Нормативные документы организации контрольной деятельности в ДОУ:
- Закон РФ «Об образовании»[3];
- Примерное положение об инспекционно-контрольной деятельности в ОУ;
Приказ МО РФ «Об упорядочении инспекционно-контрольной деятельности в системе образования»;
- Санитарно-гигиенические нормы и правила содержания ребенка в ДОУ;
Временные требования к содержанию и методам воспитания и обучения детей в ДОУ;
- Положение об инспекционно-контрольной деятельности в ДОУ.
Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «Об образовании», принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
Дошкольное образование, включенное в систему общего образования в соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской федерации» [1], считается одним из основных элементов в общей системе образования, так как важность проблемы развития, воспитания и обучения ребенка в период от рождения до 6 (7) лет имеет значение для его будущей жизни.
Этот документ охватывает абсолютно все уровни образовательного процесса в нашей стране. Мы подробней остановимся на дошкольном образовании. Новый закон обобщает то, что существует в российской образовательной системе последние несколько лет. Теперь все изменения закреплены одним законом, который еще долго будет дополняться и корректироваться.
Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Как утверждают в министерстве образования, теперь детские сады станут не подготовкой к школе, а отдельным звеном в образовании и развитии детей. Больший упор будет сделан на развитие индивидуальных способностей и талантов каждого ребенка. Согласно новому закону, родителю гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами только образование (воспитание и обучение) его ребенка (Ст.5 п.3). При этом законодатель наделяет полномочиями субъекты РФ в предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек
Согласно ст. 35 ребенку бесплатно должны предоставить в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Изменена структура оплаты за детский сад, если ранее родитель оплачивал 20% от содержания ребёнка в детском саду, то сейчас за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и её размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. Т.е. оплата за детский сад может как вырасти, так и остаться на прежнем уровне многое зависит от бюджета субъекта который должен установить средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.
В части оплаты за присмотр и уход сохранились льготы за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулёзной интоксикацией, что является немаловажным. Также родителям будет выплачиваться компенсация в размере, не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, на первого ребенка, не менее 50% размера такой платы на второго ребенка, не менее 70% размера такой платы на третьего ребенка. В законе наравне с государственными, муниципальными организациями вводится понятие частной организации, которая должна иметь, если в ней работает более 1 человека, лицензию на образовательную деятельность. Т.е. частные детские сады, у которых ее нет, должны об этом позаботится.( Ст. 22, 32) а родители, в свою очередь должны на это обратить внимание.
Ст.17 даёт право организовать для своего ребёнка семейную форму образования, при этом государство сохраняет за собой право контролировать данный процесс, что является немаловажным. Данная форма может быть востребована в семьях, где есть больные дети, или дети с особыми образовательными нуждами или инвалиды. Родители, которые выберут эту форму образования для своего ребенка, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.
В данном законе вводится много различных положений, где активные родители смогу себя проявить- это и создание советов при ОУ, и процедура выбора руководителя образовательного учреждения, и включение в структуру образовательной системы общественных объединений.
В статье 8 Федерального Закона «Об образовании РФ» даётся понятие «система образования» как совокупности взаимодействующих подсистем и элементов:
- преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
- сети реализующих их образовательных учреждений;
- органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права[20, с.93].
По результатам государственно аккредитации каждое дошкольное учреждение (как государственное, так и негосударственное) получает свидетельство установленного образца, согласно которому ему присваивается соответствующая категория.
|
Дошкольные учреждения III категории – обеспечивают основные образовательные услуги в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта на основе бюджетного финансирования в размере норматива |
|
Дошкольные учреждения II категории – предоставляют свои услуги в соответствии с требованиями, превышающими государственный образовательный стандарт по приоритетному направлению из деятельности (виду), и получают право на дополнительное финансирование из местного или ведомственного бюджета, а также право на фирменное название. По назначению учреждения разделяются на следующие виды: общеразвивающие; присмотра, ухода и оздоровления; компенсирующие; комбинированные. |
|
Дошкольные учреждения I категории – предоставляют весь спектр образовательных услуг в соответствии с критериями, превышающими требования государственного образовательного стандарта. Такие учреждения обеспечиваются дополнительным финансированием из местного (ведомственного) бюджета и получают право на фирменное название. |
Наличие государственных и негосударственных образовательных учреждений, их типовое и видовое разнообразие, дифференциация на категории обеспечивает формирование разных моделей медико-психолого-социального сопровождения образовательного процесса и развитие новых форм дошкольного образования, что способствует созданию эффективного образовательного пространства в инфраструктуре каждого района.
