Материал: Свод МП

3. Свобода исследования и использования окружающей среды и ее компонентов. Закреплен в Договоре об Антарктике 1959г., Договоре о космосе 1967г., Конвенции ООН по морскому праву 1982г. и др.

4. Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды. Отражен в Конвенции ООН по морскому праву 1982г., Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980г. и др.

5. Предосторожный подход к окружающей среде. В соответствии со ст.3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992г. государства –участники должны принимать предупредительные меры в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий (Конвенция по охране морской среды Балтийского моря 1992г, Конвенция по охране и использовании трансграничных водных путей и международных озер 1992г.).

6. Принцип «загрязнитель платит». Закреплен в Декларации РИО - 92 и в многочисленных рекомендациях Совета ОЭСР и ЕС.

7. Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды. Закреплен в Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среде 1972г., в Декларации РИО – 92 и Конвенции о доступе к

информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды 1998г.

77. Международно-правовая охрана Мирового океана.

Международные конвенции по предотвращению Мирового океана от загрязнения.

1. Конвенция ООН по морскому праву 1982г. обязывает государства защищать и сохранять морскую среду (ст.192). Государства должны принимать все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы деятельность под их юрисдикцией или контролем не причиняла ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения. Эти меры относятся ко всем источникам загрязнения морской среды. Согласно ст.207 государства должны принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из находящихся на суше источников, в том числе рек, эстуариев, трубопроводов и водоотводящих сооружений. Государство флага судна и государство порта обязаны обеспечить выполнение национальных и международных правил по предотвращению загрязнения Мирового океана.

2. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973/1978гг. содержит технико-юридические нормы по предотвращению загрязнения моря не только нефтью, но и другими вредными веществами, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации. Суда, подпадающие под действие этой конвенции, обязаны иметь международные свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами, а также Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке ядовитых жидких веществ наливом.

3. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972г. Конвенция запрещает сброс в море отходов и материалов с судов, самолетов, платформ и иных конструкций. Сброс возможен только в исключительных случаях: для обеспечения безопасности человеческих жизней или судов, самолетов, платформ при форс-мажорных обстоятельствах, а также при получении предварительного разрешения, выданного компетентными властями. Также дан перечень веществ, сброс которых полностью запрещен.

Плюс: Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992г.; Конвенция по охране Средиземного моря от загрязнения 1976г., Конвенция об охране морской среды и прибрежных зон юго-восточной части Тихого океана 1981г., Региональная конвенция по охране морской среды Красного моря и Аденского залива 1982г.; Конвенция об охране и освоении морской среды Большого Карибского района 1983г.

Охрана живых ресурсов Мирового океана.

Конвенция 1982г. содержит основные принципы и механизмы сохранения живых ресурсов Мирового океана и управления ими. Ст. 117 – все государства обязаны принимать такие меры или сотрудничать с другими государствами в принятии в отношении своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для сохранения живых ресурсов открытого моря. Государства сотрудничают друг с другом в сохранении живых ресурсов и управлении ими в районах открытого моря. Для сохранения рыбных запасов государства обязаны принимать меры по обеспечению их долгосрочной устойчивости.

Помимо универсальных договоров государствами заключено более 200 региональных и двусторонних конвенций и соглашений по сохранению живых ресурсов и управлению ими (например, конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана 1978г.; Конвенция об охране лосося в северной части Атлантического океана 1982г.).

78. Международно-правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и сотрудничество в борьбе с изменением климата.

Атмосферный воздух охраняется многими международными конвенциями.

Согласно конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г. трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния – загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов. Участники Конвенции 1979г. взяли на себя обязательства постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его транснациональное загрязнение на большие расстояния. Также определены основные направления в проведении исследований и разработок относительно предотвращения загрязнений, закреплены основные принципы сотрудничества:

- ограничение, а в дальнейшем постепенное сокращение и предотвращение загрязнения воздуха;

- разработка политики и стратегии в качестве борьбы с выбросами загрязнителей воздуха;

- проведение консультаций между государствами, на которые распространяются неблагоприятные последствия трансграничного загрязнения воздуха, и государствами, в пределах которых и под юрисдикцией которых

возникает или может возникнуть значительная доля трансграничного загрязнения воздуха на большом расстоянии в связи с осуществляемой или предусматриваемой ими деятельностью.

Согласно Венской конвенции о защите озонового слоя 1985г. озоновый слой – слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава воздуха, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

В соответствии со ст. 2 Конвенции 1985г. ее участники сотрудничают посредством систематических наблюдений, исследований и обмена информацией, для того чтобы глубже понять и оценить воздействие деятельности человека на озоновый слой и последствия изменения состояния озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды. Для обеспечения выполнения требований Конвенции 1985г. созывается Конференция сторон.

В 1987г. государства-участники приняли Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой.

В соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата 1992г. изменение климата – изменение, которое прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы, и накладывается на естественные колебания климата, наблюдаемые на протяжении сопоставимых периодов времени. Цель данной Конвенции – добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. В 1997г. подписан Киотский протокол к данной Конвенции. В 2011г. его действие было продлено.

