Материал: Труды Юнусова А

    С данным внутренним конфликтогенным фактором нарастания террористической активности тесно связан еще один, по существу, вытекающий из первого или, по крайней мере, им обусловленный - несправедливое перераспределение собственности в результате предпринятой в стране приватизации. Его суть состоит в том, что в нынешних условиях большинство населения во всех регионах России, -«благодаря» неудачным для него «либеральным» реформам, направленным, якобы, не только на вовлечение страны в современные глобальные, общемировые политические и культурные процессы, но и на эффективное экономическое развитие и общее повышение благосостояния, - на деле подверглось «перераспределению» (а попросту – разворовыванию) накопленных в предшествовавшие десятилетия общенациональных богатств и переходу в частные, притом немногочисленные - «олигархические»  руки основных природных, производственных и финансовых ресурсов, попав тем самым в трудное, а нередко и бедственное, грозящее полной катастрофой жизненное положение. Произошедшая в результате – при попустительстве политической элиты и даже под ее непосредственным контролем - хищническая приватизация не только привела к разделению и даже «расколу» российского общества на богатых и бедных, благоденствующих и обездоленных, но и способствовала возрождению в нем - в качестве еще одного конфликтогенного фактора - антагонистических отношений, усиливая тем самым опасность возникновения не только экстремизма, но и его особой, «устрашающей» формы – терроризма, тесно связанной, как демонстрирует и наша отечественная история, с нарастанием революционных настроений.

Плачевные для большинства российского населения и жизнеспособности российского общества в целом экономические результаты настойчивого внедрения и поддержки либеральной властью системы «олигархического капитализма» хорошо известны. Это ежемесячное бегство из страны от 1,5 до 4 млрд. долларов, в сумме составившее к настоящему времени гигантскую величину в 200-400 млрд. долларов, на порядок превысившую государственный бюджет; это сокращение на 50-60% промышленного потенциала страны, это полторы сотни миллиардов долларов внешнего долга, к тому же продолжающего нарастать; это многомесячные и многомиллиардные задержки и невыплаты заработной платы миллионам трудящихся самых разных профессий и пенсий престарелым во всех регионах страны; это криминализация бизнеса, развал военно-промышленного потенциала и снижение боеспособности армии, подрывающие обороноспособность страны; это, наконец, «утечка мозгов», резкое сокращение средств на развитие науки, культуры, образования, здравоохранения, всей социально-бытовой сферы жизни российского населения.

Все эти впечатляющие факты подводят к одному неизбежному и неутешительному выводу: проводимый в экономической сфере радикально-либеральный курс не только потерпел полный провал, он и саму эту сферу поставил на грань полного развала, катастрофы, которая вот-вот разразится, похоронив не только экономику, но и все остальные общественные сферы.

Многие признаки указывают на то, что разложение в этих сферах, предшествующее развалу и подготавливающее его, уже началось. Особую тревогу вызывает потеря не только властвующей элитой и "олигархами", но и массовым сознанием позитивных духовных ценностей, гуманистических социальных ориентиров, на смену которым все больше приходят душевная черствость, равнодушие к бедам окружающих, эгоцентризм, взаимное недоверие и нетерпимость, сопровождаемые также нарастанием агрессивности во взаимодействии как между различными группами населения их представителями, особенно противостоящими в своих интересах (например, предпринимателями и наемными работниками), так и между ними и заинтересованными в получении своей доли экономической выгоды административными органами власти и функционирующими в них чиновниками. Эта нарастающая агрессивность также усиливает опасность возникновения и распространения террористической активности – причем не только на экономической почве, но также на почве межэтнической и межрегиональной, поскольку в конкретном экономическом противостоянии оказываются как представители различных этнических групп, реально контролирующие определенные экономические «зоны интересов», так и предпринимательские структуры из различных регионов, преследующие свои местные интересы или защищающие их от внешнего «наката».

Предпринятый выше концептуальный анализ конфликтогенных факторов современной активизации терроризма как в мире в целом, так и в особенности – в условиях нынешнего российского общества по необходимости представлен в весьма сжатой, по существу, тезисной форме и затронул лишь самые важные и наиболее опасные, на наш взгляд, их социальные основания и формы проявления. Развернутое и всестороннее исследование этих наиболее значимых, а также выявление и оценка других важных конфликтогенных факторов, - среди которых уже сейчас можно назвать, например, резкое ослабление в российском обществе социальной сплоченности и отношений социального партнерства, негативную роль СМИ в освещении и комментировании террористических акций, отсутствие надлежащего контроля общества за работой российских спецслужб, нарастание опасности использования в террористических целях современных технических средств и технологий и т.п.  – дело дальнейшей конфликтологической экспертизы, которую планируется представить либо в виде отдельной работы, либо в качестве самостоятельного раздела в монографии по терроризму.

