуживание;
- отказ от социального обслуживания;
- защиту своих прав.
На сегодняшний день Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установлены
следующие виды пособий
23
:
- пособие по беременности и родам;
- предоставление единовременного пособия, если женщина встала на
учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
полутора лет.
Регулятором отношений в области обязательного социального
страхования является Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от
03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования».
Правовые и организационные основы социального обеспечения
молодых семей определяет Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи». Государственную социальную
помощь оказывают органы власти в целях поддержки должного уровня жизни
семей, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного
минимума.
Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ.
23
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)//
"Российская газета", N 99, 24.05.1995.
33
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184 – ФЗ определяет полномочия
субъектов страны в сфере социальной защиты семей, имеющих детей (в том
числе многодетных семей, одиноких родителей), а также малоимущих семей.
Еще одним немаловажным нормативно - правовым актом,
регулирующим деятельность органов государственной власти по социальной
защите молодых семей, является Приказ Минтруда России от 24.11.2014
№ 940 - н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций
социального обслуживания, их структурных подразделений»
24
.
Правила определяют порядок организации деятельности организаций
социального обслуживания и их структурных подразделений,
предоставляющих социальные услуги в сфере социальной защиты, перечень
оборудования для оснащения организаций социального обслуживания,
оказывающих социальные услуги в стационарной форме социального
обслуживания.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 «Об
утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных
услуг» устанавливает примерный перечень социальных услуг по видам
социальных услуг: социально – бытовые, социально – медицинские,
социально – психологические, социально – педагогические, социально –
правовые, социально – трудовые, срочные социальные услуги.
Отметим, что сегодня реализуется федеральная целевая программа
«Жилище» на 2015 - 2020 годы. Программа включает в себя мероприятия по
двум направлениям:
- оказание государственной поддержки гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по выполнению
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством, обеспечению жильем
24
Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 940н (ред. от 01.10.2018) "Об утверждении
Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их
структурных подразделений"// Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 04.03.2015.
34
молодых семей и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на
основании решений Президента Российской Федерации и решений
Правительства Российской Федерации;
-создание условий для развития рынка доступного и комфортного жилья
эконом-класса, сдерживания роста цен на жилье, увеличения объемов ввода
жилья и развития строительной отрасли.
Отметим Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 934н «Об
утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов
Российской Федерации в развитии сети организаций социального
обслуживания».
Такие рекомендации разработаны в целях оказания помощи органам
власти на уровне субъектов РФ в определении потребности развития
организаций социального обслуживания. Данный расчет потребности
осуществляется в зависимости от экономико-географического положения
конкретного региона страны.
Немаловажным нормативно-правовым актом в области социальной
защиты населения является Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации»
25
.
Данный Закон определяет правовую базу для установления
прожиточного минимума в РФ и его учета при установлении гражданам
страны государственных гарантий.
Так, на сегодняшний день, величина прожиточного минимума
установлена в целом по РФ: на душу населения в размере 10 451 рублей, для
трудоспособного населения - 11 310 рублей (ранее - 11 280 рублей),
пенсионеров - 8 615 рублей, детей - 10 302 рублей.
Регулятором деятельности организаций социального обслуживания
населения является ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание
25
Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации"// "Российская газета", N 210, 29.10.1997.
35
населения. Термины и определения». Данный стандарт устанавливает
определенные понятия в области социальной защиты населения.
Помимо всего прочего, данный стандарт устанавливает перечень
социальных услуг, оказываемых населению, их терминологию, типы и виды
учреждений социального обслуживания, категории клиентов социальной
службы.
Общее управление социальным обеспечением в России производится
Правительством РФ, которое проводит единую государственную социальную
политику в отношении реализации прав и свобод граждан в области
социального обеспечения, охраны здоровья, способствует решению проблем
семьи, материнства и детства и пр. Правительство РФ осуществляет также
руководство и контроль деятельности органов исполнительной власти.
Оперативное управление возлагается на органы государственной
исполнительной власти, социальные внебюджетные фонды: Министерство
здравоохранения и социального развития РФ, Минобрнауки России,
Минобороны России, ПФР, ФСС, ФОМС и пр., а также на подведомственные
им органы. Целью внебюджетных фондов является реализация прав
застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при
наступлении страховых случаев. Правовой статус ПФР регулируется не
только Положением о Пенсионном фонде России, но и нормами гражданского
законодательства, устанавливающими основные требования к его
организационно-правовой форме как юридическому лицу, созданному в
качестве государственного учреждения (в равной степени это касается и
ФСС).
Главные цели ПФР - формирование государственных гарантий в системе
пенсионного обеспечения и управление средствами ПФР. Такие цели
достигаются в процессе исполнения следующих задач
26
:
- поддержка и обеспечение финансовой стабильности;
26
Хасанов, Н.П. Виды социального обеспечения. Специфика/Н.П. Хасанов. – С-Пб.:ЛИГА.
– 2016. - 254 с.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/546