Ближний Восток - один из устойчивых центров напряженности в мировой политике. Именно в этом регионе, по мнению многих исследователей, зародился терроризм. Достаточно вспомнить деятельность организации сикариев, направленную против властей Римской империи, или секты «асассинов», действовавшей в Средние века.
Зона арабо-израильского конфликта. Во второй половине XX века одним из устойчивых региональных центров терроризма становится зона арабо-израильского конфликта. Решение ООН о создании на территории Палестины (до 1947 года - подмандатной территории Великобритании) двух государств - арабского и еврейского - и образование в 1948 году государства Израиль повлекло объявление войны со стороны Лиги арабских государств. В конфликт были втянуты Египет, Иордания, Ливан, Иран, Ирак. Военные победы Израиля, оккупация им территории, предназначенной для создания палестинского государства, и некоторых прилежащих территорий, заселенных арабами, не стали разрешением конфликта, а, напротив, способствовали образованию в регионе террористических организаций. Для большинства из них важнейшей являлась идея вооруженной борьбы против Израиля за формирование независимого палестинского государства.
Современное состояние конфликта не свидетельствует о том, что он может разрешиться в ближайшее время. Конфликт в настоящее время находится в тлеющей стадии, но не затухает. В зоне конфликта действуют террористические организации, целями большинства из которых является либо уничтожение государства Израиль, либо принуждение его к совершению определенных действий. Продолжаются как военные и специальные операции Израиля против террористических организаций и их лидеров, так и террористические действия против вооруженных сил и мирного населения Израиля со стороны указанных организаций. Среди наиболее значительных организаций следует назвать следующие.
1) АНО (Организация Абу Нидаля). Образовалась в 1974 году. Цель - разрушение государства Израиль и создание палестинского государства; за время деятельности - до 2002 года - было убито до 900 человек; спонсировались в разное время Ираком, Сирией, Ливией. В 2002 году Абу Нидаль скончался в Багдаде, предположительно в результате действий представителей спецслужб Ирака. Современное состояние организации точно не известно.
2) «Бригада мучеников Аль-аксы» появилась сразу же после начала второй интифады (интифада - восстание арабов на оккупированных Израилем территориях), в сентябре 2000 года. Цель организации - создание Палестинского государства и ликвидация присутствия израильских солдат на оккупированных территориях. В отличие от «Хамас» и «Палестинского исламского джихада» организация не провозглашает своей целью разрушение Израиля. Изначально террористические акты группировки были направлены исключительно против израильских вооруженных сил и поселенцев, но с начала 2002 года их целями стало и гражданское население в самом Израиле. Так, в январе 2003 года два террориста-смертника, принадлежащих к группировке, осуществили теракт в центре Тель-Авива, в результате которого погибли 23 и пострадали 100 человек. В 2007 году большая часть террористических атак организация осуществила с контролируемой ХАМАС территории Газы - против Израиля. Количество членов организации оценивается в несколько сотен человек. Предположительно, поддерживается Ираном.
3) ХАМАС (движение исламского сопротивления).
Образовалось в 1987 году в начале первой интифады. Включает военизированное и политическое крыло. Военное крыло проводит антиизраильские террористические акции, включая взрывы террористов-смертников, против гражданского населения. Изначально целью организации было вытеснение евреев и государства Израиль с занимаемой территории. В последние годы эти цели стали более умеренными. В январе 2006 года ХАМАС выиграло выборы в Палестинской автономии и получило контроль над важнейшими министерствами, в том числе, министерством внутренних дел. В июне 2007 года силы организации (подчиненные формально министерству внутренних дел) установили контроль над Газой, что привело к международному бойкоту и закрытию границ Газы. В 2007 году осуществляли ракетные атаки на Израиль. Укрепление контроля над Газой происходит в том числе путем организации террористических действий, направленных на ослабление ФАТХ (Движение за национальное освобождение Палестины). Военная сила ХАМАС оценивается приблизительно в несколько сот членов военизированного крыла организации, и 9000 - в силах, подчиненных министерству внутренних дел.
4) ХИЗБАЛЛА (Партия Аллаха, Исламский джихад).
Организация сформировалась в 1982 году, в ответ на израильское вторжение в Ливан. Целями организации были провозглашены освобождение Иерусалима, разрушение Израиля, и окончательное установление исламского государства в Ливане.