Основную же задачу данного исследования мы видели, во-первых, в том, чтобы, выявив наличие такого рода факторов, тем самым обосновать  необходимость именно такого их развернутого и всестороннего исследования, причем – в постоянном, мониторинговом режиме, позволяющем раскрыть и оценить не только состояние, но и динамику активизации или «свертывания» террористической деятельности; и, во-вторых, - в том, чтобы, наряду с выявлением специфики различных конфликтогенных факторов активизации терроризма, обратить внимание на наличие ее общего социально-организационного основания, которое можно выразить следующим образом: опасность активизации терроризма, какие бы конкретные конфликтогенные факторы ее ни создавали и не определяли ее конкретную специфику, с неизбежностью появляется тогда, когда возникающим в различных сферах жизнедеятельности общества конфликтным ситуациям, начиная с его международных взаимоотношений и кончая межгрупповыми и межличностными, придается жесткая конфронтационная форма, означающая нацеленность конфликтующих сторон на жесткое продавливание своих интересов и принудительное согласие с ними своих оппонентов на основе установления отношений господства-подчинения.        

Указание на это общее социально-организационное основание возникновения и развития террористической опасности имеет важное значение не только для конкретного изучения активизирующих эту опасность конфликтогенных факторов, но и для общего принципиального определения проблематики, которую должен охватить третий блок конфликтологической экспертизы, необходимый для ее эффективного осуществления – технологический. Ибо основной и главной задачей этого блока, согласно данному указанию, выступает поиск и обоснование таких способов и средств воздействия на возникающие в обществе конфликтные ситуации  и социальные напряжения, которые как раз предотвращали бы или нейтрализовывали опасность их перевода в форму жесткой конфронтации, чреватой ее осуществления террористическими методами.

Одним из наиболее важных среди таких способов представляется всемерная демократизация различных сторон, сфер и уровней общественной жизнедеятельности. Ибо, как показывает исторический опыт, именно демократия, по мере своего развития, создает все более действенные механизмы согласования интересов различных общественных групп вместо их противопоставления и «продавливания» одних вопреки другим посредством «силовых» мер, как это принято при других социально-политических режимах. И этим она не только смягчает жестокость, по природе присущую террористическим актам, но и все более выбивает у них из-под ног идейную и социальную почву. Кто станет предъявлять и реализовывать свой интерес таким опасным и антигуманным способом, если он может быть учтен и обеспечен значительно более легко и просто путем нормальных переговоров с оппонентами и определения совместных и взаимовыгодных для всех мер?

И если теракты все-таки происходят даже в наиболее демократически развитых странах, как мы это сегодня видим на примере США или ряда стран Западной Европы, то этим обнаруживается как раз «недоработка» демократии в деле выявления и согласования каких-то важных групповых и общественных интересов и вытекающая из нее необходимость дальнейшего совершенствования демократических начал, а вовсе не их свертывания и тем более отрицания.

Кстати сказать, современная конфликтология, в том числе и та ее составная часть, которая связана  с анализом конфликтологических факторов терроризма, возникли в качестве эффективных средств совершенствования именно демократических начал общества, различных его сфер и сторон. Поскольку их основная задача состоит в том, чтобы обосновать и предложить для реализации такие способы и меры урегулирования социальных конфликтов, которые переводили бы поведение их участников из формы конфронтации, ориентированной главным образом на применение насилия по отношению друг к другу, принуждение оппонента действовать во что бы то ни стало «как надо», по выгодному противостоящему ему субъекту сценарию, в правовую форму, ориентированную на поиск возможного компромисса или даже консенсуса с оппонентом, то есть частичного или полного взаимопонимания с ним, позволяющего наладить взаимовыгодное сотрудничество.

Причем в развитых демократических странах власть и политика считаются сильными и легитимными лишь в той мере, в какой они способны стать привлекательными для основной массы граждан, получить с их стороны одобрение. Ясно, что среди таких граждан, не обойденных вниманием государства и удовлетворенных его политикой, террористы не могут иметь ни почвы, ни поддержки.

Еще слабее эта почва и сильнее отпор терроризму там, где население не только удовлетворено деятельностью государства, но и само активно, самодеятельно, самоорганизовано, контролирует и решает собственные проблемы так, как считает нужным. В такой социальной среде терроризм лишен внутренних условий для возникновения, а если он появляется извне, то встречает дружное и эффективное сопротивление.

