Дипломная (вкр): Становление двухпартийной системы в Великобритании.

Умеренные радикалы дали «шумному и неорганизованному» массовому движению за парламентскую реформу «теоретическую целостность, столь ему не достававшую» . Они поддержали вигскую программу парламентской реформы, придав ей радикальный оттенок. Таким образом, в 1830 г. сложился компромиссный союз вигов и радикалов в борьбе за парламентскую реформу. Этот союз, по существу, положил начало успешному распространению политических принципов либерализма в Великобритании, главным из которых было признание необходимости реформирования избирательной системы, и соответственно оформлению либеральной партии. По мнению Дж.С. Шапиро, «великое историческое значение» философского радикализма заключалось в том, что он создал «альтернативные методы методам французской революции (имелась в виду французская революция конца XVIII века. - М. Ж.) в деле уничтожения старого социального порядка и создания нового» .

Политическая ситуация в Великобритании существенно изменилась после принятия нового избирательного закона в 1832 г. В тексте закона содержалось положение о регистрации избирателей, сторонников той или иной партии. Уже в том же 1832 г. появились первые регистрационные общества: у либералов - Рочдейльская ассоциация реформ, у консерваторов - Ливерпульская консервативная ассоциация. Лидеры либералов прекрасно понимали важность создания региональных регистрационных ассоциаций в каждом населенном пункте Великобритании, однако сеть подобных организаций развивалась очень медленно. Одной из главных причин такой ситуации являлось то, что в большинстве избирательных округов выборы членов парламента были безальтернативными. Борьба между кандидатами от партий являлась редким случаем вплоть до 80-х гг. XIX в. Регистрационные ассоциации представляли собой временные объединения избирателей либеральной партии и создавались лишь на период предвыборной кампании и самих выборов. В 1861 г. была создана Либеральная ассоциация по регистрации, взявшая на себя поддержку местных объединений. Это был серьезный шаг по пути создания национальной либеральной партии.

Парламентская реформа 1867 года значительно расширила избирательный корпус страны, что потребовало изменения форм и методов партийной работы на местах. Старая система временных регистрационных ассоциаций стала уже неэффективной. Возникла потребность в создании постоянно действующих партийных организаций в избирательных округах для ведения действенной партийной пропаганды. Пионерами в реорганизации партийной системы стали либералы Бирмингема. Их лидер - известный предприниматель и политик Джозеф Чемберлен - к парламентским выборам 1868 г. создал постоянные местные отделения партии во всех приходах города (приход - низшая административная единица города). Во главе местной партийной организации стоял избираемый комитет, созданный с целью повышения ответственности за проведение избирательной кампании и предвыборной агитации. Городской комитет руководил всей деятельностью партии в городе. Бирмингемская организация либералов не исчезла после окончания избирательной кампании, а продолжила свою деятельность и в периоды между выборами. Новая система придала либералам в Бирмингеме огромную силу и организованность, что позволило им с большим преимуществом выиграть уже выборы 1868 г. Вскоре по «бирмингемскому образцу» были созданы локальные партийные организации либералов в других городах Великобритании.

В 1877 г. в Лондоне была создана Национальная либеральная ассоциация, которая объединила локальные организации либералов. Таким образом, реорганизация либеральной партии на местах была доведена до конца в общенациональном масштабе и была образована постоянно действующая, строго централизованная партийная система.

У представителей либералов и консерваторов возникла необходимость бороться за голоса избирателей. Это привело к созданию политических клубов, которые осуществляли руководство избирательной кампанией, появилась необходимость регистрировать избирателей, формировать избирательные списки. Большую роль в проведениипредвыборной кампании играла печать. Печатным органом либералов стал журнал «Эдинборо ревью», консерваторов - «Куотерли ревью»[43].

