Дипломная (вкр): Совершенствование системы управления отходами в регионах

Основные аспекты руководства решением проблемы ТБО представлены на рис 6.

Проектно-конструкторская и технологическая документация должна охватывать весь цикл обращения с отходами и опираться на уже разработанные и/или внедренные новейшие технологические процессы переработки отходов, а также предусматривать заключение договоров с лицензированными предприятиями, занимающимися их переработкой.

Построенные в цепочку от начального пункта - образования отходов, до конечного - захоронения остаточных компонентов эти предприятия будут фактически покупать «продукцию» от предприятия предшествующего уровня и «продавать» свою продукцию предприятию следующего уровня.

Рис. 6. Основные аспекты руководства решения проблемы отходов.

Городские (бытовые) отходы также являются неотъемлемой частью системы управления. Управленческие решения в данном случае касаются вопросов размещения контейнерных площадок, организации раздельного сбора и удаления отходов, создание специализированных предприятий по переработке или обезвреживанию отходов и т.п.

При этом селективное обращение (раздельный сбор и хранение каждого вида отходов отдельно от других) является основой экономически и экологически эффективного использования отходов в качестве сырья для каких-либо производств.

В рамках системы управления отходами следует учитывать разделение отходов на классы в зависимости от их опасности:

-й класс - чрезвычайно опасные;

-й класс - высокоопасные;

й класс - умеренно опасные;

й класс - малоопасные;

В России в настоящее время принято выделение пяти классов опасности отходов (Приказ МПР РФ №511 от 06.06.01 г.). На табл.5 Представлены нормативы платы за размещение отходов.

Таблица 5.

Нормативы платы за размещение 1т. отходов на территории предприятия в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб).

Как видно из таблицы, эти нормативы платы невозможно назвать адекватными, т.к. вред наносимый здоровью людей и окружающей среде вследствие размещения отходов вообще нельзя оценить. Перевод в денежные показатели производится с целью реализации процесса управления рисковыми факторами и непосредственно системой управления отходами. Но все же необходимо отметить, что для более успешной реализации процесса управления данные размеры сумм должны быть значительно увеличены.

4.2 Геоинформационные системы в управлении отходами

Как показывает практика, для эффективного функционирования системы управления отходами необходимо оперировать очень большими объемами разнородной информации, часть из которой привязана к определенной точке в географическом пространстве и постоянно изменяется. Поэтому необходимы усовершенствование информационного обеспечения в данной сфере, а также возможность удобного представления информации для получателя.

Кроме того, на этапе обработки и анализа информации требуется предусмотреть возможность связывания разнородных данных друг с другом, сравнения, анализа их на основе таблиц, схем, графиков, карт и т.п. Поэтому одной из основных задач в системе управления отходами становится разработка многоцелевой информационной автоматизированной для накопления и визуализации данных, а также создание единого информационного пространства для системного анализа информации и эффективного управления отходами.

Наиболее полно этим требованиям отвечают геоинформационные системы (ГИС). В современной трактовке ГИС - это автоматизированная информационная система, предназначенная для обработки пространственно-временных данных, основой интеграции которых служит географическая информация. В состав современных ГИС входят модули для трехмерного анализа и проектирования, генерации планов, автоматического документирования проектов и выбора оптимальных вариантов.

ГИС может выступать в роли связующего звена при взаимодействии всех административных служб города (или региона), функционирующих в системе управления отходами. В задачи такой системы можно включить:

- обеспечение учета (сбор, хранение) всех сведений об отходах в городе, включая источники отходов, систему сбора отходов, транспортировки, переработки, утилизации и захоронения;

- своевременное предоставление необходимой информации контролирующим органам и заинтересованным организациям;

- обмен информацией в системе и т.п.

Любой проблемно-ориентированной ГИС является цифровая географическая карта региона. Учитывая структуру и задачи системы управления отходами, такие карты должны образовывать следующие слои:

- географические объекты региона;

- населенные пункты;

- автодорожную сеть;

- железные дороги;

- административно-территориальное деление и т.д.

Можно добавить слои с информацией о геологическом строении почв, гидрологическом режиме и т.п. для оценки экологического состояния природной среды в районах размещения отходов, для подбора мест расположения будущих мусороперерабатывающих заводов и т.д. Необходимо иметь слои с информацией об источниках образования отходов производства и потребления и базы данных по предприятиям, осуществляющим и переработку и захоронение. Она может быть представлена слоем объектов с указанием их местоположения на карте региона. Атрибутивная таблица данных, связанная с каждым объектом системы обращения с отходами, может содержать следующую информацию: наименование предприятия, его адрес и регистрационный номер; серия и номер лицензии; виды отходов, образующихся на данном предприятии; разрешенные виды деятельности (захоронение, сжигание, переработка и т.п.); техническое оснащение предприятия и т.п.

Кроме того, в систему управления отходами входят мусороперегрузочные станции, информация о которых также должна быть внесена в ГИС.

Отдельным блоком в ГИС должны быть отражены данные о предприятиях, занимающихся переработкой отходов. Учитывая, что эти предприятия обладают своей особой спецификой, информацию о них следует выводить отдельно для каждого. Структура атрибутивных данных может включать следующую информацию: наименование предприятия и его адрес; мощность, технологическое оборудование; сведения о процессах переработки отходов и предприятия, поставляющих их; виды получаемого продукта; стоимость закупки отходов и цена готовых изделий; отрасли реализации готового продукта и т.д.

Заключение

Провозглашавшийся в течение длительного времени лозунг безотходных технологий был лишь опасной иллюзией. Безотходных процессов и технологий не может быть в принципе, как и в живой природе, с той лишь разницей, что в природе отходы одного процесса являются сырьем для другого и, таким образом, в результате кругооборота веществ природа функционирует в суммарном безотходном потоке.

Основой кардинального решения проблемы твердых бытовых отходов является их промышленная переработка, обеспечивающая комплексное решение вопросов обезвреживания, утилизации и ликвидации отходов, оптимальное решение экологических вопросов - как за счет создания малоотходного производства и уменьшения нагрузки на окружающую среду, так и за счет существенной экономии природных ресурсов и энергии при создании вторичной продукции из отходов в смежных отраслях промышленности.

Список литературы

Безопасное обращение с отходами. Сборник нормативно-методической документации. - СПб.: ООО Компания «Интеграл» (Санкт-Петербург)

Луценко В.В. Особенности отечественного правового регулирования в области обращения с отходами. - М.: Наука, 2012. - 174 с.

Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина В.И. Экологический менеджмент. - М.: Академический проспект, 2008. - 320с.

Новиков А.Н., Суворовцева Е.С. Инновационно-инвистиционная сфера в системе управления отходами производства и потребления. - Санкт-Петербург, 2009. - 169с.

Бабанин И. Оценка эффективности раздельного сбора отходов // ТБО. 2006. № 10.

Лопатин В.Н. Менеджмент и маркетинг в экологии. - М.: Наука, 2011. - 132 с.