Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

этом основные ресурсы направлялись на виды спорта, по которым разыгрывалось наибольшее количество медалей (легкая атлетика и плавание).

Важной частью олимпийской стратегии являлась подготовка перспективной спортивной смены. В основу системы пополнения спортивного резерва было положено привлечение к обучению на этапе начальной подготовки огромного количества детей. В 1986 г. в Китае действовали 3411 спортивных школ и средних школ со спортивным уклоном (270 тыс. учащихся), 300 из этих школ были «школами подготовки спортивного резерва» (аналог советских «школ олимпийского резерва»), в которых тренировались наиболее перспективные юные атлеты страны (около 30 тыс. учащихся). В 1984 г. более 84% от общего числа атлетов, выступавших на международных соревнованиях, вышли из стен таких школ. Главной «кузницей» спортивных талантов стала пекинская школа «Шичахай».

Всередине 1980-х гг. Госкомспорт вновь поднял вопрос о более активном участии вузов в подготовке спортивного резерва. Восстановленная система единого государственного экзамена создавала противоречие между развитием спорта высших достижений и китайской традицией отдавать предпочтение образованию как гаранту престижной работы и высокого социального статуса. Слабая подготовка выпускников спортивных школ по основным предметам не позволяла им конкурировать за место в вузе (лишь 10% выпускников средних школ имели шанс продолжить учебу в вузе), а отсутствие высшего образования мешало устроиться на хорошую работу после ухода из большого спорта. Чтобы склонить вузы к приему перспективных для Большого спорта абитуриентов, с 1982 г. Госкомспорт учредил Всекитайскую универсиаду, которую проводили регулярно раз в 4 года. Путем создания университетских команд высокого класса Госкомспорт планировал не только решить вопрос спортивного резерва, но

ипроблему будущего трудоустройства атлетов. Зимой 1987 г. Минобразования КНР разрешило 55 вузам создавать спортивные команды высокого класса, в которые набирали выпускников спортивных школ и бывших спортсменов элитных команд. Если прежде на экзаменах в вузы спортивным талантам только добавляли несколько баллов, то теперь их охотно принимали в вуз даже с неудовлетворительными результатами экзамена. Одновременно повысился «статус» уроков физического воспитания в средних школах. В 1988 г. Министерство образования КНР издало постановление, что школьникам, не сдавшим экзамен по физкультуре, не выдают диплом отличника.

Всоответствии с курсом на рыночные реформы Госкомспорт начал переходить к многоканальной системе финансирования. В 1984 г. в СЭЗ и 14 открытых приморских городах в качестве эксперимента выпустили билеты спортивной лотереи, в 1986 г. опыт распространили на всю страну.

Быстрый экономический рост в 1980-х гг. сделал возможным участие общества в развитии спортивного движения. «Зеленый свет» внебюджетному финансированию дали два документа – утвержденные Госсоветом «Предложения Госкомспорта КНР о дальнейшем создании новой ситуации в физкультуре и спорте» (21.10.1983) и «Уведомление ЦК КПК о дальнейшем развитии физкультуры и спорта» (05.10.1984). К 1985 г. в 26 провинциях, городах центрального подчинения и автономных районах появились спортивные команды

высшего эшелона, которые спонсировали либо предприятия, либо совместно предприятия и местные спорткомитеты. К концу 1980-х гг. команды с богатыми спонсорами, частные спортивные школы, фитнес-центры и клубы стали нормой для китайских городов и деревень. В городах появились негосударственные спортивные общества (НСО), которые, в отличие от спортивных объединений времен Синьхайской революции 1911 г., преследовали только физкультурные цели. С появлением института спонсорства стали возрождаться бильярд, гольф, бодибилдинг, попавшие под запрет как «буржуазные» в 1950-е гг. В 1986 г. была создана Китайская ассоциация бильярда и снукера. Первое современное гольф-поле – «Чжуншань Хот Спринг» открылось в курортной зоне г. Чжуншань в 1984 г., авторами проекта являлись два всемирно известных американских профессиональных гольфиста Арнолд Палмер и Джек Никлаус.

