Дипломная работа: Социальная защита многодетных семей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
36
- реализация прав граждан на социальные выплаты;
- своевременное финансирование социальных выплат;
- разработка государственных программ в социальной сфере;
- финансирование целевых программ и пр.
Обязательное медицинское страхование реализуется через Федеральный
фонд ОМС, территориальные фонды ОМС и филиалы территориальных
фондов, а также при посредничестве специализированных страховых
медицинских организаций. Организация, контроль и финансирование системы
ОМС осуществляется через федеральный и территориальные фонды ОМС.
Федеральный и территориальные фонды ОМС сформированы как
самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения,
реализующие свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) управляет
средствами государственного социального страхования РФ.
Основными его задачами являются:
- обеспечение гарантированных государством пособий;
- разработка мер по усовершенствованию социального страхования;
- реализация мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС;
- организация работы по подготовке и повышению квалификации
специалистов для системы государственного социального страхования.
Основным министерством в осуществлении государственной политики
и правового регулирования в сфере социального обеспечения молодых семей
в России является Министерство труда и социальной защиты РФ. Такой орган
власти разрабатывает и осуществляет государственную политику и
нормативно-правовое регулирование в сфере демографии, труда, уровня
жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, социального
страхования, занятости и безработицы, опеки и попечительства, реабилитации
инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы и пр.
В ведении Министерства находится ряд федеральных служб и агентств,
в частности, службы занятости.
37
Региональный орган социального обеспечения служит отраслевым
органом исполнительной власти субъекта РФ в области социальной защиты
малоимущих категорий граждан.
Региональный орган в области социальной политики выполняет
следующие задачи
27
:
-координация в сфере социальной защиты населения и мониторинг
социально- экономического положения отдельных групп населения;
-создание наиболее рациональной сети органов и учреждений
социальной защиты;
-медицинское и культурное обслуживание граждан;
-контроль за верным и единообразным применением законодательства,
требований государственных стандартов.
Таким образом, социальное обеспечение многодетных семей
реализуется путем разработки и усовершенствования нормативно-правовой
базы. Только через органы государственной и муниципальной власти
происходит социальное обеспечение данной категории граждан.
27
Платонова, Н. М. Социальная защита в современной России/Н.М. Платонова//
Электронная библиотека. -2014. - № 3. – С. 53-56.
38
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ
2.1. Основные направления социальной поддержки многодетных семей в
Российской Федерации
В начале XX века традиционная семья в России - это многодетная семья.
Раньше было достаточно много таких семей, и они были везде, как и у
бедных крестьян, так и у дворян.
Детей никто не планировал, это воспринималось как подарок от Бога. Абортов
и специальной защиты тоже не было. К многодетной семье все относились с
пониманием.
28
.
Из-за перехода к рыночной экономике, кризиса моральных ценностей,
разрушения института семьи, привели к развалу многодетных семей.
Сейчас мы имеем только отрицательное отношение нашего общества к
многодетным семьям. Многие не воспринимают семьи где больше трех детей,
и считают это как отклонение от общих правил.
Президент Российской Федерации, Владимир Путин, в своей
приветственной речи на церемонии награждения многодетных родителей
орденом "Родительская слава" в 2017 году, отметил, что: «...большая,
многодетная семья - это не только счастье.
Дети-это большой труд и ответственность. Самая тяжелая работа, без
выходных.
Родители дарят тепло, заботу и любовь, и для родительской любви не
бывает преград. Семья дает ориентир, который сформирует образ будущей
жизни»
29
.
28
Долженкова, Е.В., Ларина, О.Г. Новейшая модель демографической политики: историко-
правовой ракурс государственного регулирования//Историко-правовые проблемы: Новый
ракурс. 2016, № 18.- С. 26-35.
29
Долженкова, Е.В., Абросимова, И.В. Совершенствование мер государственной
поддержки многодетных семей в РФ //Научный журнал Дискурс. 2016, № 2 (2). - С. 539-
542.
39
Учитывая национальные и культурные особенности российских
народов, п. 1 указа Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 позволяет
региональным властям самостоятельно определять критерии многодетности.
Однако эта характеристика не является универсальной, поскольку в
разный регионах могут быть свои собственные требования к данной категории
семей, основывающиеся на
30
:
-демографических показателях;
-уровне экономической развитости;
-специфике социальной обстановки.
Также региональные власти могут учитывать и жизненные
обстоятельства, сопровождающие ту или иную семью при рассмотрении
заявок на пособия. Чаще всего, внимание властей направлено на определенные
факторы:
Статус ребенка
Возраст
Образ жизни
Данные льготы необходимы, прежде всего, для стимулирования улучшения
демографической политики государства. Как известно, демография занимает
чуть ли не лидирующую позицию в приоритетности государства.
Ко всем без исключения многодетным семьям применимы
определенные виды поддержки, прописанные в указе Президента РФ. Члены
подобных семей имеют право законно претендовать на:
-Снижение суммы коммунальных услуг.
-Получение бесплатных лекарств.
-Оформление льгот в области образования.
-Разные транспортные льготы.
30
Козлова, И.В. Обеспечение реализации государственной поддержки многодетных семей
в РФ// Центральный научный вестник. 2018, №9(50).-С.124-125.
40
-Оплачиваемое питание в учебных заведениях, а также предоставление
канцелярии и формы.
-Получение земельных участков и использование кредитных программ
с более комфортными условиями.
Для того чтобы иметь право на получение льгот, предоставляемых
многодетной семье, родители должны получить соответствующее
удостоверение, которое подтверждает их статус.
Оформлением таких удостоверений занимаются районные отделения
соцзащиты населения. Для получения свидетельства родителям необходимо
предоставить все документы, и уже исходя из имеющегося пакета документов,
сотрудники отделения соцзащиты населения принимают одно из двух
возможных решений. Ответ может быть, как положительным, так и
отрицательным.
Отказ заявителям в предоставлении статуса многодетной семьи
возможен лишь при наличии уважительных причин.
Уважительных причин для такого отказа у работников несколько, к
числу наиболее распространенных относятся
31
:
-родители по каким-либо причинам были лишены родительских прав;
-один из детей эмансипировался от родителей и стал жить и
зарабатывать самостоятельно;
-один из родителей находится в тюремном заключении;
-дети пребывают на государственном обеспечении (например,
находится в школе-интернате на постоянной основе).
Поддержка многодетных семей осуществляется как из
государственного, так и из регионального бюджета. На государственном
уровне обеспечивается стандартный перечень материальных нужд, в то время
как отдельные регионы могут вводить дополнительные списки льгот,
финансирование которых будет осуществляться из местных бюджетов.
31
Трофимова, Г.А. Социальные права: критерии определения нуждающихся в помощи //
«Социальное и пенсионное право». 2016, № 3.- С.45.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/546