 *А. М. Юнусов, Е. И. Степанов. Терроризм: конфликтологические проблемы изучения и преодоления. Сборник подготовительных материалов коллективной монографии Центра конфликтологии Института социологии РАН. 2006 . – 108 с. Приложения -24 с.

2.2. ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗМА ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ СОХРАНЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРЕ И БОРЬБЫ С СОВРЕМЕННЫМ ТЕРРОРИЗМОМ

     Для раскрытия основного замысла темы, представляется методологически целесообразным рассмотрение таких понятий как глобализация, безопасность, терроризм с точки зрения их диалектической взаимообусловленности и взаимо­влияния.

      Начнем анализ с понятия "глобализация". С самого начала следует подчерк­нуть, что данная дефиниция по-разному понимается и оценивается со стороны ученых и политиков. Об этом красноречиво свидетельствует наличие большого количества публикуемой литературы, проводимые конференции и "круглые сто­лы", а также различного рода дискуссии в средствах массовой информации, и особенно на телевидении. При этом у большинства специалистов, принимающих участие в подобных обсуждениях, имеются диаметрально противоположные точки зрения на сущность, происхождение, развитие и современное протекание глабализации.

 В связи с этим поставим вопрос таким образом: что следует понимать под глобализацией и является ли она объективным, закономерным, прогрессивным яв­лением современности? представляет ли глобализация собой новый феномен для человечества? Здесь сразу же необходимо заметить, что если мы будем ис­ходить из логики поставленных вопросов, то глобализацию надо понимать не как стихийное явление, а как объективный, закономерный исторический про­цесс, который имеет солидный возраст и не такое уж и новое явление, как его хотят представить.

Если придерживаться научной позиции, то глобализация – это объективный процесс концентрации и централизации общественного производства в совре­менных условиях, с учетом достижений технического прогресса, особенно в сфере информатизации и коммуникаций. Однако нельзя забывать, что сегодня речь идет не вообще о глобальных процессах в развитии человечества, а о спе­цифическом нынешнем этапе – попытке создания Нового мирового порядка.

Устанавливающийся миропорядок очень хрупок, противоречив, неустойчив и нестабилен. Поэтому, когда речь заходите о глобализации, важно знать: в чьих интересах она осуществляется? Если в интересах абсолютного большинства на­селения мира – это благо, а если в интересах алчного обогащения все более узкого круга людей, так называемого "Золотого миллиарда", то это беда, катастрофа.

Почему? Достоверный, полный, глубокий, объективный и беспристрастный ответ на поставленный вопрос содержится в книге военного политолога Джона Колемана "Комитет 300. Тайны Мирового Правительства". Автор в своей работе приводит анализ 20 позиций глобалистов, которые направлены на разрушение вековых материальных и духовных ценностей народов мира в угоду эгоисти­ческим интересам и потребностям небольшого числа людей, проживающих в развитых странах Запада. Фрагментарно остановимся на отдельных из них. Так, согласно, задуманному плану глобалистов мир должен развиваться по следую­щему сценарию:

в материальной сфере – без дальнейшего промышленного развития и производства электроэнергии и использования ядерной энергии в мирных целях, в так называемом "постиндустриальном обществе с нулевым ростом";

в духовно-идеологической сфере – с полным разрушением национального самосознания и национального достоинства, распространением идей "религиоз­ного освобождения" по всему миру с целью подрыва существующих религий и особенно христианства, полной легализацией наркотиков и порнографии;

в образовательной и научной сфере – с установлением контроля над образова­нием в странах своего интереса с целью полного и окончательного его разруше­ния, прекращением всех научно-исследовательских работ;

в политической сфере – с сокращением населения больших городов по сценарию, отработанному режимом Пол Пота в Камбодже, созданием всеобщего кризиса в мировой экономике и порождением всеобщего политического хаоса, формированием всемирного террористического аппарата, созданием системы террора и ведением переговоров с террористами везде, где имеет место терро­ристическая деятельность.

В контексте сказанного и в продолжение анализа вопросов глобализации и ее связи с проблемами безопасности видно, что при наличии описанных тен­денций в мире, говорить об отсутствии опасности и угроз как отдельно взятому человеку, так и обществу и государству не приходится.

В современных условиях – становится весьма актуальным сохранение всеобщей устойчивости и гармонии в мировом сообществе, укрепление суверенитета независимых государств, их безопасности и стабильности, а также решение раз­личного рода региональных проблем. Безопасность, на наш взгляд, должна рас­сматриваться в трехедином измерении и как непрерывное состояние, не имею­щее национальных границ.

