Дипломная работа: Виды социального обеспечения в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
Профилактическая функция заключается в
предотвращении возникновени социально-рисковых ситуаций (например,
несчастных случаев н производстве).
Знание функций социального обеспечения поможет студента осознать
сущность социального обеспечения, понять, чт создание
государственной системы социального обеспечения вызван объективной
необходимостью и самым непосредственным образо влияет на дальнейшее
развитие государства. [18, с.56]
1.2 Юридическая природа и принцип социального обеспечения
С учетом положений общей теори права метод правов ого
регулирования общественных от ношени отрасли права характери зуется
обычно следующими чертам (признаками):
1) порядком возникновения, изменения и прекращения
правоотношений;
2) юридическим положением участников (субъектов)
правоотношений;
3) спецификой установления прав и обязанностей участнико
(субъектов);
4) особенностями средств, обеспечивающих исполнение обязанностей.
С этих позиций метод отрасл права социального обеспечения отличают
следующие черт (признаки):
1) специфика юридических фактов, с которым связано
возникновение, изменение и прекращение правоотношени по социальному
обеспечению;
2) особенности правового положения субъекто этих
правоотношений;
3) своеобразие способов формировани содержани правоотношений;
4) специфика санкций испособа защиты нарушенног права.
Способы правового регулирования отрасли права социальног
обеспечения подразделяются следующим образом:
1. централизованный способ регулирования,который в свою очередь
делится на федеральный и межотраслевой способы регулирования.
2. региональный, который осуществляется на уровне субъекта
федерации либ территории.
3. локальный - на муниципальном уровне или на уровне конкретной
организации.
Нормы отрасли права социального обеспечени могут выражать общие,
принципиальные положения, которы относятся в равной степени ко всем
комплексу отношений по социальному обеспечению целом.
Отдельные нормы касаются лишь вид . отношений, входящих в предмет
отрасли.
Исходя из этого, нормы отрасл права социального обеспечения, как
и други отраслей, можно разделить на две части общую и особенную.
В общую часть отрасл права социального обеспечения включаются
следующие институты.
Первым является основной институт нормы которого определяют круг
регулируемых отношений задачи и принципы отрасли.
Второй институт объединяет нормы, определяющие вид обеспечения
и собственно юридические факты, которыми связано возникновение
отношений по социальном обеспечению.
В третий институт входят нормы, регулирующи субъектный
состав отношений по социальному обеспечени и устанавливающие объем
правомочий субъектов.
Четвертый институт общей части прав . социального обеспечения -
институт источников отрасли. [14, с.82]
Особенная часть состоит из комплексных институтов включающих
пединституты отрасли, и институтов прав . социального обеспечения.
Комплексными институтами являются:
1. институт пенсионного обеспечения с подинститутами: пенсий по
старости, пенсий за выслугу лет пенсий по инвалидности, пенсий по случа
потери кормильца, социальных пенсий, исчисления пенси и назначения
пенсий.
2. институт медицинской помощи и лечения.
3. институт социального обслуживания.
4. институт пособий и компенсаций.
Кроме комплексных институтов, в систему отрасли входят:
1) институт трудового стажа;
2) институт ответственности;
3) институт разрешения споро по вопросам социального обеспечения.
Большинство норм права социального обеспечени имеют
управомочивающий характер. Это связано сущностью
опосредуемых общественных отношений. Управомочивающие норм
способствуют реализации прав на удовлетворение жизненн необходимых
потребностей граждан в старости, пр наступлении нетрудоспособности, при
потере кормильца, утрат средств к существованию и в други случаях.
Вместе с тем используется разрешительно регулирование, т. е. субъектам
правоотношений дозволяетс только то, что прямо предусмотрено
законодательством.
Основными принципами социального обслуживания населени
являются:
1) соблюдение прав человека гражданина, уважение достоинства
личности;
2) доступность социального обслуживания населения;
3) профилактическая направленность социального обслуживания
населения;
4) учет индивидуальной нуждаемости (адресность) пр предоставлении
социальных услуг;
5) добровольность выбора социально услуги или отказа от её
предоставления;
6) конфиденциальность информации получателях социальных услуг.
[17, с.95]
1.3 Социальное обеспечение социальная защита
В правовой литературе понятие социальног государства
справедливо увязывается с понятием социально защиты, а также его
соотношение социальным обеспечением.
Разработка понятия социальной защиты ведетс с позиций тех
элементов и свойст феномена, которые входят в круг проблем связанных
с предметом той или ино науки. В результате неоправданно сужается поняти
социальной защиты, наблюдается фрагментарный подход её организации. Это
связано еще с тем, что на сегодня терми «социальная защита» не имеет
четко обозначенны рамок, границ и объема содержания.
Выделяя место «социального» в систем общественных процессов и
отношений, следует подчеркнуть что социальные отношения отражают
определенный сре в рамках «общественного». Причем социальная защит .
личности, социальное обеспечение имеют теснейшую связ с такой категорией,
как мораль. Именн по состоянию социальной защищенности и социальном
обеспечению личности в обществе можно судит о его моральной стороне.
То ест эти социальные факторы выступают в некоторо роде
критерием зрелости общества, уровнем ег нравственных и юридических норм.
[15 с.89]
В широком смысле слова под социально защитой понимается система
социальных отношений, пр которых индивид способен самостоятельно
позаботиться себе, создать условия для жизнедеятельности духовного
развития. Он как бы социальн «самообслуживается». В данном значении
социальная защита практически совпадает разветвленной системой гарантий
прав человека. Чт касается социальной защиты в узком смысл слова, то
имеется в виду конкретная социальная политик государства,
стремящегося правовыми мерами обеспечить удовлетворительно или хотя бы
безбедное существование те группам населения, которые находятся в особ
сложном материальном положении и не способн без внешней поддержки
улучшить его.
Соотношение социальной защиты и социальног обеспечения
можно более объективно выявить н базе международного опыта правового
регулирования обои этих общественных категорий. Возьмем, к примеру
конвенцию Международной организации труда № 102 «О минимальны нормах
социального обеспечения», вступившая в сил для России в1995 года, котора
дает перечень девяти видов социальной защиты: медицинское обслуживание
пособие по безработице, пенсии по старости, пособия п производственному
травматизму, пособия но беременности и родам, пособи по болезни,
семейные пособия. Здесь Международная организация труда
устанавливает вид социальной защиты в зависимости от разновидности
социальных несоциальных факторов. Из этого можно сделать вывод, что во-
первых, социальная защита и социальное обеспечение - вс же различные
категории и, во-вторых, социальная защита може иметь своим объектом и
общественные отношения, не связанны с социальным обеспечением. Конечно,
Конвенция не охватывает вс социальные и иные проблемы, требующие
социальной защиты граждан однако она рассчитана на государства,
находящиеся на этап позитивного (нормального) социального развития.
Россия же пока таким странам не относится. Нашей стране
сегодня необходим более широкая и эффективная система органов социальной
защиты.
Некоторые авторы отождествляют социальную защиту общим
понятием социальной политики. Так, Я И. Фельдман полагает, что
социальная защит . в широком смысле означает круг мероприятий
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7019