Дипломная (вкр): Сотрудничество Кыргызской Республики с важнейшими международными финансовыми организациями

Без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор», прирост реального ВВП составил 3,8 %, за соответствующий период 2011 года аналогичный показатель составлял 6,0 %. Дефлятор ВВП сложился на уровне 110,4 %. В расчете на душу населения объем ВВП составил 38,2 тыс. сомов и по сравнению с соответствующим периодом 2011 года сократился на 6,1 %.

Фактически сложившийся уровень ВВП за 2012 года не достиг прогнозируемого уровня на этот период на 5,9 процентных пункта. Ожидаемые показатели по сельскому хозяйству выполнены в полном объеме, по остальным секторам не достигнуты.

Кроме этого, МВФ оказывает техническую помощь органам государственного управления республики на протяжении всего периода реализации программ, поддерживающих последующей трехлетней договоренностью об ЕСАФ, включая постоянных представителей МВФ и долгосрочных постоянных советников в ряде сфер, МВФ предложил техническую помощь по ряду направлений, а государственным чиновникам была предоставлена возможность принять участие в учебных курсах МВФ. Так, институт МВФ провел тренинг-обучение 20 представителям Кыргызстана по нескольким направлениям, включая финансовую программу и политику, проблемы балансовой статистики платежного баланса.

Дополнительно более 100 представителей из Кыргызстана посетили курсы и семинары в Венском институте по различным направлениям: макроэкономическая политика; финансы; статистика областей; введение центрального банковского счета; платежная система; народные платежи; налоговая политика; банковское управление; администрирование таможенной политики и реформ; политика иностранного обмена и операций.

Кроме вышеназванного, МВФ в Кыргызстане занимался реализацией ряда программ. Одной из первых была программа Stand-By - Соглашение о резервных средствах, целью которой является обеспечение краткосрочной помощи при временных или циклических дефицитах платежного баланса. Программа была завершена и средства погашены полностью в ноябре 1998 г.

Цель второй программы STF (Механизм финансирования системных преобразований (МФСП)) - системные преобразования для преодоления трудностей, вызванных дезинтеграцией межреспубликанских торговых и производственных связей. Программа завершена. Основная сумма погашена в соответствии с графиком.

Программа ESAF (Механизм расширенного финансирования структурных преобразований (МРФСП)), предназначенная для поддержки среднесрочной правительственной программы экономических реформ на период 2009-2011 гг. в Кыргызстане, завершена. Возврат основной суммы займа начался с февраля 2013 г., согласно графику погашения.

В целом эффективность совместной деятельности МВФ и Кыргызстана для нашей республики достаточно велика, потому что в настоящее время республика не в состоянии развиваться без внешней помощи. Острая нехватка собственных средств накопления и платежей вызвала необходимость обращения к помощи международных кредитных организаций, в частности МВФ. К тому же МВФ расширил систему кредитования, в т.ч. льготного, которое привлекает своей дешевизной. Положительными результатами деятельности МВФ являются:

1.      МВФ как средство международного сообщества для преодоления финансовых кризисов на территории Кыргызстана сыграло большую роль, предоставляя необходимые средства, как в начале экономических реформ, так и в дальнейшем развитии.

2.      МВФ предоставлял не только кредиты, но и политические рекомендации, оказывая техническую помощь в случаях, когда двусторонние соглашения были менее приемлемы.

.        Благодаря политики политике и требованиям МВФ, в республике наметились тенденции повышение прозрачности в политике и государственных финансах.

Очень высокий статус позволил МВФ выдвигать экономические и политические условия, среди которых:

Ø  Проведение приватизации, реализация курса открытой экономики;

Ø  Регулирование курса национальной валюты, осуществление девальвации;

Ø  Снижение бюджетного дефицита, в основном за счет сокращения социальных программ.

По оценкам специалистов МВФ, в республике значительно улучшилась денежно-кредитная политика, достигнут низкий уровень инфляции, относительный стабильный обмен курс сома. Вместе с тем, несмотря на успехи в погашении задолженностей и значительные стабилизационные меры, существует некоторое беспокойство относительно финансового положения республики. В частности, проблемы доходной части бюджета, ухудшение показателей внешнего долга, и отсутствие перспектив по внешнему долгу в среднесрочном периоде.

.3 Общая оценка эффективности сотрудничества КР с международными финансовыми организациями

В результате активизации инвестиционной деятельности в республике, объемы использования инвестиций в нефинансовые активы в 2007-2011гг., за исключением 2010г., стабильно увеличивались.

Несмотря на снижение в 2011г. доли инвестиций в нефинансовые активы, финансируемых за счет внутренних вложений, в сравнении с 2010г. на 3,1 процента, она, по-прежнему, составляет основной объем в структуре нефинансовых инвестиций (71,2 процента). В структуре внешних инвестиций заметно увеличился объем инвестиций, финансируемых за счет иностранных кредитов, доля которых возросла с 39,1 процента в 2010г. до 54,6 процента в 2011г., в то время как объемы инвестиций, финансируемых за счет иностранных грантов и гуманитарной помощи, а также прямых иностранных инвестиций, сократились (График 2.1).

