Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

учета. Неучтенное оружие и патроны в течение суток подлежат передаче в ОВД, а оружие и патроны, не пригодные по заключениям технических комиссий ОВД к дальнейшему использованию, за исключением оружия, являющего вещественным доказательством по уголовным делам, признанного культурной ценностью, имеющего срок гарантии либо в отношении которого рассматривается вопрос о его наследовании, после составления актов их списания подлежат передаче в ОВД для уничтожения.

В организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах. Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионноразрешительной работы по месту учета оружия. Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственными за сохранность оружия и патронов. При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения «Сверка проведена. Расхождений нет» и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

§ 7. Инвентаризация оружия и патронов юридическими лицами

Проведение инвентаризации может состояться как по инициативе самого собственника (юридического лица), так и по инициативе должностных лиц полиции в рамках, предписывающих на эти действия ведомственных документов (приказов, инструкций и распоряжений).

Инвентаризация - полная проверка наличия оружия и патронов и соответствия учетным данным, порядка ведения учета и обеспечения их сохранности. Она проводится в организациях и учреждениях на основании приказа руководителя юридического лица либо в соответствии с указаниями руководителей соответствующих территориальных ОВД. Приказом за 10 дней до начала инвентаризации назначаются председатель и члены инвентаризационной комиссии, определяются сроки и порядок ее работы.

Сроки проведения инвентаризации: ежегодно (по состоянию на 1 янва-

ря); при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, либо руководителя юридического лица (на день приема-передачи дел); в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в результате которых производилось перемещение оружия или

176

патронов (для конкретного участника таких событий); при ликвидации или реорганизации юридического лица (в том числе при преобразовании государственного, муниципального унитарного предприятия) перед составлением ликвидационного или разделительного балансов.

Для проведения инвентаризации со сроком полномочий один год в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, ее состав не менее трех человек. В инвентаризационную комиссию включаются один из руководителей юридического лица, работники бухгалтерской службы и другие специалисты, изучившие устройство и номенклатуру проверяемого оружия, а также меры безопасности при обращении с ним. Состав инвентаризационной комиссии, не должен изменяться до окончания срока действия комиссии. В исключительных случаях замена членов комиссии может быть произведена приказом руководителя юридического лица. Руководитель организации должен создать условия для проведения инвентаризации оружия и патронов, освободить членов комиссии на время ее проведения от исполнения ими других обязанностей, а также выделить необходимое количество технических работников, допущенных к работе с оружием и патронами.

Должностные лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации. Перед началом инвентаризации члены комиссии должны: изучить требования законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов МВД России, регулирующих порядок оборота оружия и патронов и проведение их инвентаризации; подготовить бланки инвентаризационных описей, описей номерного учета и сличительных ведомостей результатов инвентаризации оружия и патронов, зарегистрировать их. При этом предварительное внесение остатков оружия и патронов в указанные документы не допускается; проверить наличие средств пломбирования и пломбировочного материала, реквизиты которых должны отличаться от средств пломбирования, имеющихся у лиц, ответственных за сохранность оружия.

Проверка фактического наличия оружия и патронов должна начинаться комиссией с проверки мест хранения оружия и патронов и опечатывания имеющихся сейфов, шкафов, пирамид, ящиков с оружием и патронами. Вскрытие и повторное опечатывание проверенных мест хранения оружия для его приема или выдачи осуществляются только членами инвентаризационной комиссии. Наличие оружия устанавливается путем обязательного его штучного, комплектного и номерного пересчета, а также проверки соответствия оружия технической документации (паспортам, формулярам

177

либо их дубликатам) в присутствии лица, ответственного за его сохранность. Проверки патронов, упакованных в герметичные упаковки или металлические цинки, осуществляются путем осмотра целостности тары согласно нанесенной маркировке, о чем в инвентаризационной описи делается соответствующая отметка. При отсутствии маркировки (в том числе частичном) указанные упаковки подлежат вскрытию, а патроны - поштучному пересчету. В проверенные сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и укупорки комиссией вкладываются ярлычки, заверенные председателем комиссии, с указанием даты проверки.

Коллекционируемое и экспонируемое оружие и патроны из состава Музейного фонда России вносятся в инвентаризационные описи с учетом требований Минкультуры России. Инвентаризационные описи номерного учета заполняются согласно установленным правилам. Исправления и дополнения заверяются членами инвентаризационной комиссии и лицами, ответственными за сохранность оружия и патронов. Описи первичных инвентаризационных документов заполняются непосредственно в местах (на объектах) хранения оружия и патронов по мере их проверки. По завершении проверки каждая заполненная страница описей подписывается членами комиссии и лицом, ответственным за сохранность оружия или патронов. Полученные в процессе инвентаризации оружие и патроны заносятся в отдельные описи. В строке для указания целевого назначения оружия делается запись «Оружие (патроны), поступившее во время инвентаризации», а