Перевод чемпионата страны по футболу на формат длинного турнира с домашними и выездными матчами привлек богатых спонсоров и резко повысил интерес народа к игре. Следствием популярности стало появление футбольных фанатов и случаи беспорядков после матчей. Первый и наиболее громкий инцидент произошел 19 мая 1985 г. в Пекине после отборочного матча на Кубок Мира, в котором Китай проиграл Сянгану со счетом 1:2. После игры фанаты устроили скандал, требовали встречи с руководством команды, блокировали выход со стадиона, переворачивали автобусы и автомобили, оказывали сопротивление полиции. Новая для Китая проблема футбольных фанатов вызвала громкий общественный резонанс. Несмотря на препоны со стороны власти и общества, ряды болельщиков ширились, и в 1988 г. в Шэньяне был официально создан первый клуб футбольных фанатов.

Амбиции Китая войти в число ведущих спортивных держав мира диктовали требование корректировки принципов управления командами. В 1985 г. Госкомспорт распорядился постепенно передавать полномочия от руководителей команд (штатная должность партийных ганьбу, ответственных за идейнополитическую работу в команде) главному тренеру. Для тренеров вводились конкурс на замещение должности, система контракта, аттестация, моральное и материальное стимулирование. По примеру промышленных предприятий в спортивных командах начал действовать режим «тренерской ответственности». «Решение Госкомспорта о реформировании системы физкультуры и спорта» (проект), принятое в 1986 г., закрепило новый порядок, к 1992 г. режим тренерской ответственности был введен в 40% всех команд страны.

Еще одним важным преобразованием стала оптимизация порядка финансирования соревнований. Государство сохранило за собой обязанность финансировать три общенациональных комплексных соревнования (Всекитайскую спартакиаду, Всекитайскую универсиаду, Всекитайскую спартакиаду национальных меньшинств, которые проводятся раз в четыре года) и общенациональные соревнования по видам спорта. Для повышения уровня спортивного мастерства муниципальных спортивных сборных учредили новые комплексные соревнования – Всекитайскую спартакиаду городов (1-я прошла в 1988 г.). Организацию и финансирование остальных видов соревнований поручили местным правительствам, ведомствам, предприятиям и частным лицам. Привлече-

ние общественных средств позволило Госкомспорту и спорткомитетам уровня провинции сосредоточить материальные, людские и финансовые ресурсы на видах спорта, в которых Китай имел преимущество на международной арене (настольный теннис, гимнастика, прыжки в воду) и на олимпийских видах спорта с наибольшим количеством медалей (легкая атлетика и плавание).

Результатом продуманной стратегии стал успех китайских легкоатлетов и пловцов на Азиатских играх в Сеуле в 1986 г., где они завоевали 32 золотые медали – треть от общего числа наград сборной КНР, которая второй раз подряд заняла первое место в общекомандном зачете. Закрепившись на верхней ступени главного спортивного пьедестала региона, Китай выдвинул новый лозунг – «Прорваться за пределы Азии, идти навстречу миру» («Чунчу Ячжоу, цзоусян шицзе»).

Позиция лидера и страны-устроителя Азиатских игр-1990 позволили Китаю дополнить программу соревнований своим национальным видом спорта – боевым искусством ушу, которое получало все более широкое признание в мире. В 1980-х гг. в КНР стали проводить пригласительные турниры с участием зарубежных спортсменов, направлять китайские команды ушу в другие страны с показательными выступлениями. В конце 1980-х были воссозданы ассоциации ушу (бывшие Цзинъу) в Шанхае, Гуанчжоу, Фошани, Тяньцзине, а в 1990-е гг. в Шанхае было учреждено Всемирное содружество ассоциаций Цзинъу (физического воспитания утонченными боевыми искусствами). В 1991 г. была создана Международная федерация ушу со штаб-квартирой в Пекине, в которую вошли национальные федерации КНР, США, Франции, Мексики, России, Польши.