Следует отметить, что проведенная реформа 1832 года оказалась ограниченной и не удовлетворила своими результатами интересы трудящихся. В парламент была допущена только верхушка буржуазии, в результате чего вспыхнуло чартистское движение. Началась борьба за более демократическую избирательную реформу, что способствовало дальнейшему партийно-политическому развитию Великобритании. Обе партии, напуганные народным движением, понимали необходимость проведения новой реформы представительства и оспаривали друг у друга инициативу ее осуществления. В 1866 г. консерваторам во главе с Б. Дизраэли при помощи перебежчиков из либеральной партии удалось провалить билль либерала Гладстона, несмотря на его умеренный характер. В 1866  г. к власти пришел консервативный кабинет, движение за реформу начало приобретать угрожающий характер. В условиях нарастания внутриполитического кризиса консервативное правительство Дерби-Дизраэли вынуждено было пойти на уступки. «Акт о народном представительстве» 1867 г. все-таки был сформулирован консерваторами, он не создавал качественно новой избирательной системы, а лишь изменял и совершенствовал институты избирательного права страны[44].

Парламентская реформа 1867 г. предусматривала новое перераспределение депутатских мест, освободившееся мандаты были переданы крупнейшим промышленным городам и графствам. Значительно изменилось избирательное право жителей городов, в избирательные списки попадали не только домовладельцы, но и все их жильцы, а также избирательные мелкая буржуазия, ремесленники и рабочие. В результате реформы 1867 г. общее число избирателей увеличилось больше чем на миллион. Кроме того, закон устанавливал принципиально новый институт избирательной системы. В округах, посылавших в парламент трех членов, ни одно лицо не должно было голосовать более, чем за двух кандидатов, а в Лондоне, избирающем четырех депутатов – не более, чем за трех[45].

В 1884-1885 гг. была проведена третья избирательная реформа, призванная исправить недостатки прежних двух. Законом 1884 г. имущественный ценз в городах был отменен, а в графствах право голоса получили мелкие арендаторы на условиях предъявляемых городским жителям реформой 1867 г. Следует отметить, что в результате данной реформы число избирателей увеличилось вдвое. Закон 1885 г. произвел новое перераспределение мест в парламенте, были ликвидированы «гнилые» местечки[46]. Произошли также существенные изменения в социальном составе партий. Если до реформы палата общин состояла почти исключительно из землевладельцев, крупных фабрикантов и высокопоставленных представителей свободных профессий, то после 1885 г. происходит существенная демократизация парламента. Вместе с тем, у реформы были и недостатки: женщины так и не получили избирательные права (всеобщее избирательное право было введено в Великобритании в 1918 г.); существовала запутанная система регистрации избирателей; принцип множественной подачи голосов; сохранялась диспропорция между числом избирателей и числом мандатов.

Таким образом, становление и развитие партийно-политической системы в ХIХ веке во многом связано с парламентской борьбой за реформы, борьбой за расширение избирательного права. Избирательные реформы привели к постепенному превращению палаты общин из элитарного клуба в действенный орган народного представительства, что повысило престиж политических партий и самого парламента. Предоставление возможности участия в выборах широких слоев населения способствовало формированию правового, национального и гражданского самосознания; постепенному вовлечению городского и сельского населения в обсуждение политических и государственных дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Идейное становление и структурное оформление либеральной и консервативной партии происходило в условиях парламентской и общественной борьбы за избирательные реформы на протяжении всего ХIХ столетия. В течение века были проведены три парламентские реформы 1832 г., 1867 г. и 1884-1885 гг., которые изменили английское общество, способствовали модернизации партийно-политической системы Великобритании и ее демократическому развитию.

В конце ХVIII- начале ХIХ века в Великобритании начались активные социально- экономические изменения. Произошло ускорение процесса формирования буржуазных слоев британского общества, включавших в себя собственнические круги и городскую интеллигенцию. Неминуемо начали нарастать противоречия между динамично развивающейся экономикой страны, прочно вставшей на путь утверждения буржуазных отношений, и архаичной политической системой. Буржуазия, обладая серьезной финансовой силой, все чаще начала заявлять о своих политических правах. ХIХ век стал временем серьезных перемен, совершенствования двухпартийной системы Великобритании, включения в политическую жизнь новых социальных слоев, периодом борьбы за реформы избирательного права.