На 7-й Конференции сторон Киотского протокола в г. Дурбане участники одобрили 4 резолюции, касающиеся второго периода обязательств по Киотскому протоколу; Зеленого климатического фонда, политических обязательств по сокращению выбросов парниковых газов после 2020г.; программы действий, направленных на долгосрочное совместное сотрудничество.

На Конференции в Дохе в 2012г. принят «Дохинский климатический портал», в котором рассматриваются вопросы подготовки нового соглашения, запуска второго периода действия Киотского протокола, создание института компенсации ущерба и др. Конференция по климату в Париже, посвящённая климатическим изменениям, проходила в Ле-Бурже во Франции с 30 ноября по 12 декабря 2015 года. Цель конференции — подписание международного соглашения по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2 °C, применимого ко всем странам. Накануне этой конференции, 4 и 5 июня 2015 года, в Марселе прошла также конференция, посвящённая климатическим проблемам Средиземноморья. Цель этой конференции — впервые « достичь универсального и обязательного для выполнения соглашения, позволяющего эффективно бороться против изменения климата и ускорить переход к обществу и экономике, мало потребляющим углеродные технологии». С этой целью соглашение, которое, как ожидается, вступит в силу в 2020 году, должно привести к снижению выбросов парниковых газов и адаптации компаний к изменениям климата, настоящим и будущим. Оно призвано найти баланс между потребностями и возможностями каждой страны. Распределение усилий между развитыми странами и странами с формирующейся экономикой является одной из самых болезненных точек переговоров.

79. Понятие международного уголовного права. Его становление и развитие. Принципы и источники международного уголовного права.

Международное уголовное право (МУП) – система общих и специальных принципов и норм, регулирующих сотрудничество субъектов международного права в сфере предупреждения преступлений и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение международных преступлений и преступлений международного характера, а также оказания правовой помощи по уголовным делам.

Особенности:

1. предмет- сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью.

2. носит комплексный характер. Источники включают нормы уголовного права, уголовного-процесса, уголовно-исполнительного права. В основе лежит предупреждение преступности, поэтому МУП включает в себя международную криминологию.

3. нормы МУП в некоторых случаях имеют обратную силу. Это относится к материальным нормам уставов международных трибуналов, которые не противоречат ст. 15 Пакта о гражданских и политических правах 1966г.

4. субъектами являются как физические лица, так и государства.

Общие и специальные принципы:

Общие: неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип сотрудничества.

Специальные: закреплены в Уставе МВТ 1945г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1948г., Пакте о гражданских и политических правах 1966г., Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950г. и др.

Их 2 группы:

1. признанные Уставом МВТ 1945г.: запрещение агрессивных войн, неотвратимость уголовного наказания за преступления против МП; принцип личной уголовной ответственности; неприменение сроков давности к военным преступлениям и др.

2. закрепленные в актах, направленные на защиту прав и основных свобод человека: презумпция невиновности; запрещение пропаганды войны; запрет рабства, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающее человеческое достоинство видов обращения и наказания; гласность судебного разбирательства; запрещение принуждения к даче показаний и признанию своей вины; осуществление правосудия только судом; равенство лиц перед законом и судом и др.

Источники:

-Началом кодификации можно считать принятие в 1945г. Устава МВТ. Далее Устав МТДВ 1946г., Устав МТБЮ 1993г., Устав МТР 1994г., Статут МУС 1998г. и др.

-Конвенции о запрете рабства и работорговли; преступности и наказуемости фальшивомонетничества, терроризма; незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и др.

-Международные договоры.

80. Международные преступления. Понятие и виды преступлений международного характера.

Международные преступления – особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм МП.

В соответствии с Уставом МВТ 1945г. 3 группы:

-преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров, соглашений или в заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий.

-военные преступления, т.е. нарушение законов и обычаев ведения войны.

-преступления против человечности – убийства, истребления, порабощение и др.

Принцип индивидуальной ответственности признается в современном МП наряду с ответственностью государства за преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества.

Индивидуальная ответственность может реализовываться как международными судебными органами, так и национальными судами.

Преступления международного характера - деяния, предусмотренные международными соглашениями, посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам международных отношений, ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального законодательства в соответствии с этими соглашениями.

Преступление относится к ПМХ если: 1) общественная опасность посягает на международные отношения, международный правопорядок, т.е. затрагивает интересы не одного, а нескольких государств и 2) в отношении этого деяния принята специальная международная конвенция, либо положение о нем есть в другой международной конвенции, носящей более общий характер.

Несколько групп ПМХ:

- преступления, посягающие на стабильность международных отношений

-преступления. Наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств

- преступления, посягающие на личные права человека

- преступления, совершаемые на море

81. Виды и формы борьбы с международным терроризмом.

Международный терроризм – общественно опасное в международном масштабе деяние, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами.

Единого определения не существует, каждая конвенция дает определение исходя из своих целей.

Основные виды сотрудничества (в соответствии с его основными направлениями – сотрудничеством путем заключения международных договоров и сотрудничества в рамках международных организаций):

1) конвенционное (осуществляется в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений);

2) институционное и институциональное (институционное осуществляется органами государств, международными межправительственными организациями и их главными органами (СБ ООН и др.), институциональное – органами целенаправленной антитеррористической деятельности (контртеррористический комитет СБ ООН, антитеррористический центр СНГ и др.).