вграфе «Примечание» указывается от кого поступило, дата поступления и номера приходных (сопроводительных, транспортных) документов. Оружие и патроны, находившиеся в момент инвентаризации у работников организации, убывших в командировку, принимаются к зачету по учетным документам. В графе «Примечание» указываются дата выдачи, фамилии и инициалы лиц, их получивших, и основания для выдачи. Результаты инвентаризации отражаются в сличительной ведомости, которая заполняется

втрех экземплярах. Каждый экземпляр ведомости подписывается председателем и членами комиссии, а также лицом, ответственным за сохранность проверенного оружия или патронов. При выявлении фактов недостачи или излишков оружия и патронов инвентаризационная комиссия незамедлительно сообщает об этом руководителю юридического лица.

По результатам инвентаризации комиссия составляет акт в двух экземплярах, а на оружие и патроны, выданные ОВД во временное пользование, - в трех экземплярах. В акте отражаются состояние хранения, учета оружия и патронов, факты недостачи, излишков, порчи и утраты, а также предложения по устранению выявленных недостатков. Акт рассматривается и утверждается руководителем юридического лица в 3-дневный срок со дня

178

его подписи и представления комиссией. Первые экземпляры акта, инвентаризационной описи, описи номерного учета, сличительной ведомости и другие материалы хранятся в отдельном учетном деле у лица, ответственного за сохранность оружия в организации, вторые - передаются в ОВД, третьи экземпляры - в хозяйственное подразделение регионального ОВД, органы внутренних дел (полиция), подчиненные ГУВДТ или УРО МВД России, которыми оружие и патроны выданы во временное пользование.

В заключение отметим, что инвентаризация проводится в целях установления законных наличий оружий, патронов, снаряжений, спецсредств и соблюдения правил хранений и учета (движения – оборота), а также соблюдения правовой дисциплины в области лцензионно-разрешительной деятельности собственником.

§8. Техническое укрепление помещений для хранения оружия или патронов

Граждане РФ обязаны хранить оружие и патроны в сейфах, запирающихся на замок металлических шкафах или ящиках из высокопрочных материалов либо деревянных, обитых железом1. При наличии у владельца коллекции оружия, комната, где она хранится, оборудуется охраннопожарной сигнализацией, а дверной проем - металлической входной дверью с дополнительными запорами и коробом. Окна комнаты (квартиры), расположенной на первом или последнем этажах, дополнительно должны быть защищены металлическими решетками в порядке, предусмотренном для мест хранения оружия. В случае невозможности установления сигнализации по техническим причинам шкафы и ящики для хранения оружия крепятся к одной из стен комнаты стальными болтами (не менее двух) с диаметром резьбы 16 мм и более. Юридическими лицами оружие должно храниться в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книги номерного учета и закрепления оружия. В оружейных комнатах юридических лиц с особыми уставными задачами совместно с оружием разрешается хранить патроны в

1 В соответствии с положениями п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

179

колодочках, магазинах, съемных барабанах или обоймах. Оружие в заводской упаковке (коробках, ящиках) и патроны в укупорке (цинках, ящиках с цинками) могут храниться на стеллажах. Патроны россыпью хранятся только в металлических ящиках, закрываемых на два замка, разные по секрету.

В отдельных сейфах, металлических шкафах, пирамидах и ящиках осуществляется раздельное хранение: патронов и оружия (за исключением случаев, указанных в п. 164 Инструкции). При этом патроны, содержащие пиротехнические составы либо снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, а также патроны, давшие осечки, хранятся в отдельной упаковке; художественно-оформленного оружия всех видов, содержащего драгоценные металлы или драгоценные камни; изъятого оружия и принятого на временное хранение от граждан либо работников других юридических лиц, а также указанного оружия и состоящего на балансе; пороха, расфасованного в специальные герметичные металлические укупорки (короба), и пороха, расфасованного в полиэтиленовые пакеты для розничной торговли.

Металлические шкафы и ящики для оружия должны закрываться на замок и иметь толщину не менее 2 мм, для хранения порохов, патронов и изделий, содержащих пиротехнический заряд либо пиротехническое метаемое снаряжение, - не менее 3 мм, а используемые для перевозки оружия воздушным транспортом - не менее 1,6 мм. Сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и стеллажи размещаются в помещениях не ближе 1,5 м от входных дверей и 0,5 м от оконных проемов, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками - не ближе 1 м от отопительных устройств. Расстояние перед сейфами, шкафами и пирамидами должно обеспечивать возможность беспрепятственного открывания их дверей. На каждый сейф, пирамиду, шкаф и ящик заводиться опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номер его печати или оттиска пломбира. Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.

Помещения для хранения оружия и патронов должны соответствовать нормам и правилам технической укрепленности:

Стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капи-

тальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в 2

180