Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

Рис. 20. Импорт леса-кругляка Китаем (в млн куб. м) Источник: Китайская таможенная статистика.

Другой точкой роста российского экспорта были поставки деловой древесины, более 90% которых приходилось на круглый лес (рис. 20). В 2001–2007 гг. его вывоз увеличился в физическом объеме с 8,8 млн куб. м, до 25,4 млн куб. м, т.е. почти в 3 раза, а затем снизился в 2008 г. до 18,66 млн куб. м. При этом за этот же период в стоимостном эквиваленте объемы изменились с 551,8 млн долл. до 2,95 млрд долл., т.е. в 5,3 раза. По деловой древесине Россия заняла первое место в импорте КНР, стабильно превышая в нем 60%.

Существенно увеличился экспорт в Китай руд металлов и, прежде всего, железной руды. Их физический объем в 2003–2008 гг. возрос с 49 тыс. т до 5,99 млн т, т.е. в 122 раза, а стоимостные показатели увеличились за тот же период с 38,5 млн долл. до 1240,64 млн долл., т.е. в 32 раза.

Российский экспорт в Китай удобрений, химической продукции, цветных металлов, целлюлозы рос умеренными темпами, а динамика стоимостных показателей обеспечивалась за счет роста цен.

По таким значимым в прошлом позициям, как черные металлы, машины и оборудование гражданского назначения, проявилась отрицательная динамика. В частности, поставки черных металлов в 2001–2007 гг. сократились с 6,3 млн т. до 347 тыс. т (в стоимостном выражении – с 1,2 млрд долл. до 356,3 млн долл.). Этот процесс особенно ускорился с 2004 г., когда сокращение экспорта металлопродукции затронуло практически всю ее номенклатуру.

Аналогичная ситуация складывалась с поставками в Китай гражданской машино-технической продукции (рис. 21). За 2001–2007 гг. удельный вес ее экспорта из России в Китай сократился с 28,7% до 1,3%. В 2008 г. произошел незначительный рост до 1,7%. Основная причина состояла в том, что экономический кризис 1990-х гг. наиболее сильно затронул отрасли российского машиностроительного комплекса. Непосредственными причинами спада по-

Рис. 21. Удельный вес машин и оборудования в россйском экспорте в КНР. 1993–2008 (в %)

Источник: Китайская таможенная статистика.

ставок машинотехнической продукции в Китай стали, во-первых, отсутствие крупных совместных проектов, реализуемых на китайской территории и, во-вторых, утрата имевшихся ранее ценовых преимуществ российских машин и оборудования перед продукцией других стран, либо производимой в самом Китае. Сокращение экспорта машин и оборудования в Китай особенно ускорилось с 2003 г., т.е. после завершения основных поставок оборудования для Тяньваньской АЭС.

К концу 2000-х гг. российские предприятия и компании, по сути, утратили свои позиции на рынке китайского энергетического оборудования, автомобилей, горно-шахтного оборудования.

Изменения в товарной структуре российского экспорта в Китай совпадали со структурными изменениями российского экспорта в целом. Но вплоть до начала экономического кризиса все эти «минусы» перекрывались благоприятной ценовой конъюнктурой.

Гораздо более существенные изменения произошли в товарной структуре российского импорта из Китая. С 2005 г. происходил своего рода «прорыв» китайских товаров на российский рынок. Уже в 2007 г. Китай вышел на второе место среди стран-экспортеров в Россию, немного уступая только Германии.

Китай активно начал использовать инструментарий ВТО по защите внутреннего рынка, что затронуло интересы, в том числе, российских экспортеров. В сентябре 2000 г. в Китае были введены антидемпинговые пошлины на российскую электротехническую сталь. В 2003 г. в Китае завершились четыре антидемпинговых расследования относительно происходящих из России товаров (холоднокатаный прокат, эпсилон-капролактам, бутадиенстирольный каучук, поливинилхлорид), кроме того, действовали защитные меры в отношении части импортной металлопродукции. Объектом ограничительных мер

Рис. 22. Удельный вес машин и оборудования в импорте России из КНР. 1993–2008 (в %)

Источник: Китайская таможенная статистика.

были товары, составляющие основу российского экспорта, примерно на сумму 500–600 млн долл. В качестве ответчиков в указанных АДР участвовали 10 российских предприятий.

Главной формой торговых ограничений для российских товаров на китайском рынке являлись антидемпинговые пошлины на ряд товаров российского экспорта.