По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, поступление прямых иностранных инвестиций (далее ПИИ) за 2011 года составило 228,4 млн.долл.США и к уровню аналогичного периода 2010 года составил 129,0%:

Таблица 2.8

Поступление прямых иностранных инвестиций (далее ПИИ) за 2010-201гг.

При рассмотрении структуры поступления ПИИ, приток в акционерный капитал за I квартал 2011 года составил 8,4 млн.долл.США и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в 2,3 р.; реинвестированная прибыль составила 173,7 млн.долл.США и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года вырос в 1,6 раза; объем прочего капитала составил 46,3 млн.долл.США и снизился по сравнению с аналогичным периодом, составляя к уровню 73,9%. Из них за счет торговых кредитов - 88,8 млн.долл.США, кредитов полученных от иностранных совладельцев - 37,5 млн.долл.США.

График 2.1. Распределение инвестиций в нефинансовые активы по источникам финансирования (в процентах к общему объему инвестиций в нефинансовые активы)

Наибольший удельный вес в структуре инвестиций в нефинансовые активы за истекшие пять лет составляли инвестиции в основной капитал, доля которых в 2011г. составила более 90 процентов.

Объем инвестиций в основной капитал в 2011г. составил 52026,2 млн. сомов, что на 3,5 процента меньше, чем в 2010г. и на 6,7 процента больше, чем в 2007г.

Приток иностранных инвестиций (без учета оттока) в экономику республики в 2011г. составил 4948 млн. долларов США, увеличившись против уровня предыдущего года на 38,5 процента, 2007г. - в 1,6 раза. При этом, доля других инвестиций составила 80,8 процента от общего объема иностранных инвестиций, прямых иностранных инвестиций - 17,2, грантов и технической помощи - 1,9, портфельных инвестиций - 0,1 процента.

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций (без учета оттока) в 2011г. составили 849,2 млн. долларов США и увеличились по сравнению с 2010г. на 27,5 процента, а с 2007г. - в 1,9 раза (График 2.3).

В течение 2007-2010гг. наибольший удельный вес в объеме поступивших прямых иностранных инвестиций занимал прочий капитал, в структуре которого преобладали кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий, а в 2011г. - реинвестированная прибыль.

Прямые иностранные инвестиции направлялись, в основном, в предприятия обрабатывающей промышленности, сферу финансовой деятельности и геологоразведку. Однако, в 2010-2011гг. отмечалось значительное их сокращение в сферу финансовой деятельности.

График 2.2. Динамика поступления прямых иностранных инвестиций

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ в 2011г. в сравнении с 2010г. увеличились в 1,5 раза. Основными странами-инвесторами являлись Канада и Китай. Инвестиции из Канады, в основном, направлялись в сферу обрабатывающей промышленности, в частности, в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, Китая - в геологоразведку, торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования и сферу деятельности транспорта и связи.

По сравнению с 2010г. возросли поступления прямых инвестиций из Канады - в 2,2 раза и Китая - в 2,1 раза.

Приток прямых иностранных инвестиций из стран СНГ по сравнению с 2010г. снизился на 68,9 процента. Объем вложений, осуществленных инвесторами из России, сократился на 80,8 процента (в основном, за счет снижения объемов инвестиций, направленных в предприятия обрабатывающей промышленности, в частности, в производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака), Казахстана - на 41,1 процента (в основном, за счет снижения объемов инвестиций, направленных в предприятия торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования).

Основной объем инвестиций из Казахстана был направлен в предприятия торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, а также сферу финансовой деятельности, из России - в предприятия торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, а также обрабатывающей промышленности.

Наибольший удельный вес в общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций приходится на предприятия Иссык-Кульской области - 51,5 процента и г. Бишкек - 21,3 процента.

В 2011г. по сравнению с предыдущим годом объемы поступления прямых иностранных инвестиций в Чуйскую область увеличились в 2,8 раза, Ошскую область - в 2,7 раза, Иссык-Кульскую область - в 2,1 раза, Нарынскую область - в 1,7 раза.

В 2011г. сдан в эксплуатацию комбинат по добыче золотосодержащих руд, введены и построены цеха и мини-цеха по производству кирпича, цемента, пиломатериалов, мебели, швейных изделий, ликеро-водочных изделий, безалкогольных напитков, хлебобулочных, макаронных и колбасных изделий, мини-мельницы, мини-рынки, аптеки, предприятия торговли и общественного питания, автозаправочные станции, административные здания, офисы, спортивно-оздоровительные учреждения, магистральные и распределительные телефонные сети, противоселевые сооружения протяженностью 6,3 километра, берегоукрепительные сооружения - 17,1 километра, оросительные каналы - 157,1 километра, 29 мостов, 51 спортивно-оздоровительное учреждение, 139 комплектных трансформаторных подстанций напряжением 10/4 кВ, линии электропередачи напряжением 0,4 кВ - 80,6 километра, 6-20 кВ - 54,6 километра, 35 кВ - 143,8 километра, автомобильные дороги с твердым покрытием республиканского значения протяженностью 50,2 километра, областного и местного значения - 8,3 километра, внутрихозяйственные дороги в сельском хозяйстве - 102,4 километра и др.