Борьба за первую избирательную реформу 1832 года стала важной вехой в формировании партийно-политической системы Великобритании, оформлении социальной основы и политической идеологии партий. В марте 1832 года, по инициативе вигов, был принят Акт о народном представительстве, который ликвидировал 56 «гнилых» местечек,которые ранее посылали по 2 депутата в парламент; тридцати двум городам с населением менее 4 тыс. человек вместо двух теперь разрешалось посылать одного депутата.

Освободившиеся же места были распределены между графствами и городами. Избирательное право расширилось за счет некоторых категорий фермеров и арендаторов земли, оно предоставлялось мужчинам, достигшим 21 года. В городах право голоса получили владельцы домов и нежилых строений, которые приносили доход не менее 10 ф.ст., либо те, кто арендовал помещение и уплачивал не менее 10 ф.ст. арендной платы в год. Вводилась обязательная ежегодная регистрация избирателей, которая предусматривала внесение каждый раз незначительной суммы. В итоге, реформа 1832 года увеличила избирательный корпус в 1,5 раза.

Важным ее итогом стало то, что в процессе борьбы партии превратились в мощные политические силы, перестали именоваться виги и тори, а превратились в либеральную и консервативную партию соответственно. Сменились не только названия, но и их структура.

Новая партийная система оказалась чрезвычайно эффективной. Она помогла либералам доминировать на британской политической арене вплоть до конца XIX в. Вскоре ее переняли и консерваторы. По существу, британские либералы в конце 60-70-х г. XIX в. создали такую партийную систему, которая в своих основных чертах существует в развитых демократических государствах до сих пор.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.   Акт о народном представительстве 1832 г. // Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. Н.А. Крашенинникова. М.: Норма, 2003. – С.43-45.

2.   Акт о народном представительстве 1867 г. // Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. Н.А. Крашенинникова. М.: Норма, 2003. – С.45-47.

3.   Айзенштат М.П. Власть и общество Британии 1750-1850 гг. М., 2009.

4.   Айзенштат М. П. Британия Нового времени. Политическая история. М., 2007.

5.   Барлова, Ю. Е. «Гнилые» местечки в истории Англии / Ю. Е. Барлова // Вопросы истории. - 1999. -№ 6. - С. 150-155.

6.   Гелла Т.Н. У. Гладстон, либералы и Британская империя в последней трети XIX в. Орел, 2008.

7.   Ганюкова Е. В. Т. Б. Маколей и идейно-политическая борьба в Великобритании в 30-40 годы XIX века // Очерки политической истории Великобритании / под ред. Н. А. Акимкиной. Ростов н/Д, 1992.

8.   Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии 1815–1917 гг. М.: ИМО, 1959. – 263 с.

9.   Ерофеев Н.А. Промышленная революция в Англии и идея классов // История социалистических учений. М., 1981.

10. Жолудов М.В. К вопросу о политических последствиях парламентской реформы 1832 г. в Великобритании // Культура, наука, образование: проблемы и перспективы: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Том 1. Часть 1. Нижневартовск: Нижневарт. гос. ун-т, 2015. – С.112-116.

11. История Европы: в 8 т. Т. 5. М.: Наука, 2000. – 667 с.

12. Киселев А. Проблема формирования английской двухпартийной системы в историографии // Власть. 2011. № 7. – С.162-164.

13. Мирошников А. В. Великобритания от Георга I до королевы Виктории (1714-1901). Воронеж, 1998.

14. Острогорский, М.Я. Конституционная эволюция Англии в течение последнего полувека / М.Я. Острогорский // Вестник Европы. - 1913. - № 9. - С.174-205.