Кроме того, существовал ряд «технических» барьеров, касающихся прежде всего торговли продукцией животного и растительного происхождения. В Китае продолжал действовать установленный в 1997 г. запрет на импорт российской пшеницы, а также введенный в мае 2000 г. запрет на ввоз из России парнокопытных и продукции из них, в том числе молока и молочных продуктов. Кроме того, по соображениям технической безопасности после случаев утечки ядовитых химических веществ при перевозке их железнодорожным транспортом внутри КНР Министерство железных дорог КНР с 1 апреля 2005 г. ввело новые требования к качеству используемых железнодорожных цистерн, что затронуло, в том числе, интересы российских экспортеров таких товаров, как эпоксипропан и трихлорэтилен.

Рост поставок из Китая в отличие от периода 1990-х гг. происходил не столько за счет традиционных товаров китайского экспорта (одежда, трикотаж, обувь, игрушки и т.д.), сколько путем выхода на рынок новых товаров, прежде всего машинотехнической группы (рис. 22). В 2006–2007 гг. Россия стала основным зарубежным рынком сбыта китайских автомобилей. Кроме того, опережающими темпами нарастал импорт сельскохозяйственной техники, отдельных видов оборудования, электробытовых приборов.

В 2007 г. китайские компании поставили в Россию автомобильной техники и запасных частей к ней на сумму 1,7 млрд долл., в том числе 40 тыс. легковых автомобилей, 164 тыс. мотоциклов и мотороллеров, 36,1 тыс. грузовых автомобилей. Кроме того, на российском рынке в значительных объемах

реализовывались изготовленные в Китае мобильные и стационарные телефоны (соответственно, 8,62 и 5,24 млн шт.), различные виды компьютеров (286 тыс. шт.) Отмечено начало поставок в Россию электродвигателей, контрольно-из- мерительного оборудования, судов и запасных частей к ним, медицинского оборудования.

Китай вышел на российский рынок также с рядом промышленных товаров, ранее им не экспортировавшихся. Начиная с 2006 г., резко увеличились поставки черных металлов. В 2007 г. они превысили по стоимостным объемам ввоз российской металлопродукции в Китай. Высокими темпами нарастали китайские поставки разнообразных готовых изделий из металлов, химической продукции, стройматериалов, цемента и др.

Одновременно на достаточно высоком уровне поддерживались объемы импорта традиционных китайских товаров, в том числе текстильных изделий, готовой одежды и т.д. По экспорту и импорту текстиля Россия по итогам 2007 г. была четвертым по объему рынком сбыта уступая только США, Японии и Сянгану. Удельный вес России в совокупном экспорте китайского текстиля и одежды составлял 5,9%.

В целом, в 2005–2008 гг. российский рынок активно и успешно осваивался китайскими компаниями. Китайское «торговое наступление» во многих чувствительных для российских производителей секторах вызывало стремление оградить свои позиции. По оценке Министерства коммерции КНР, на конец 2007 г. в отношении китайских товаров в России было принято 11 ограничительных мер, в том числе 10 специальных защитных мер и одно антидемпинговое расследование.

Общий объем накопленных китайских прямых инвестиций в РФ к концу 2008 г. увеличился на 17,5% и достиг 1 млрд 614 млн долл. (табл. 22). Основные приоритеты инвестиционной деятельности китайских предприятий в России: освоение месторождений полезных ископаемых, заготовка и переработка леса, бытовая электротехника, связь, строительство. В первой половине 2009 г. 82,93% китайских инвестиций пришлось на транспорт и связь.

На Китай приходился 1% всех иностранных поступлений в ДФО. Основная часть вложений шла в горнодобывающую и топливную промышленность, обрабатывающие производства. Через механизм инвестиционных форумов стороны работали над реализацией поставленной в 2006 г. задачи увеличения к 2020 г.

Таблица 22

Суммарный объем прямых накопленных инвестиций в России и КНР

(в млн долл.)

Источник: http://www.mofcom.gov.cn, *http://www.infox.ru

Торговый район в Пекине

китайских инвестиций в экономике России до 12 млрд долл. В 2009 г. была принята Программа инвестиционного сотрудничества.

В короткие исторические сроки произошло серьезное изменение ролевых функций России и КНР в двустороннем торгово-экономическом сотрудничестве. Если в начале 1990-х гг., говоря о взаимодополняемости российской и китайской экономик, специалисты прежде всего акцентировали внимание на технологическом превосходстве России, отводя Китаю, главным образом, позицию поставщика трудоемких потребительских товаров массового потребления, то затем основные шансы РФ на извлечение для себя дивидендов из «китайского экономического чуда» стали связываться со всевозрастающими поставками в Китай российского топлива и иного природного сырья.

Российско-китайские отношения

Важным событием в российско-китайских отношениях стал визит в КНР 14–16 октября 2004 г. Президента РФ В. Путина, который назвал пекинские переговоры саммитом «прорывных решений». В ходе переговоров глав двух государств было констатировано, что между Россией и Китаем создан уникальный механизм взаимодействия на правительственном и общественном