Афганистан. Афганистан, как один из региональных центров терроризма, совмещает характеристики зоны вооруженного конфликта, страны базирования террористической организации и неуправляемой территории. Вторжение Советской Армии в Афганистан в 1979 году вызвало формирование многочисленных военно-политических структур исламистской и националистической ориентации, ведущих активную вооруженною борьбу с революционным кабульским режимом и Советской Армией. Объединяли повстанцев общие цели борьбы: стремление добиться вывода Советской Армии и низложение кабульского коммунистического режима. Этническая, религиозная, политическая, внешнеполитическая (ориентация на Пакистан или Иран) разобщенность препятствовала созданию единого движения. Исламисты и националисты были представлены различными организациями, в т.ч. «Хизб-и-Ислами» Хекматиара, «Джамиат-и-Ислами» Раббани; партиями Национальный исламский фронт (Галани), «Джабха-Неят-и-Мелли» Моджадади. Активно вооруженной борьбой занимались полевые командиры Ахмад Шах Масуд (таджикский лидер, возглавлял сопротивление на северо-востоке в долине Панджшер), Измаил Хан (узбекский лидер, вел Операции на севере и северо-западе), Амин Вардак (возглавлял пуштунские отряды юга и юго-запада), Абдул Хак (под его руководством действовали городские партизаны в Кабуле).
В сельской местности военными лидерами применялась как тактика самообороны (Измаил Хан), так и активной партизанской войны (Ахмад Шах Масуд). На территории таких крупных городов, как Кабул, Герат, Кандагар, борьбу осуществляли городские партизаны. Партизаны взрывали склады с горючим, скопления грузовых автомашин, казармы, правительственные учреждения. Кроме того, разрушались электросети, государственные промышленные предприятия, опорные пункты советских войск. Максимальная численность боевиков всех формирований в отдельные годы достигала 200 тыс. человек. Во время войны повстанцы превратились в высокопрофессиональных боевиков, способных обращаться с современными видами стрелкового и тяжелого пехотного оружия. В ходе войны закалился дух бойцов, появилась плеяда готовых сражаться с врагами ислама в любой точке земли боевиков. Афганские повстанцы пользовались широкой международной поддержкой. Их базы находились в Иране и Пакистане. Финансовую помощь им предоставляли США и страны Персидского Залива. Вооружение поставлялось из США, Китая, Европы.
В сентябре 1994 года в южноафганской провинции Кандагар группой студентов пакистанских исламских колледжей было образовано Движение "Талибан" (от араб. "талиб" - "ищущий знания", т.е. студент, ученик, учащийся). Членами Талибан в основном являются пуштуны из Кандагара под руководством муллы Мохаммеда Омара. Движение провозглашало своей целью создание "истинно исламского" государства и было направлено против правительства Раббани военно-политических группировок афганских моджахедов, боровшихся за власть после ухода в 1989 г. из Афганистана советских войск. После захвата в 1996 году Кабула и Джелалабада талибы пришли к власти в Афганистане и сформировали правительство. К 2001 году талибы контролировали до 90% территории Афганистана. На территории страны базировалась в это время и Аль-каида.
В результате войны коалиционных сил талибы потерпели поражение, Аль-каида переместилась из Афганистана в другие регионы (сделавшись террористической сетью и изменив свою структуру). Однако талибы не вытеснены из страны, они продолжают контролировать ряд районов страны, ведут активную террористическую и повстанческую деятельность против правительства Афганистана и войск НАТО. В 2007 году талибы организовали более 140 атак террористов-смертников, приведших к многочисленным жертвам среди гражданского населения . Таким образом, Афганистан продолжает оставаться устойчивым региональным центром терроризма.
Пакистан. На территории Пакистана активно действуют международные террористические организации, включая Аль-каиду, Талибан, организации, осуществляющие теракты в Кашмире (Индия). Афгано-пакистанская граница является территорией, слабо контролируемой государствами. 27 декабря 2007 года в Пакистане произошел один из крупнейших террористических актов последних лет - убийство Беназир Бхутто.
Целями террористов являются не только политические деятели, но и представители гражданского населения, представители мусульманского духовенства, выступающие против террористической деятельности. Продолжается вооруженный конфликт между силами правительства и националистами Белуджистана. «Армия освобождения Белуджистана» была еще в апреле 2006 года объявлена правительством террористической организацией.