Значительная помощь Ирана и Сирии способствовала тому, что ХИЗБАЛЛА быстро развивала свою инфраструктуру и распространяла свое влияние на пригороды Бейрута и юг Ливана, где проживало особенно много шиитов. Тесной связи организации с Ираном способствовал тот факт, что большинство мусульман Ирана были шиитами, как и члены ХИЗБАЛЛА. Поэтому руководство организации переняло иранскую идеологию. В конце 80-х ХИЗБАЛЛА достигла пика своего влияния, контролируя почти весь западный Бейрут и южный Ливан. С этого времени организация постепенно приобретает не только военизированный, но и политический статус и влияние. Организация имеет признание в качестве влиятельной политической силы и легитимного движения сопротивления в Ливане и в большинстве стран арабского мира. Представители ХИЗБАЛЛА занимают места в ливанском парламенте.
Террористическая активность организации выражается в проведении взрывов с использованием террористов-смертников, автомобилей, начиненных взрывчаткой, похищении людей (прежде всего, военнослужащих израильской армии).
Помимо названных организаций в зоне конфликта действуют: связанная с Аль-каидой Асбат Аль-ансар, состоящая преимущественно из палестинцев и базирующаяся на территории Ливана, израильская Кахане Хай, Фронт освобождения Палестины, Палестинский исламский джихад, Народный фронт освобождения Палестины.
Алжир. С 1992 года в Алжире происходили практически непрерывные столкновения между радикальными исламистскими группировками, принявшие широкий размах и форму гражданской войны. Начавшись, как борьба между сторонниками и противниками светского пути развития государства и общества, война быстро перешла в состояние «безыдейного террора», в результате которого по разным оценкам погибло от 60 до 150 тыс. человек» . Таким образом, Алжир в течение длительного периода времени (примерно до 1999 года) являлся зоной вооруженного конфликта, который. В то же время, в стране активно действовали и продолжают действовать террористические организации. Следует отметить, что терроризм в Алжире возник исключительно на внутренней религиозно-националистической основе , но в настоящий момент продолжает существовать уже как ответвление терроризма международного.
Наиболее известной и крупной террористической организацией, базирующейся на сегодняшний день в Алжире, является «Аль-каида исламского Магриба». Организация образовалась в 2006 году, когда «Салафистская группа проповеди и джихада» объявила о слиянии с Аль-каидой. Террористы активно используют смертников и самодельные взрывные устройства для атак на правительственные учреждения, здания и имущество международных организаций. В 2007 году наиболее масштабными акциями «Аль-каиды исламского Магриба» в Алжире были атаки 11 апреля и 11 декабря, в результате которых погибли более 70 человек.
Международный характер деятельности организации, ее связи с Аль-каидой и активность действий, в совокупности с нестабильной внутриполитической обстановкой в Алжире дают основания полагать, что страна в настоящее время является устойчивым центром терроризма.
Ирак. Ирак - один из региональных центров терроризма, который совмещает характеристики зоны вооруженного конфликта, места базирования террористической организации и неуправляемой территории. После падения режима Саддама Хусейна в стране развернулись не только партизанские и террористические действия против оккупационных сил коалиции, но и, по сути дела, настоящая гражданская война между основными религиозными общинами, а также между сторонниками и противниками вновь установленной политической системы.
В настоящее время конфликты в Ираке продолжаются, террористические акты против коалиционных сил и нового иракского правительства происходят регулярно. Крупнейшей террористической организацией, действующей на территории страны, является «Аль-каида в Ираке». Численность членов организации достигает 10 000 человек . Фактором, значительно усложняющим возможность снижения уровня террористической угрозы, является неподконтрольность некоторых районов страны правительству.
Египет. Египет долгое время являлся одним из устойчивых центров терроризма в регионе. В настоящее время усилия правительства страны по усовершенствованию законодательной базы противодействия терроризму, укреплению антитеррористических подразделений и развитию международного антитеррористического сотрудничества, террористическая активность имеет явную тенденцию к снижению. В сегодняшнем Египте основными проблемами, не позволяющими нанести решающий удар по терроризму, являются существование террористической организации «Египетский исламский джихад», и слабый правительственный контроль над северными районами Синайского полуострова, через которые осуществляется контрабанда оружия.