Тема модернизации, реформ и открытости как главная задача партии и страны была лейтмотивом 6-й Всекитайской спартакиады, проходившей с 20 ноября по 5 декабря 1987 г. в провинции Гуандун. Массовая гимнастическая композиция получила название «Великие устремления». Эта спартакиада имела особое значение, поскольку проводилась сразу после XIII съезда КПК. Организатор спартакиады город Гуанчжоу, неизменно идущий в авангарде реформ, стал «пионером» в использовании коммерческой рекламы во время главного спортивного праздника страны. 6-ю зимнюю Всекитайскую спартакиаду впервые устраивал г.Чанчунь, в программу соревнований был добавлен еще один вид спорта – прыжки с трамплина. В соревнованиях по 8 видам спорта принимали участие 15 сборных (573 спортсмена).

По мере развития реформ стал меняться социальный статус и финансовое положение спортсменов высокого класса. У спортивной элиты появились материальные стимулы, правительственные награды, внимание СМИ. За золотую олимпийскую медаль атлету в 1984 г. выплачивали премию в 8 тыс. юаней (средняя годовая зарплата в стране – 372,7 юаня), в 1988 г. – 18 тыс. юаней (средняя годовая зарплата в стране – 881,8 юаня). Высокие доходы спортивных «звезд» вызывали неоднозначную реакцию общества, воспитанного на эгалитарной идее «большого котла», но повышение международного спортивного престижа страны оставалось приоритетом.

Летняя Олимпиада в Сеуле в 1988 г., на которой после двух взаимных бойкотов в 1980 г. и 1984 г. собрались все ведущие спортивные силы социали-

стического и капиталистического блоков, не оправдала ожиданий Китая на повторение успеха в Лос-Анджелесе. В Сеуле китайская команда смогла завоевать всего 5 золотых медалей. Гордость национальной сборной олимпийский призер Чжу Цзяньхуа занял только 20-е место. После «слабого», с точки зрения китайских болельщиков, выступления олимпийской сборной в Сеуле политика «государственной опеки» спортивной элиты стала темой общественной дискуссии. С критикой пренебрежения к массовому спорту, закрытости и «армейского стиля» работы Госкомспорта выступил журналист Чжао Юй в очерке «Мечта державы» («Цянго мэн»), опубликованном в литературном журнале «Дандай» в феврале 1988 г. Очерк вызвал громкий общественный резонанс и недовольство спортивных чиновников.

После подавления студенческих демонстраций на площади Тяньаньмэнь во всех сферах общественной жизни, включая спорт, наступил период затишья. Последовавшие экономические санкции западных стран и отток иностранных инвестиций привели к снижению темпов экономического роста. Международная и внутренняя ситуация в стране отражалась на китайском спорте, особенно на фоне приближающихся Азиатских игр в Пекине в 1990 г., с помощью которых руководство КНР рассчитывало вернуть энтузиазм общества и укрепить свой авторитет в регионе. На подготовку и проведение игр было выделено 2,5 млрд юаней, при этом 0,6 млрд юаней из общей суммы собрали жители материкового Китая, тайваньские соотечественники и хуацяо. По примеру Олимпийских игр, соревнованиям предшествовала грандиозная эстафета огня Азиады. За месяц путешествия «Свет Азии» пронесли через все уезды и города Китая.

Открытие 11-х Азиатских игр (22 сентября – 7 октября 1990 г.) проходило на пекинском Стадионе рабочих, за грандиозной церемонией наблюдали 70 тыс. зрителей. На открытии присутствовали Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР Цзян Цзэминь, премьер Госсовета КНР Ли Пэн, президент МОК Х.А. Самаранч.