Объем инвестиций в основной капитал в истекшем году составил 49,4 млрд. сомов, из них выполнено подрядных работ на сумму 31,5 млрд. сомов.

В целом, программа экономических реформ охватывает следующие области: бюджетно-налоговая система, программа приватизации, реформа государственных предприятий-гигантов, совершенствование механизма социальной защиты, правовая и институциональная реформа, развитие частного сектора. Именно в этих направлениях привлекалась финансовая и другая помощь от международных финансовых организаций, крупных частных компаний и стран-доноров.

Введено основных фондов на сумму 44,8 млрд. сомов, при этом более 87 процентов из них - предприятиями частной формы собственности.

В течение пяти лет отмечался ежегодный рост инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения (График 2.4).

В истекшем году основная доля освоенных инвестиций была направлена на строительство объектов транспорта и связи (29,4 процента от общего объема инвестиций), горнодобывающей промышленности (21,4 процента) и в жилищное строительство (28 процентов).

График 2.3. Динамика изменения инвестиций в основной капитал (на душу населения, сомов)

В течение 2011г. велось строительство и реконструкция автодорог «Ош-Сарыташ-Иркештам», «Южного транспортного коридора», «Ош-Иркештам», «Ош-Исфана», «Тараз- Талас-Суусамыр», «Бишкек-Нарын-Торугарт», «Тюп-Кеген», а также реабилитация дорог по проекту «Улучшение регионального дорожного коридора» и др.

Как показывает анализ, за истекшие пять лет объемы ввода жилых домов в республике стабильно увеличивались, за исключением 2010г. За анализируемый период было введено в эксплуатацию 39,7 тыс. квартир общей площадью 3995,9 тыс. квадратных метров. В 2011г. сдано в эксплуатацию 9 тыс. квартир общей площадью 865,2 тыс. квадратных метров жилья, что на 17,7 процента больше, чем в 2010г. и на 25,2 процента - чем в 2007г.

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал приходится на г. Бишкек - 28 процентов, Иссык-Кульскую область - 21, Чуйскую область - 14 процентов, Ошскую область - около 11 процентов (График 2.5).

В 2011г. в общем объеме инвестиций возросла доля средств, освоенных на жилищное строительство, составив 27,9 процента против 25,0 процента в 2010г.

Изменилось соотношение жилья, построенного в городской и сельской местности. Если в 2010г. на долю жилья, введенного в городских поселениях, в общем объеме ввода приходилось 48,9 процента, то в 2011г. этот показатель увеличился до 63,9 процента.

По сравнению с предыдущим годом несколько увеличился показатель ввода жилых домов в расчете на 1000 населения, составив 156,9 квадратных метра, против 134,9 квадратных метра в 2010г.

Основная доля введенного жилья (44,3 процента от общего объема) приходится на г. Бишкек, где введено 383,7 тыс. квадратных метров, Ошскую область - 16,6 процента, или 143,8 тыс. и Чуйскую область - 12,3 процента, или 106,8 тыс. квадратных метров.

По сравнению с 2010г. ввод жилых домов увеличился только в Чуйской области, гг. Бишкек и Ош. Несмотря на сокращение по сравнению с 2010г. доли жилищного строительства, финансируемой за счет средств населения почти на 18 процентных пунктов, она по-прежнему занимает значительную долю (67,8 процента) в общем объеме жилищного строительства. За счет средств, освоенных на строительстве индивидуальных жилых домов, в 2011г. было построено 5,8 тыс. домов общей площадью 586,4 тыс. квадратных метров, или 92,1 процента к уровню 2010г.

Средний размер площади одной построенной квартиры (индивидуального жилого дома) в республике составил 101,6 квадратных метров. Наибольший размер площади квартиры приходится на г. Бишкек (132,3 квадратных метров) и Иссык-Кульскую область (119,1 квадратных метров), а наименьший - на Джалал-Абадскую область (77,2 квадратных метров).

В связи с ростом цен на строительные материалы и работы, с каждым годом увеличивается и средняя фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади строящихся жилых домов. Так, если в 2010г. в среднем по республике (по оценке) она составляла 12,6 тыс. сомов, в том числе индивидуальных жилых домов - 10,7 тыс. сомов, то в 2011г. эти показатели составили, соответственно, 16,3 и 12,4 тыс. сомов. Наиболее дорогое индивидуальное жилье строится в г. Бишкек - 25,3 тыс. сомов, что в 2 раза выше, чем в среднем по республике. Дешевле обходится строительство индивидуальных жилых домов в Баткенской (6,3 тыс. сомов) и Иссык-Кульской (6,8 тыс. сомов) областях.