Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

осуществления конкретными работниками охранных1 функций с оружием и наличие соответствующих договорных обязательств по охране.

Контроль за передачей оружия и патронов. Юридические и физиче-

ские лица - владельцы оружия - для передачи оружия экспертнокриминалистическим подразделениям в целях проверки технических характеристик и соответствия криминалистическим требованиям, проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом должны получить в подразделениях ЛРП соответствующее направление установленного образца. Передача оружия производится после внесения записи в книгу приема и выдачи оружия с указанием модели, калибра и номера оружия и росписи должностного лица, осуществляющего прием оружия. В случаях, когда оружие направляется в другие регионы, его передача производится по акту приема (передачи).

В вышеуказанном порядке производится передача оружия и патронов органам по сертификации, организациям, осуществляющим переделку, доработку, ремонт, реставрацию, исследования либо испытания оружия и патронов, специалистам, аттестованным Минкультуры России, для проведения историко-культурных и искусствоведческих экспертиз. Передача оружия и патронов их собственниками в Музейный фонд России производится при наличии договора дарения с оформлением актов приема, истори- ко-культурной или искусствоведческой экспертиз и изданием приказа руководителя музея о зачислении конкретных изделий в музейный фонд. В таком же порядке осуществляется оформление передачи в Музейный фонд России оружия и патронов при наличии документа, подтверждающего соответствующее право на наследство. Для проведения экспонирования оружие и патроны передаются после заключения договора собственником организатору мероприятия с обязательным составлением акта приема на ответственное хранение. Оружие и патроны, подлежащие демонстрации в ходе мероприятий, проводимых ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов РФ, передаются лицу, ответственному за сохранность оружия на время проведения мероприятия, после оформления акта их приема. В целях перевозки оружие и патроны передаются перевозчикам после заключения договора о предоставлении таких услуг и составления акта приема (передачи), один экземпляр которого приобщается к материалам о выдаче разрешения на перевозку оружия. В случаях перевозки оружия воздушным транспортом его передача на ответственное хранение службе авиационной

1 См. также: Постановление Правительства России от 3 февраля 2010 г. № 47 «Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор» (Российская газета. 2010. 10 февраля).

166

безопасности осуществляется на основании акта приема (передачи), составленного по форме, установленной Минтрансом России1.

Оружие, ввозимое иностранными гражданами для участия в спортивных соревнованиях, охоте либо экспонировании, передается по окончании таможенного оформления под роспись в таможенной декларации лицу, ответственному за сохранность такого оружия в организации, проводящей указанные мероприятия, согласно заключенному договору (контракту) либо приглашению. Ввезенное личное оружие вручается иностранному гражданину непосредственно перед проведением спортивных соревнований или охоты, а по их окончании - возвращается в места хранения. При убытии из России оружие и патроны возвращаются иностранному лицу перед таможенным оформлением.

Лицо, ответственное за сохранность оружия в организации, ведущей охотничье хозяйство, принимает оружие от граждан РФ, прибывающих на охоту, и выдает им его под запись в книге приема и выдачи оружия с указанием его модели, калибра и номера. Граждане РФ могут передавать имеющееся у них оружие спортивным организациям на ответственное хранение по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований при наличии специально оборудованного помещения и разрешения ОВД на хранение такого оружия после заключения договора хранения и внесения записи о модели, калибре и номере оружия в книгу его приема и выдачи.

Работники юридических лиц при нахождении в командировке, а также должностные лица государственных органов, лица, подлежащие государственной защите, военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, находящиеся на пенсии, лица, награжденные оружием, и граждане РФ при убытии в отпуск, командировку, на лечение и т.д. в целях обеспечения сохранности выданного оружия могут передавать его под охрану на возмездной договорной основе в подразделения ОВО при ОВД, имеющие соответствующие условия для хранения оружия, с внесением сведений о модели, калибре и номере сдаваемого оружия в книгу выдачи и приема оружия. Передача оружия либо патронов от одной организации другой в пределах системы одного ФОИВ осуществляется на основании плана-передачи, согласованного с региональным территориальным ОВД по субъектам РФ, межрегионального территориального ОВД, ГУОООП МВД России, после получения разрешений на транспортирование оружия и патронов. При передаче оружия и патронов составляется акт приема (передачи), один экземпляр которого направляется в ОВД по месту

1 См.: Приказ Минтранса России от 25 июля 2007 г. № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» (Российская газета. 2007. 17 августа). Вступил в силу с 27 августа 2007 г.

167

регистрации организации, передающей оружие, а второй - по месту регистрации организации, получающей оружие, для постановки его на учет.

В целях обеспечения особых условий хранения коллекций художественно оформленного и иного оружия, имеющего культурную ценность, в том числе изъятого уполномоченными на то органами, по заключению Минкультуры России оно может быть передано на ответственное хранение одному из музеев оружия после заключения соответствующего договора хранения.

Контроль за приобретением оружия и патронов. Для контроля за использованием лицензий на приобретение оружия, своевременной регистрацией проданного оружия юридические лица-поставщики: представля-

ют по месту регистрации в ОВД ежемесячные сведения о проданном оружии; направляют в течение трех суток в ГУОООП МВД России дубликат лицензии о приобретении оружия иностранными гражданами либо в ОВД о приобретении оружия юридическими лицами или гражданами РФ.

Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в ОВД, которыми они были выданы. При этом иностранные граждане могут сдавать неиспользованные лицензии и разрешения на вывоз оружия в ОВД по месту прохождения таможенного оформления, которые в течение суток направляют указанные документы в ГУОООП МВД России. При разрешении вопроса о наследовании оружие и патроны выдаются наследникам хозяйственными подразделениями ОВД, осуществляющими их ответственное хранение, после оформления лицензий на приобретение и получение разрешений на хранение или ношение данного оружия и патронов. В случаях, когда наследник не имеет права на использование оружия либо при добровольном отказе от наследования оружия и патронов по письменному его заявлению оружие и патроны передаются для комиссионной продажи торговой организации ими другому лицу, которому предоставлено право их приобретения, или в Музейный фонд России, либо уничтожаются.

Контроль за коллекционированием и экспонированием оружия и па-

тронов. Проверки юридических лиц и граждан, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия и патронов, должны осуществляться сотрудниками ОВД совместно с представителями специально уполномоченных органов по сохранению культурных ценностей с учетом соблюдения требований по обеспечению конфиденциальности сведений об оружии и их владельцах. Плановые проверки юридических лиц, имеющих коллекции или собрания оружия, проводятся не реже одного раза в квартал, а граждан РФ, имеющих собственные коллекции или собрания оружия, - не реже одного раза в год. Проверки организаций и физических лиц, занима-

168

ющихся экспонированием оружия и патронов, осуществляются также перед началом проведения каждой организованной ими выставки и по ее завершению.

В ходе плановых проверок деятельности юридических лиц, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия и патронов,

устанавливаются: соответствие их деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, положениям учредительных и регистрационных документов, лицензиям на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов, разрешениям на их хранение в местах, не указанных в лицензиях; наличие актов приема (передачи) оружия и договоров, заключенных с владельцами оружия и патронов об участии в проведении экспонирования либо актов приема изъятого и конфискованного оружия и патронов, переданных музеям уполномоченными на то органами для ответственного хранения, а также актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз на коллекционируемое оружие и патроны и паспортов на коллекции, отдельные модели коллекционируемого оружия и патронов; обеспечение технической укрепленности мест экспонирования и хранения оружия и патронов, их размещение на указанных объектах в соответствии с требованиями инструкции; соблюдение установленных правил и порядка коллекционирования, экспонирования, хранения оружия и патронов, обеспечение их сохранности в витринах и других местах размещения, а также мер безопасности при обращении с ними; соответствие системы учета оружия, учетной документации и делопроизводства требованиям инструкции; представление в ОВД по месту нахождения актов приема (передачи) оружия для экспонирования, актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз оружия, имеющего культурную ценность, а также материалов изъятий оружия и патронов, произведенных уполномоченными на то органами; порядок внутреннего контроля за обращением оружия и патронов, документирования выдачи оружия и патронов хранителям, специалистам и лицам, ответственным за проведение экспертиз, исследовательские работы, экспонирование, транспортирование, другие разрешенные виды работ с оружием и патронами; система допуска работников юридического лица к оружию и патронам, в том числе для транспортирования, сопровождения при перевозках, экспонировании, а также организация доступа покупателей и посетителей в залы с экспозициями, специалистов других организаций в фондохранилища, обеспечение охранных мер; своевременность и полнота устранения нарушений, выявленных при предыдущих проверках сотрудниками ОВД, исполнение предписаний, вынесенных уполномоченными на то органами исполнительной власти.

169

Перед проведением выставок-продаж и аукционов проводятся проверки юридических лиц, осуществляющих экспонирование оружия и патронов, в порядке, предусмотренном в инструкции для организаций, осуществляющих торговлю ими. Проверки демонстрации оружия и патронов, проводимых по решению федерального органа или органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляются ОВД в порядке, установленном инструкцией для экспонирования оружия и патронов. Порядок экспонирования гражданами РФ собственных либо переданных им другими лицами коллекций и собраний оружия и патронов в специально выделенных выставочных залах соответствует порядку, установленному инструкцией для выставок, проводимых юридическими лицами. В случае проведения экспонирования оружия по месту проживания его владельца проверки проводятся сотрудниками, выдавшими лицензию на экспонирование оружия, в соответствии с требованиями, установленными для обследования мест хранения оружия у граждан.

§ 6. Учет оружия и патронов в организациях

Количественный и номерной учет оружия и патронов в организации осуществляется руководителем юридического лица либо работником, ответственным за сохранность оружия и патронов в организации. В организациях, имеющих структурные подразделения, обязанности по ведению учета приказом руководителя юридического лица также возлагаются на соответствующих лиц в каждом из структурных подразделений. Учету подлежит все оружие и патроны, имеющиеся у юридического лица, учет которых ведется по нарядам, накладным, карточкам, ведомостям, актам и другим приходно-расходным документам, а также реестрам, книгам и журналам учета оружия и патронов. Допускается ведение учета на электронновычислительных средствах при обязательном ежедневном выводе данных на бумажные и магнитные носители с отражением каждой операции по движению оружия и патронов. Используемые для этого бланки формализованных документов должны соответствовать установленным инструкцией формам предусмотренных книг учета. Учетные документы юридических лиц составляются согласно требованиям по ведению делопроизводства в ЛРП, при этом записи в книгах учета производятся на основании подлинных и исполненных приходно-расходных документов с указанием лицензий и разрешений, выданных ОВД. Книги учета оружия и патронов, предусмотренные в инструкции, а также формализованные бланки для автомати-

170