Предпринимаемые попытки усиления антитеррористических сил, совершенствования законодательной базы, участие в международном сотрудничестве пока не могут существенно снизить уровень террористической угрозы в стране. Пакистан, таким образом, продолжает оставаться устойчивым региональным центром терроризма.
Индия. Индия остается одной из стран региона, которым террористическая деятельность наносит наибольший вред. В 2007 году в результате террористических атак в стране погибло более 2300 человек . В Индии действуют как исламские террористы, так и националисты (на северо-востоке), левые террористы (на востоке и в центре), существует зона вооруженного конфликта (штаты Джамму и Кашмир). Некоторые из территорий, на которых базируются террористы, плохо контролируются правительством. Слабость и недостаточная обученность индийских полицейских сил, коррумпированность и медлительность судебной системы представляют значительные препятствия для эффективного противодействия терроризму.
Среди региональных центров террористической деятельности в Центральной и Южной Азии можно назвать также Бангладеш, Непал и Шри-Ланку.
Латинская Америка. Устойчивыми центрами терроризма в Латинской Америке являются Колумбия и территория Колумбийско-Венесуэльской границы.
Приграничная территория включает 6 колумбийских департаментов и 4 венесуэльских штата. Большинство этих административно-территориальных единиц в своих странах являются слаборазвитыми, бедными, малонаселенными, малодоступными. В регионе активно действуют вооруженные повстанческие, террористические и криминальные группировки, приграничные территории слабо контролируются государствами .
В самой Колумбии, несмотря на функционирование демократических институтов, конституционной формы правления, различные формы экстремизма, прежде всего, террористические акции, распространены чрезвычайно широко. Терроризм является в Колумбии одной из распространенных форм политического действия. За период 1987 - 2002 годов в Колумбии были убиты 4 кандидата в президенты, 1200 офицеров полиции, 200 представителей правоохранительных органов, 150 журналистов. Только за 2001 год в результате противоборства лево- , праворадикальных и правительственных сил пропало без вести 300 и погибло 4000 гражданских лиц .
Следует отметить, что различные формы насилия в Колумбии тесно переплетены. Противозаконное насилие, направленное в том числе и против гражданских лиц, применяют не только экстремистские организации, но и полицейские и армия. Кроме того, в деятельности собственно экстремистских организаций сложно четко провести грань между террористической деятельностью и тактикой партизанской войны. Специфические формы городской и сельской «герильи», присущие деятельности местных военно-политических организаций, предполагают использование как террористических, так и партизанских методов. В 60-е годы в Колумбии возникли военно-политические организации, активно использовавшие террористические методы. Особенностью их партизанской тактики является то, что она применяется в борьбе против собственного правительства.
В 1960 году сформировалась Армия национального освобождения (ЭЛН), основанная группой колумбийских студентов, обучавшихся на Кубе, под влиянием идей Э. Че Гевары. Целью деятельности организации провозглашалась борьба за народное освобождение, единственным средством признавалась вооруженная борьба с правительством в форме народной войны. Предполагалось при этом, что революционное движение должно идти из деревни в город. Принятие в 1991 году конституции, юридически закрепившей переход страны к представительной демократии и снявшей любые ограничения на деятельность политических партий, стало основой для прекращения вооруженных действий рядом организаций (Движение 19 апреля, Народная армия освобождения, и др.). ЭЛН отказалась от прекращения вооруженной борьбы. В настоящее время численность организации оценивается от 3 до 5 тысяч человек. Идеологически ЭЛН продолжает оставаться на позициях догматического марксизма. Организация выступает за смещение действующего правительства, замену капиталистической системы социалистической, против приватизации и усиления влияния США в стране. Организация является самофинансируемой. Основные источники доходов - вымогательство (60%), захват заложников с целью получения выкупа (28%), наркоторговля (6%) . Террористическая активность ЭЛН проявляется в захвате заложников, терроризировании населения подконтрольных территорий (особенно - образованных людей, не разделяющих идеологию движения), атаки на объекты инфраструктуры (линии электропередач, нефтепроводы и скважины). По данным службы Congressional Research Service ЭЛН не замечена в связях с другими террористическими организациями.
Другая, в настоящее время более влиятельная военно-политическая колумбийская организация, использующая террористические методы - Революционные вооруженные силы Колумбии (ФАРК). Организация образовалась весной 1966 года под влиянием коммунистов (в исследовании RAND Corporation она даже названа military arm колумбийской коммунистической партии ). Численность организации в начале нынешнего столетия составила, по разным оценкам, от 17 до 20 тысяч человек . В программных документах ФАРК положения ортодоксального марксизма сочетаются с антиглобалистскими пассажами. Организация последовательно придерживается тактики вооруженной борьбы с правительством, обосновывая невозможность легального оппозиционирования системе.
