Диссертация: Специфика легитимации персоналистского режима в Российской Федерации в 2012-2019 годы

Для сравнения акцентов в дискурсе президента, мы представили все данные с 2012-2020 год (см. табл. 10).

Таблица 10. Тематика повестки 2012-2020 гг.

Сравнительная диаграмма (см. рис. 10) отражает изменение тематики речей главы государства в анализируемом периоде.

Рисунок 10. Контент-анализ Посланий Президента РФ

Федеральному Собранию 2012-2020 гг.

На основе проведенного контент-анализа, можно сделать вывод о первостепенной роли социальных вопросов, отраженных в официальной повестке в период 2012-2020 год. Но влияет ли и насколько официальная повестка дня на легитимацию власти?

Попытаемся выявить степень влияния официального дискурса на легитимацию персоналистского режима с помощью корреляции с уровнем доверия населения В. Путину, индексом общественного протестного потенциала, индексами удовлетворенности внутренней и внешней политикой, а также индексом удовлетворенности социальной политикой в период с 2012 - 2019 гг. с привязкой к датам обращения главы государства к Федеральному Собранию по данным опросов ВЦИОМ (репрезентативная всероссийская выборка) [34].

Мы представили две таблицы (см. табл. 11, 12), содержащие индексы доверия и удовлетворенности по всем предложенным темам. Данные тематические блоки были выбраны на основе рассмотренных тематических блоков при осуществлении контент-анализа Посланий Президента ФС. Тематика посланий и степень их влияния на легитимацию власти представлены в сравнительных диаграммах (см. рис. 11-15) по каждому блоку, в которых отражены два основных показателя: индекс доверия, полученный по данным опросов в ближайшие дни после представления Послания и спустя 6 месяцев. Безусловно, нельзя не принять во внимания иные факторы, которые могут оказывать влияние на изменение легитимности.

Обратим внимание, что по всем указанным темам после представления Посланий индексы удовлетворенности и доверия возрастают, в то время как индексы общественного протестного потенциала снижаются. А вот спустя 6 месяцев картина меняется: индексы доверия и удовлетворенности снижаются, в то время как индекс общественного протестного потенциала растёт. Исключение в предложенный период составляет только 2014 гг. Это видно на всех диаграммах, представленных на рисунках 11-15. Стоит отметить, что по диаграммам пиковые результаты привязаны к Посланию 2013. Это, разумеется не случайно, так как Послание 2013 года было представлено в декабре 2013 года, а спустя 6 месяцев все индексы доверия и удовлетворенности возрастают (они выпадают на июнь 2014 года, когда, как известно, большое влияние на настроения и ожидания граждан оказали события Крымской весны). Удовлетворенность отражает те же тенденции, которые обычно связывают с Крымским периодом, которого «хватило» на год, как это видно из представленных диаграмм. Сравнительный анализ индекса удовлетворенности и уровня доверия подтверждает положение о том, что дискурсивные практики политического лидера являются значимым механизмом легитимации.

Таблица 11. Сравнительная таблица индексов доверия, удовлетворенности и общественного протестного потенциала на момент Послания Президента Федеральному Собранию.

Таблица 12. Сравнительная таблица индексов доверия, удовлетворенности и общественного протестного потенциала через 6 месяцев после Послания Президента Федеральному Собранию.

Рисунок 11. Индекс доверия В. В. Путину 2012-2019 гг.

Рисунок 12. Индекс общественного протестного потенциала 2012-2019 гг.

Рисунок 13. Индекс удовлетворенности внутренней политикой 2012-2019 гг.

Рисунок 14. Индекс удовлетворенности внешней политикой 2012-2019 гг.

Рисунок 15. Индекс удовлетворенности социальной политикой 2012-2019 гг.

Рисунок 16. Индекс удовлетворенности курсом внутренней / внешней / социальной политики в период 2012-2019 гг.

Тематика социального равенства и справедливости появляется в повестке регулярно, но не оказывается эффективным механизмом легитимации. Данную тенденцию можно проследить с помощью сравнения представленной диаграммы контент-анализа (см. рис. 10) и диаграммы «Индекс удовлетворенности курсом внутренней / внешней / социальной политики» (см. рис.16). Данные, которые мы получили при анализе тематики Посланий, говорят о том, что социальная политика должна стать основой легитимации власти, но данные индекса удовлетворенности социальной политикой государства доказывают, что этого не происходит. Индекс удовлетворенности социальной политикой самый низкий среди представленных. Всё это доказывает неэффективность, а нередко и отсутствие реальных действий по улучшению социальных условий жизни граждан в государстве. На основе официального дискурса у населения возрастают ожидания и запросы на социальные программы, вследствие чего индекс поддержки вырастает на несколько пунктов, но поскольку реальными действиями социальные обещания не подкрепляются, индексы социальной удовлетворенности и, как следствие, поддержки власти, вновь начинают падать.