Обеспечение безопасности является ключевой проблемой в осуществлении не только внутренней и внешней политики, но и в целом в определении полно­масштабной стратегии по реформированию российского многонационального общества. Нам представляется, что на сегодняшний день важной является работа по оценке потенциальных и реальных угроз безопасности, стабильности и устой­чивости развития России. В этих целях необходимо вести постоянные систем­ные исследования проблем обеспечения безопасности Российской Федерации по таким основным направлениям: военной; экономической, финансовой, со­циальной; продовольственной; информационной; экологической; духовной и т.д.

Иными словами, нужен комплексный подход к проблеме безопасности, дающий возможность под последней понимать состояние, при котором в госу­дарстве будут защищены его национальные интересы в широком объеме, вклю­чающие политические, экономические, социальные, военные, экологические аспекты, права и свободы граждан, а также предотвращение угрозы духовным и интеллектуальным ценностям российского социума.

       Мировое сообщество, по существу, имеет дело с феноменом глобализации такого социально опасного явления, как терроризм. Говоря о современном терроризме, необходимо подчеркнуть, что он превратился не только в серьезную проблему сегодняшнего дня, но и представляет более значительную угрозу в буду-щем.

  Авторы, профессионально занимающиеся проблемами терроризма, усматри­вают особую роль в решении задач профилактики терроризма представителей общественных наук: политологов, конфликтологов, социологов, психологов. Перед ними ставится задача детального исследования причин и условий, порож­дающих терроризм. Кроме того, нам представляется, что в обществе должны быть четко и однозначно определены основные пути борьбы с терроризмом.

  По нашему мнению, первый и главный путь в борьбе с терроризмом – это радикальное решение социальных проблем в обществе, повышения уровня и качества жизни людей, борьба с безработицей и нищетой.

Второй путь – усиление воспитания и образования людей в обществе (семья, школа, вузы, государственные и общественные учреждения, СМИ), повышение политической и правовой культуры. Воспитание должно осуществляться на идеях гуманизма, общечеловеческих ценностей, на традициях свободы, справедли­вости соблюдения законных прав человека независимо от национальности, расы, пола и т.д.

Третий и самый трудный путь – это установление справедливых международ­ных отношений, правильного понимания каждой страной, каждым государством своих национальных интересов. Национальные интересы каждого народа и каж­дого государства должны гармонично согласовываться с национальным интере­сом других народов и государств.

На что еще бы хотелось обратить внимание – так это на отсутствие четкого, конкретного и общепринятого правового толкования проблемы терроризма. Наступление терроризма в России требует безотлагательного нормативного регулирования и  борьбы с этим явлением. Применительно к правовому обес­печению необходимо принятие комплексного закона о борьбе с терроризмом, соответствующих указов Президента РФ, постановлений Правительства, прог­раммных документов, межведомственных и ведомственных нормативных актов. Следовательно, проблему противодействия терроризму в России следует рас­сматривать как важнейшую общегосударственную задачу. Следует также ужес­точить наказание за прямое и косвенное участие в террористических актах.

 Таким образом, в современных условиях успешное решение проблем безо­пасности как национальной, региональной, так и глобальной, а также эффективной борьбы с терроризмом во многом зависят от эффективного контроля над современными процессами глобализации.

Литература:

1.Джон Колеман. Комитет 300. Тайны Мирового Правительства. "Витязь". М.: 2000.

2.А.И.Долгова. Терроризм, проблемы его правовой оценки и борьбы с ним // Международный терроризм в СНГ. М.: 2003.

3.А.И. Долгова. Глобализация терроризма и проблемы борьбы с ним // Международный терроризм: истоки и противодействие: Материалы международной научно-практической конференции 18-19 апреля 2001 года. Сб. статей – СПб: Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, 2001.

4.Жозе Сарамагу. Почему я поддерживаю антиглобалистов // Россия в гло­бальной политике. Том I, № 1, Январь - Март. 2003.

З.Игорь Иванов. Международная безопасность в эпоху глобализации //Рос­сия в глобальной политике. Т. I, № 1. Январь - Март, 2003.

6. В.Е. Петрищев. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал. УРСС. 2001.

7.Терроризм в современной России: состояние и тенденции ("круглый стол") //Социологические исследования. 2001, №5. – 3-11с.

* А.М.  Юнусов ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗМА ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ СОХРАНЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРЕ И БОРЬБЫ С СОВРЕМЕННЫМ ТЕРРОРИЗМОМ // Тезисы  докладов и выступлений               на II Международном конгрессе конфликтологов. СОВРЕМЕННАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ: ПУТИ И СРЕДСТВА. 1 том.  Москва - Санкт-Петербург 30 сентября - 2 октября 2004 года. САКТ-ПЕТЕРБУРГ.  «НАУКА». 2004. С.