Основные задачи дошкольного образовательного учреждения состоят в охране жизни и укреплении здоровья детей; обеспечении интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществлении необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; в приобщении детей к общечеловеческим ценностям; организации взаимодействия с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка[25, с.102].
Наряду с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (далее – основное Типовое положение), существует также Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Последнее отражает подход к воспитанию ребёнка младшего возраста, состоящий в плавном переходе от дошкольного воспитания к освоению общеобразовательных программ. Таким образом, подготовка проходит без стресса для ребёнка и по окончании такого образовательного учреждения он готов осваивать общеобразовательную программу основного общего образования. В дошкольных образовательных учреждениях, названия которых включают слова «начальная школа» или «прогимназия», могут обучаться дети от 3 до 10 лет включительно.
Подобные ограничения на количество человек в группе установлены и в основном Типовом положении применительно к каждому виду дошкольного образовательного учреждения. Кроме того, в типовых положениях регламентируется режим дня, включая нормы сна и отдыха на свежем воздухе, установленные в соответствии с гигиеническими показателями, питания, установлены требования к минимальной оснащённости помещений дошкольных образовательных учреждений и иные требования, объясняющиеся спецификой задач, возложенных на эти образовательные учреждения. Всё, что не регламентировано типовым положением, может быть дополнительно детализировано в уставе дошкольного образовательного учреждения.
Дошкольное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании в Российской Федерации», Положением об учреждении, обеспечивающим получение дошкольного образования, и действует на основании Устава, утверждаемого учредителем, Договора между учреждением и родителями (или иными законными представителями детей).
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1. Управление является неотъемлемой частью любого образовательного процесса.
2. Управление имеет свои цели, задачи, принципы и функции.
3. Для успешного управления дошкольным учреждением необходима слаженная работа всего коллектива под руководством грамотных руководителей, основывающих свою деятельность на основе законодательства РФ, на личностном подходе к каждому участнику воспитательно-образовательного процесса.
4. Руководители должны в своей работе использовать разнообразные методы и формы работы с коллективом, опираясь на принципы руководства.
Таким образом, Современная ситуация в образовании выдвигает требования к непрерывности, прогрессивности и адаптивности образовательногопроцесса и профессиональной мобильности специалистов, которые его осуществляют. Это обусловлено необходимостью решать одновременно управленческие, финансово-организационные, социально-педагогические, методические и другие задачи, стоящие перед образовательным учреждением.
Перспективы и стратегия деятельности образовательного учреждения находят отражение в программе развития, понимаемой как стратегический документ, определяющий систему текущих и перспективных действий и отношений, ориентированных на решение масштабных, сложных проблем образовательной среды конкретного образовательного учреждения.
Для полноценного развития образовательного учреждения необходимо построить проект его деятельности на ближайшую перспективу, учитывающий модель дошкольного образовательного учреждения и механизм поэтапного преобразования ее составляющих.
Дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми.
Перевод дошкольного учреждения из режима функционирования в режим развития требует новых подходов к его управлению. Ведущее место стала занимать стимулирующая мотивационная деятельность, как педагогов, так и руководителя. Наряду с моральными поощрениями чаще применяются материальные вознаграждения (надбавки к зарплате педагогов, например, за инновационную образовательную деятельность).
Обобщая сказанное, определю основополагающие требования к развивающемуся дошкольному учреждению. Это детский сад, в котором ребёнок реализует своё право на индивидуальное развитие в соответствии со своими потребностями, способностями и возможностями; педагог развивает свои профессиональные и личные качества; руководитель обеспечивает успех деятельности детей и педагогов; коллектив работает в творческом поисковом режиме, гуманные отношение партнёрского сотрудничества; уважение и доверие становятся нормой жизни членов коллектива; педагог обеспечивает условия для перевода ребёнка из объекта в субъект воспитания; даёт ребёнку возможность быть самим собой; организует разнообразную учебно-воспитательную деятельность; создаёт условия для сохранения здоровья ребёнка.