15. Потапов, И. В. Роль электоральных реформ в преобразовании Великобритании в парламентскую монархию в ХIХ в. / И. В. Потапов // Управленческое консультирование. - 2008. - № 4. - С. 184-193.

16. Романова, М. И. Борьба за парламентскую реформу в английском обществе конца ХVIII столетия /

17. М. И. Романова // Вопросы истории. – 2004. - № 5. - С. 135-139.

18. Романова, М. И. Парламентская реформа 1832 г. в Англии и ее последствия / М. И. Романова // Новая и новейшая история. – 2005. - № 4. – С. 58-68.

19. Согрин В. В. История партийно-политической системы в Великобритании: анализ немарксистских концепций // Новая и Новейшая история. 1988. № 5.

20. Хеншелл Н. Миф абсолютизма. Перемены и преемственность в развитии западноевропейской монархии Раннего Нового времени. СПб., 2003.

21. Якубовская И.В. Либеральная партия Великобритании в 1860-1880 гг. в английской историографии ХХ века // Вестник НовГУ. 1998. № 4. URL: #"2">

Планируемый результат.

Предметные умения:

Учебно- творческие умения:

Речевые умения:

Личностные  УУД:

уважение к прошлому своей страны,воспринимаемое сквозь призму всемирного цивилизационного процесса , аргументированное оценивание поступков, с опорой на общечеловеческие нравственные ценности

Регулятивные  УУД:

определять цель, проблему в деятельности

Познавательные  УУД:

устанавливать причинно-следственные связи; строить логически обоснованные рассуждения; критически оценивать поступающую информацию; систематизировать её и представлять в виде плана урока.

Технология изучения

[1] Ерофеев Н. А. Очерки по истории Англии 1815 - 1917 гг. М., 1959.

[2] Татаринова К.Н. Очерки по истории Англии 1640-1815гг. М., 1959.

[3] Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. М.,1979.

[4] Очерки по истории Англии //Под.ред. Левина Г.Р. М., 1959.

[5] Айзенштат М. П. Британия Нового времени. Политическая история. М., 2007. С.40-41.

[6] Хеншелл Н. Миф абсолютизма. Перемены и преемственность в развитии западноевропейской монархии Раннего Нового времени. СПб., 2003. С.118-132.

[7] Evans E. J. The Forging of the Modern State, 1783-1870. L., 1995.Р.3.

[8] Bulmer-Thomas I. The Growth of the British Party System, 1640-1923. L., 1967. Vol. I. Р.98.

[9] Wallcott R. English Politics in Early Eighteen Century. Cambridge, 1956. Р.69.

[10] Forman F. N. Mastering British Politics. L., 1985. Р.3-18.

[11] Horwitz H. Parliament, Policy and Politics in the Reign of William III. Manchester, 1977. Р.3-12.

[12] Briggs A. The Age of Improvement, 1783-1867. L., 1995. Р.3-5.

[13] The Letters of Queen Anne / ed. by B. C. Brown. L., 1968. Р.3.

[14] Айзенштат М. П. Британия Нового времени. Политическая история. М., 2007. С.70-71.

[15] Согрин В. В. История партийно-политической системы в Великобритании: анализ немарксистских концепций // Новая и Новейшая история. 1988. № 5. Р.3.

[16] O’Gorman F. The Emergence of the British Two-Party System. L., 1982. Р.130.

[17] Хеншелл Н. Миф абсолютизма. Перемены и преемственность в развитии западноевропейской монархии Раннего Нового времени. СПб., 2003. С. 131.

[18] Bulmer-Thomas I. The Growth of the British Party System, 1640-1923. L., 1967. Vol. I. Р.39.

[19] Хеншелл Н. Миф абсолютизма. Перемены и преемственность в развитии западноевропейской монархии Раннего Нового времени. СПб., 2003. С. 134.

[20] Мирошников А. В. Великобритания от Георга I до королевы Виктории (1714-1901). Воронеж, 1998. С.222.