В соревнованиях принимали участие 6578 спортсменов из 37 стран и территорий. Были разыграны 308 комплектов медалей в 27 видах спорта, проведены показательные выступления по двум видам спорта. В ходе соревнований были установлены 7 мировых рекордов, 89 рекордов Азии и 189 рекордов Азиатских игр. В общекомандном зачете первое место заняла сборная КНР (183 золотые, 107 серебряных и 51 бронзовая медали), второе и третье места – соответственно, сборные Южной Кореи и Японии. В пекинской Азиаде впервые в истории участвовали одновременно команды КНР, Тайваня (под наименованием «Китайский Тайбэй»), Гонконга (Сянгана) и Макао (Аомэня). На приеме для членов китайской сборной и оргкомитета Азиады 9 октября премьер Госсовета КНР Ли Пэн подчеркнул, что «успех игр продемонстрировал национальную мощь Китая и духовный потенциал китайского народа».

Успешное проведение Азиады вдохновило Китай подать заявку на проведение Олимпиады-2000 в Пекине. Руководство КНР считало, что заявка Пекина будет способствовать стабильности и экономическому процветанию страны, повышению и усилению национальной сплоченности китайцев в стране и за ее пределами».

После Олимпиады в Сеуле (1988) Госкомспорт скорректировал стратегию подготовки спортсменов к борьбе за олимпийские медали. Первым делом изменили расписание Всекитайских спартакиад, которые стали проводить не за год до летней Олимпиады, а годом позже. Таким образом, 7-ю Всекитайскую спартакиаду отложили на два года до 1993 г. Расписание зимних национальных игр менять не стали – 7-я Всекитайская зимняя спартакиада проходила в срок

вХарбине в 1991 г. Вторым делом Госкомспорта стало объявление, что баллы, заработанные на Олимпиаде-1992, будут добавлять к баллам, полученным на домашней спартакиаде. Третьим – в 1993 г. Госкомспорт принял решение включить в программу 7-й Всекитайской спартакиады только олимпийские виды спорта и ушу.

Эти коррективы вызвали небывалый интерес регионов к олимпийским медалям. Спорткомитеты пошли по пути значительного сокращения количества спортсменов штатных команд по неолимпийским видам спорта. Большинство провинций отказались также от «дорогих», но малоперспективных в плане олимпийских медалей командных видов спорта, чтобы сосредоточить все ресурсы на подготовке будущих олимпийских чемпионов.

Расчет себя оправдал – на Олимпиаде в Барселоне в 1992 г. китайская сборная завоевала 16 золотых медалей и вышла на 4-е место в общекомандном зачете. Победа на главных соревнованиях планеты стала знаком «мирного возвышения Китая», спортивного, экономического и политического. Однако качественно новые процессы, происходившие в спортивном пространстве страны

в1980-х гг., не получали адекватного отражения на верхних уровнях системы управления физкультурой и спортом.

XIV съезд КПК (октябрь 1992 г.), выдвинувший курс на создание социалистической рыночной экономики, указал направление дальнейших реформ в сфере физкультуры и спорта в 1990-е гг. «Перезагрузка» произошла на Всекитайском совещании руководителей спорткомитетов провинций в г. Чжуншань пров. Гуандун в ноябре 1992 г. На совещании была поставлена цель в течение двух– трех лет заложить фундамент потребительского рынка спортивных услуг и спортивной индустрии, усилить управление и контроль на макроуровне, одновременно ослабляя и делая более гибким контроль на микроуровне. По принципу «переходить реку, ощупывая камни» движение в сторону профессионального спорта решили начать с футбола. О судьбоносном решении объявили на Всекитайском совещании по вопросам футбола, организованном Госкомспорта в пекинском пригороде Хуншанькоу в июне 1992 г.

Решение о профессионализации спорта занимало главное место в пакете мер по децентрализации управления физкультурой и спортом, выдвинутых

вдокументе «Мнение Госкомспорта об углублении реформы физкультуры и спорта» (апрель 1993 г.). Целью преобразований ставилось разделение полномочий правительственных и общественных институтов и разграничение поли- тико-административных и хозяйственно-управленческих функций. Основные функции спорткомитетов всех уровней ограничивались осуществлением общеполитического руководства, контроля и макрорегулирования физкультурой и спортом. Спортивные ассоциации по мере перехода на уровень профессио-