Центральная и Южная Азия. Распад СССР привел к образованию новых независимых государств в Центральной Азии. Эти государства практически сразу же столкнулись с серьезными проблемами социально-экономического, социокультурного и идеологического плана. Начавшаяся политизация ислама привела к распространению религиозного экстремизма и терроризма. Одной из главных причин появления экстремистских идеологий и организаций в регионе стал вакуум, возникший после распада СССР на месте идеологии, объединяющей и согласовывающей интересы многочисленных этнических групп. Именно эту нишу и занял политический ислам. Центром политического ислама в Центральной Азии исследователи называют Ферганскую долину - южные области Киргизии, север Таджикистана, и три области Узбекистана .
Существует ряд факторов, делающих эту территорию устойчивым региональным центром террористической деятельности. Ограниченность ресурсов, высокие темпы прироста населения, низкий уровень образования населения обусловливают рост социальной напряженности в регионе. Ферганская долина - местный центр наркобизнеса - тесно связана с международным центром торговли наркотиками и оружием в Афганистане. Слабый государственный контроль над развитием криминального бизнеса делает регион привлекательным и для международных террористических организаций как исламистского толка, так и просто прикрывающихся исламской идеологией в целях расширения своего влияния в регионе. Некоторые центральноазиатские исследователи склонны даже говорить об экспорте исламского экстремизма и терроризма из государств Ближнего и Среднего Востока. Так, На территории Афганистана, несмотря на проведение международной антитеррористической операции, продолжают существовать лагеря подготовки террористов, являющиеся «кузницей кадров» для террористических организаций центральноазиатского региона.
По наблюдениям экспертов за последние годы практически во всех странах Центральной Азии наблюдались новые тенденции проявления терроризма и экстремизма, обусловленные рядом факторов. Ряд событий способствовал резкому обострению внутриполитической ситуации ("мартовская революция" в Кыргызстане, Андижанские события в Узбекистане в мае 2005 года, убийство оппозиционного лидера Алтынбека Сарсенбайулы в феврале 2006 года в Казахстане).
Заметно возрос уровень криминализации в процессе политической борьбы в странах региона (например, в Кыргызстане). Правительства стран региона довольно часто прибегали к принятию новых мер антиэкстремистского характера, в большинстве случаев сужающих гражданские права. Увеличилось число массовых акций протеста, некоторые из которых вылились в открытое противостояние граждан против представителей власти. Так, в 2006 году в Кыргызстане было зафиксировано 726 несанкционированных митингов, пикетов и шествий. И, наконец, почти не наблюдалось традиционных проявлений терроризма и экстремизма в виде совершения терактов и вооруженных нападений на государственные объекты со стороны представителей соответствующих организаций и группировок.
Среди террористических организаций региона можно назвать: «Исламское движение Узбекистана» - оперирует в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Узбекистане; «Партия Исламского Освобождения» - оперирует в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Узбекистане; «Братья-мусульмане» - группировки этой организации представляют собой сеть автономных ячеек, действующих под различными названиями; «Общество социальных реформ» - имеет отделения в Казахстане, Киргизии и Таджикистане; «Комитет исламского призыва» - действует под эгидой OCP; «Даава Исламийя» - радикальное крыло OCP; «Адолат уюшмаси» (Объединение Адолат) - религиозно-экстремистская организация, действующая в г. Наманган, Узбекистан; «Движение Восточного Туркестана» - действует в Синьнцзяне, Китай; «Организация освобождения Туркменистана».
Охарактеризуем более подробно Исламское движение Узбекистана. Организация представляет собой коалицию исламистов из Узбекистана и Таджикистана, оппозиционных светским режимам в этих странах. Стратегической целью организации является борьба за установление транснационального халифата в Центральной Азии. По данным на 2003 год ИДУ насчитывало приблизительно 700 бойцов . Базой организации является Ферганская долина. Движение действует как совокупность полуавтономных групп, управляемых и ответственных перед советами командиров. С 1996 года прослеживаются связи ИДУ с Аль-каидой. Вплоть до 2001 года организация получала наибольшую поддержку среди всех боевых организаций, присутствовавших на территории Афганистана. В настоящее время, по мнению американских экспертов, ИДУ лишено поддержки извне, и предположительно, способно на мелкомасштабные террористические акции местного характера. Таким образом, движение остается одним из основных субъектов региональной террористической деятельности.