[21] Айзенштат М.П. Власть и общество в Британии 1750-1850 гг. М.: ИВИ РАН, 2009. С. 251.

[22] Айзенштат М.П. Британия нового времени. Политическая история. М.: КДУ, 2007. С. 129.

[23] Романова М.И. Парламентская реформа 1832 года в Англии и ее последствия // Новая и новейшая история. 2005. № 4. URL: http:// vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/HISTORY/REFORM.HTM (дата обращения: 28.04.2018).

[24] Акт о народном представительстве 1867 г. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. В 2 т. / Отв. ред. Н.А. Крашенинникова. М.: Норма, 2007. С. 45-46.

[25] Узнародов И.М. Политические партии Великобритании и рабочие избиратели (50-е - начало 80-х годов XIX века). Ростов-н/Д: Изд-во Ростов. ун-та, 1992. С. 103.

[26] История буржуазного конституционализма XIX в. / Отв. ред. В.С. Нерсесянц. М.: Наука, 1986. С. 48.

[27] Ерофеев Н.А. Английская колониальная политика и закон о флоте 1889 г. // Проблемы британской истории. 1972. М., 1972. С. 179.

[28] Закон о тайном голосовании 1872 г. // Сборник документов по истории нового времени. Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки (1870-1914) / Сост. П.И. Остриков, П.П. Вандель. М.: Высшая школа, 1989. С. 123-124.

[29] Кучма В.В. Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Курс лекций. Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 2002. С. 63.

[30] Маклаков В.В. Предисловие // Финансирование политических партий во Франции: правовое регулирование. М., 2010. С. 10.

[31] Колмаков С.А. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 80-е годы XIX века. М.: Изд-во МГУ, 1985. С. 94.

[32] Закон о местном управлении (1888 г.) // Сборник документов по истории нового времени. Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки (1870-1914 гг.) / Сост. П.И. Остриков, П.П. Вандель. С. 133-135.

[33] Закон о местном управлении (1894 г.) // Там же. С. 136-137.

[34] Киселев А. Проблема формирования английской двухпартийной системы в историографии // Власть. 2011. № 7. – С.162-164.

[35] Якубовская И.В. Либеральная партия Великобритании в 1860-1880 гг. в английской историографии ХХ века // Вестник НовГУ. 1998. № 4. URL: http://www.admin.novsu.ac.ru/uni/vestnik.nsf/All/D92F25FF079D6278C3256727002E7B4F (дата обращения: 29.04.2018).

[36] Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии 1815–1917 гг. М.: ИМО, 1959. С.32.

[38] История Европы: в 8 т. Т. 5. М.: Наука, 2000. С.220

[39] Жолудов М.В. К вопросу о политических последствиях парламентской реформы 1832 г. в Великобритании // Культура, наука, образование: проблемы и перспективы: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Том 1. Часть 1. Нижневартовск: Нижневарт. гос. ун-т, 2015. С.114.

[40] Акт о народном представительстве 1867 г. // Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. Н.А. Крашенинникова. М.: Норма, 2003. – С.46.

[41] История Европы: в 8 т. Т. 5. М.: Наука, 2000. С.379.

[42] История Европы: в 8 т. Т. 5. М.: Наука, 2000. С.384.

[43] Барлова, Ю. Е. «Гнилые» местечки в истории Англии / Ю. Е. Барлова // Вопросы истории. - 1999. -№

6. - С. 150.

[44] Потапов, И. В. Роль электоральных реформ в преобразовании Великобритании в парламентскую

монархию в ХIХ в. / И. В. Потапов // Управленческое консультирование. - 2008. - № 4. - С. 184-193.

[45] Острогорский, М.Я. Конституционная эволюция Англии в течение последнего полувека / М.Я.

Острогорский // Вестник Европы. - 1913. - № 9. - С.174-205.

[46] Барлова, Ю. Е. «Гнилые» местечки в истории Англии / Ю. Е. Барлова // Вопросы истории. - 1999. -№

6. - С. 152.