Дипломная работа: Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
15
Однако в глубинах общества индустриальных стран со временем
появлялись новые противоречия. Это объяснялось тем, что далеко не все слоя
населения могли стать полноценными участниками капиталистических
отношений. Речь идет о социально уязвимых слоях населения, которые в
силу тех или иных обстоятельств были неконкурентоспособны.
Интеллигенция XXI в. вскоре начала обсуждать идеи о необходимости
пересмотра базовых прав человека и правового государства. Встал вопрос о
формировании так называемого социального государства, которое
обеспечивало бы соблюдение полностью новых прав человека. Эту группу
прав человека стали называть положительными правами человека или
правами второго поколения. «Положительные права человека» означали, что
отныне гражданское общество оборачивается лицом к государству с
требованием о поддержке. В самом деле, такие виды прав человека, как,
например, право на труд, право на пенсионное обеспечение, право на
бесплатное образование были реализованы в мировом масштабе уже в эпоху
Новейшей истории.
В наше время к правам человека рассматриваемой нами группы
относятся:
- защита детства и материнства
- право на жилье (на данный момент данное право претерпело
существенные изменения в содержательной части, гарантируется не сколько
жилье как таковое, столько защиту жилья как разновидности имущества)
- право на труд и минимальную заработную плату
- право на бесплатное образование
- право на льготы для социально уязвимых слоев население и др.
В течение общественного развития права человека неоднократно
пересматривались. Так, например, в эпоху распада колониальной системы,
были концептуализированы так называемые права человека третьего
поколения. Эта группа прав человека отчетливо взывала к общественным
16
правам, таким как право на свободу слова, право на мирное шествие и т.д.
Мы не станем рассматривать все группы прав человека из категории
генерационных, ибо все последующие поколения уже в значительно меньшей
степени заботились о защите интересов социально уязвимых слоев
населения.
В некоторой степени отдельно стоит вопрос о том, какие именно слои
населения могли выступать в роли субъекта данного вида правоотношений.
Этот вопрос также до наших дней остается не решенным. И все же,
общепринятая точка зрения заявляет, что поддержкой государства могут
пользоваться следующие социальные группы:
- люди преклонного возраста;
- многодетные семьи;
- женщины (этот вопрос считается одним из наиболее спорных в
теории прав человека);
- дети, в том числе дети-сироты;
- молодежь (однако, не все государства поддерживают данную точку
зрения);
- отдельные группы людей, пострадавших в связи с непредвиденными
обстоятельствами, либо в связи с выполнением профессионального долга.
Имеет смысл также добавить, что обозначенная нами проблема в
разных государствах решается по-разному. В странах, где провозглашен
принцип социальности государственного устройства, защита прав социально
уязвимых слоев населения решается тщательнее. Например, в этих
государствах можно увидеть достаточно большой пласт нормативно-
правовых актов, где зафиксированы методы защиты прав социально
уязвимых слоев населения. Напомним, что согласно ст.7 Конституции
Российской Федерации, наша страна является социальным государством. В
странах же англо-саксонской правовой семьи сложилась несколько иная
ситуация, где активное вмешательство государство видится избыточным. Но
17
даже в таких условиях сегодняшнего времени, там все равно оказывается
значительная поддержка социально уязвимым группам.
Итак, как мы можем видеть, проблема защиты прав социально
уязвимых слоев населения имеет всемирно масштабный характер и занимает
одно из лидирующих мест в социальной политике практически любого
государства.
18
1.2 Трагические события на Чернобыльской АЭС
Изучение нескольких подходов к определению понятия бедствия,
фундаментальных для области исследований, не является целью данной
работы. Подчеркнем, однако, что эксперты в области катастроф
рассматривают определенный класс событий как объект их анализа,
следующие считаются особенно очевидными: эти события наносят
значительный ущерб материальной (природной) и социальной среде; они
происходят неожиданно или их социальная острота возрастает от одной
стадии к другой; вероятно, будут приняты конкретные меры для смягчения
(ослабления) разрушительного воздействия этих событий как до, так и после
них. Использование атомной энергии - реальность нашего времени. Отныне
ядерные арсеналы достигли таких масштабов, что угрожают истреблению
жизни на Земле.
Основным вопросом, основанным на анализе накопленного материала,
является: «Что такое катастрофа, природное явление или социальная
структура?»
8
. Пришло время признать, что сохранение человеческой
культуры - дело всех стран, потому что ядерная война, безусловно, затронет
всех. Похоже, что на данном этапе внутри исследовательской области
происходит разделение собственно социологического компонента, а именно
определения «социального пространства и социального времени» по
отношению к предмету исследования.
В апреле 1986 года украинское слово Чернобыль вошло в различные
языки мира. Для всего человечества это стало синонимом ужасной
техногенной катастрофы и серьезной экологической катастрофы. Чернобыль
- это название небольшого полесского городка, расположенного в устье
Припяти, который имеет древнюю историю со времен Киевской Руси. С тех
пор это слово представляет собой ужасное явление. Эта катастрофа
превратила территорию Полесья, уникальную по своей чистоте, в зону
8
Мозговая А.В. Социальное самочувствие и реабилитация чернобыльских ликвидаторов(к тридцатилетию
катастрофы) //Журнал Теория и практика общественного развития -2016- № 8
19
экологического бедствия. В общей сложности более 8% территории страны
(почти 50 000 км2 земли!), 2300 населенных пунктов в 12 регионах,
сконцентрированных в Украине, были подвержены радиоактивному
загрязнению. Особенно пострадали территории Киевской, Житомирской,
Ровенской, Черниговской и Черкасской областей. Радиоактивные выпадения
также произошли в Винницкой, Хмельницкой, Тернопольской, Ивано-
Франковской, Черновицкой, Волынской и Кировоградской областях.
Утверждается, что это стихийное бедствие затронуло более 3 миллионов
человек, но гораздо больше людей в Украине получили определенные дозы
радиации.
Вокруг Чернобыльской АЭС в радиусе 30 км была создана зона
отчуждения под названием Чернобыльская зона. Тысячи людей из 186
населенных пунктов Украины и Белоруссии были переселены. Большинство
из них в Украине. 75 населенных пунктов были депопулированы и 90 000
жителей стали мигрантами. Их дома, могилы родственников, памятники
истории и культуры остались в зоне. Необитаемый город-призрак Припять
стал городом рабочих электростанции. Район включает в себя сотни
захоронений радиоактивных отходов. Технологий для их дезинфекции пока
нет. И только в самом Чернобыле люди работают ограниченное время. Они
следят за состоянием приюта для животных и атомной электростанции
(электростанция была окончательно закрыта в 2000 году) и обслуживают
чернобыльскую зону. Рядом с зоной проживает более 100 человек, в
основном пожилые люди, которые вернулись в свои дома, несмотря на
запреты и риски для здоровья.
Катастрофа произошла из-за серии серьезных нарушений работниками
реактора правил эксплуатации реактора. Поэтому в зоне значительного
радиоактивного загрязнения запрещено выращивать ягоды, грибы, охотиться
на животных, рыбу, пить воду, сжигать дрова или листья. Огромное
количество примесей скопилось в донных отложениях на дне Киевского
водохранилища.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/826