Пик удовлетворенности социальной политикой приходится на 2018 год, что можно связать с началом реализации национальных проектов. Всего было выделено три основных стратегических направления нацпроектов:

1. человеческий капитал,

2. комфортная среда для жизни,

3. экономический рост,

на реализацию которых в бюджете было заложено в общей сложности 25,7 трл. рублей. Но, спустя несколько месяцев индекс удовлетворенности социальной политикой снижается до «критично низких» величин (с 39 единиц в марте 2018 года до 18 единиц к февралю 2019 года и до 16 единиц к декабрю 2019 года). Такое падения индексов удовлетворенности мы связываем с отсутствием реальных действий, которые бы подкрепляли легитимность власти.

Таким образом, официальный дискурс власти (Послания Президента ФС) способствуют легитимации персоналистского режима, в то время как отсутствие реальных действий на других уровнях власти становится причиной делигитимации власти.

2.2 Историческое прошлое как основание легитимации власти в 2012-2019 гг. (анализ речей Президента РФ)

В речах главы государства отражается принципиальное содержание политики. Представляется, что именно обращение к истории страны стало краеугольным камнем изменений базовых оснований отечественной политики и, возможно, консолидации власти и народа в исторической перспективе в период 2012 - 2019 гг. Проведенный контент-анализ Посланий Президента Федеральному Собранию не подтвердил выдвинутую гипотезу. В связи с этим, обратимся к более широкому спектру речей В. Путина, которые изучает в своих исследованиях О. В. Малинова.

Анализируя основную тематику памятных речей официальных лиц государства в РФ, выделяют два основных периода: ельцинский и путинский. Мы обратимся к периоду 2012-2019 гг., так как именно в этот период тематика речей претерпела изменения, что свидетельствует об изменении основания легитимации политической власти.

Для того, чтобы проанализировать, как изменение тематики речей и актуализации исторической памяти могли стать основанием легитимации власти, обратимся к реалиям 2011 - 2012 года - периоду, для которого характерно снижение доверия к власти. Именно в этот период власть в РФ теряла поддержку населения. Если мы обратимся к опросам ВЦИОМ, то увидим, что третий срок полномочий В. Путина был отнюдь не очевидным к началу избирательной кампании. «Делегитимация высшей власти, фиксировавшаяся с 2008 г., приобрела устойчивый характер. На момент фактического начала президентской кампании (декабрь 2011 г.) только 54 % всех избирателей, по данным ВЦИОМ, одобряли деятельность В. Путина» [2, C22].

Такая утрата доверия к кандидату была связана с несколькими факторами.

2008 - 2010 гг. - это период финансово-экономического кризиса в России, который явился частью мирового экономического кризиса, и, соответственно, вызвал падения уровня жизни населения.

Также на период с 2011 года по 2013 год приходится пик протестной активности. Широкий размах протестов мог привести к утрате авторитета главы государства и в итоге к кризису президентской власти. Нарастающее оппозиционное движение стало довольно серьёзной угрозой власти. Для предотвращения потери доверия оставшейся части граждан и поиска поддержки, власти выбрали путь, основанный на обращении к исторической памяти.

2012-2018 гг. - в третьем сроке В.В. Путина прослеживается изменение тематики выступлений. Политологи отмечают, что именно с 2012 года происходит поворот в тематике речей Президента к историческому прошлому и национальному фактору. Для того, чтобы сделать историческое прошлое общим основанием политической жизни (государственной политики) должен быть минимальный объём общих знаний о совместном историческом прошлом. Для этого были аккумулированы различные информационные ресурсы и начата разработка программы по актуализации исторического прошлого. В период с 2012 по 2018 год, можно выделить несколько шагов в направлении актуализации исторического прошлого. Рассмотрим институциональный фактор в политике памяти современной России.

Процесс институционализации начинается с 2012 года.

Во-первых, 20 июня 2012 года было воссоздано Российское историческое общество, главная цель которого была заявлена как «объединение усилий государственных и общественных деятелей, ученых, искусствоведов и любителей истории для формирования общероссийской исторической культуры на основе объективного изучения, освещения и популяризации отечественной и мировой истории, сохранения национальной памяти» [23]. Отметим, что РИО имеет давнюю историю, так как первое русское историческое общество было основано еще в 1866 году и просуществовало до 1920 г. С самого начала своего существования РИО патронировалось императорской семьёй, а после революции 1917 года Императорское русское историческое общество было распущено за неимением средств на его содержание. Разумеется, что вопрос роспуска в 1917 году был не только экономическим, но еще и идеологическим. Воссоздание РИО в 2012 году - это ответ на ощущаемую утрату нравственных ориентиров: «Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп» [24]. В. В. Путин в своём послании Федеральному Собранию призывал к воссозданию традиционных ценностей к укреплению духовно-нравственных основ общества.