Террористическая деятельность занимает значительное место в структуре активности организации. Захват заложников (часто - с целью получения выкупа), покушения на политиков, журналистов, атаки на инфраструктуру являются основными направлениями этой деятельности. Колумбийское правительство в период пребывания у власти президента А. Пастрана (1998 - 2002) выработало план мирного урегулирования ситуации в стране. Под контроль организации ФАРК были переданы 5 районов страны общей площадью 42 000 квадратных километров. Однако эта демилитаризованная зона стала использоваться организацией для подготовки боевиков, содержания заложников, торговли наркотиками и оружием. В результате, в 2002 году переговоры были прекращены, и правительство ввело в демилитаризованную зону войска. Пришедший к власти в мае 2002 года президент А. Урибе придерживается жесткой линии в отношении ФАРК.
В марте 2008 года колумбийская армия разбомбила с вертолетов одну из баз движения, находившуюся на территории Эквадора, в двух километрах от границы с Колумбией. По сообщению «Российской газеты» от 7 марта 2008 года, в лагере партизан был найден ноутбук, в котором содержалась информация о передаче Венесуэлой лидерам ФАРК 300 миллионов долларов. RAND Corporation сообщает о тесных связях организации с ближневосточными террористами .
Колумбийское правительство еще в период правления президента Пастраны разработало т.н. «План «Колумбия» для выхода из продолжающегося несколько десятилетий социально-политического кризиса. План предусматривал комплекс мер по укреплению государства и разрешению внутреннего вооруженного конфликта. В реализации плана участвует не только правительство Колумбии, но также США (финансовая и военная помощь) Европейский союз и международные финансовые организации. Президент Урибе выступает за продолжение реализации плана, но полагает, что последовательное его проведение не противоречит жестким действиям правительства в отношении военно-политических организаций.
В целом, можно указать как на положительные, так и на отрицательные тенденции развития процесса достижения гражданского мира в Колумбии. С одной стороны, в начале 90-х годов идеологическая база организаций, использующих террористические методы борьбы, была серьезно подорвана. С другой стороны, развитие глобализации, ее негативные последствия, активное участие США в разрешении внутреннего конфликта создает предпосылки для идеологического усиления этих организаций. Принятие в 1991 году конституции дало начало процессу демократических преобразований в Колумбии. В то же время, в процесс разработки программы структурных преобразований в стране не вовлечены широкие слои колумбийского общества, что затрудняет поиск социального компромисса и не способствует значительному сужению социальной основы вооруженных формирований. Таким образом, Колумбия, находясь в ситуации серьезного социально-политического кризиса, продолжает оставаться устойчивым региональным центром мирового терроризма.
Северокавказский регион. Регион Кавказа и, в частности, Северного Кавказа, достаточно давно является местом межэтнических и межгосударственных конфликтов. С конца XVIII столетия Российская империя, расширяя свое влияние в регионе, столкнулась с сопротивлением со стороны местных народов. Некоторые эксперты, анализируя исторические корни террористической деятельности на Северном Кавказе, говорят о давнем военно-политическом противостоянии России и мусульманских народов этого региона . Конфликт, действительно, имеет не только давнее происхождение, но и достаточно глубокую укорененность в сознании местных жителей, чье восприятие роли России в своей жизни на протяжении длительного исторического промежутка времени было исключительно негативным.
Сложная ситуация на Северном Кавказе имеет и этнорелигиозные корни, связанные с предпринимавшимися со времен Российской империи попытками поголовного истребления той части населения, которая воюет против России и вытеснения лояльно настроенной. В историческом сознании народов Северного Кавказа отложились, несомненно, и воспоминания о существовании на этой территории независимого мусульманского государства - имамата Чечни и Дагестана - в период с 1828 по 1859 годы. Серьезное негативное влияние на состояние исторического сознания народов, проживающих в регионе, и, в частности, на восприятие ими России, оказала сталинская политика депортации чеченцев, когда в 1944 году почти 400 000 человек были насильственно перемещены из мест их постоянного проживания. В то же время, вплоть со времени активного ведения боевых действий между Россией и местным населением, и до 90-х годов XX века Северный Кавказ не являлся центром террористической деятельности.