Материал: Внутренний государственный долг как инструмент обеспечения сбалансированности бюджета

Ø  Продолжен курс на обеспечение концентрации эмиссии в «эталонных выпусках» с большими объемами в обращении и погашением в «стандартных» точках кривой доходности облигаций, то есть 3, 5, 7, 10, 15, 30 лет. Погашаемые в эти сроки выпуски облигаций наиболее востребованы инвесторами, так как позволяют им, хеджировать процентные и валютные риски. Поддержание высокой ликвидности «эталонных выпусков» ОФЗ планируется осуществлять путём регулярного предложения рынку новых «эталонных выпусков» облигаций взамен выпусков с приближающимися сроками погашения;

Ø  Публикация на официальном сайте Министерства Финансов актуальной информации о состоянии государственного долга и макроэкономики страны, планах государственных заимствований, основных направлений государственной долговой политики Российской Федерации, квартальных графиков аукционов по размещению ОФЗ;

Ø  Унификация налоговых ставок по ГЦБ и корпоративным облигациям, налогообложение доходов в виде процентов по государственным ценным бумагам осуществляется по ставке 15%, а курсовая разница - по ставке 20%. Все виды доходов по корпоративным облигациям облагаются налогом по ставке 20%. В результате подобной практики затрудняется сравнение доходности по корпоративным и государственным облигациям, а также усложняется бухгалтерский учет инвестиций в ценные бумаги, поскольку инвесторы не могут осуществлять взаимозачёт финансового результата по операциям с государственными и корпоративными ценными бумагами без проведения дополнительных расчётов. Потенциальные инвесторы могут рассматривать сложившуюся ситуацию как дополнительное препятствие для вложения средств в государственные ценные бумаги. Это позволит упростить для инвесторов систему расчетов, включать все доходы в единую базу по прибыли, а также устранить различия в ценообразовании всех инструментов на внутреннем долговом рынке и сделать сопоставимой доходность обращающихся на нем инструментов.

По моему мнению, в качестве мер по совершенствованию политики управления внутренним государственным долгом в целях обеспечения сбалансированности бюджета можно добавить следующее:

v  повышение прозрачности государственной заёмной и ценовой политики, обеспечение постоянного активного взаимодействия с инвестиционным сообществом, стимулирование роста уровня доверия инвесторов к российскому долговому рынку;

v  унификация государственных займов: это предусматривает уменьшение количества видов обращающихся одновременно ценных бумаг, в результате чего упрощается работа и сокращаются расходы государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проделанной работы были сделаны следующие выводы:

·        Государственный внутренний долг - долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками перед резидентами (юридическими и физическими лицами) или нерезидентами, выраженные в валюте РФ;

·        Государственный внутренний долг - значимый инструмент перераспределения доходов в обществе и мобилизации временно свободных средств, служащий для покрытия дефицита бюджета;

·        В настоящий момент, государственный внутренний долг нашей страны представлен государственными ценными бумагами (ОФЗ,ОВОЗ,ГСО) и государственными гарантиями;

·        Управление внутренним государственным долгом - прерогатива Правительства РФ;

·        Обслуживание государственного внутреннего долга - обязанность Центрального Банка России;

·        Счетная палата РФ контролирует состояние государственного внутреннего и внешнего долга;

·        Внутренний долг, начиная с 2008 года, возрастает;

·        Вопреки довольно интенсивному росту государственных внутренних заимствований, величина государственного внутреннего долга находится на приемлемом уровне;

·        Крайне важно повышать эффективность по управлению внутренним долгом в целях недопущения его увеличения, а также для достижения сбалансированности бюджета(путём совершенствования законодательной базы, унификации выпускаемых ценных бумаг).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые документы:

) Бюджетный кодекс РФ;

) Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»;

) Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

) Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 26.12.2014) "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

) «Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2013-2015 гг.»,утверждённый Министерством Финансов;

) «Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», утверждённая Министерством Финансов.

Книги и периодические издания:

) Белоусов Д.С. Финансовое право: Электронное пособие, 2007. - #"904256.files/image003.gif">