инженерии биотехнологических производств, появление бионики.
Руководствуясь решениями партийных съездов, где говорилось о необходимости широкого внедрения научнотехнических достижений в производство, как главного условия повышения производительности труда, Воронежская область активно включилась в работу по переводу экономики на интенсивный путь развития, развитию отраслей, определяющих научно-технический прогресс.
В области особое внимание уделялось развитию электроэнергетики, машиностроению, приборостроению, радиотехнической, химической и другим ведущим отраслям промышленности. Высокие темпы развития этих отраслей необходимо было обеспечить главным образом за счет улучшения использования имеющихся мощностей, реконструкции и технического перевооружения существующих цехов и производств. Машиностроительным заводам предстояло почти полностью обновить выпускаемую продукцию, освоив производство более совершенных машин и приборов. Планировалось увеличить выпуск автоматических и полуавтоматических линий, комплектующих деталей для станков с программным управлением.
Большая ответственность возлагалась на научные учреждения области. К началу 70-х годов здесь работало 10 вузов, 36 научно-исследовательских, конструкторских, проектных и технологических организаций, которые пытались внести достойный вклад в общее дело. Среди них – КБХА, образованное еще в 1941 г. Оно включилось в новое для себя направление – разработку жидкостных ракетных двигателей. Всего за годы существования КБХА было разработано более 30 видов ракетных двигателей, доведенных до серийного производства на нескольких машиностроительных заводах страны. Более половины ракет, стоящих на боевом дежурстве, оснащены двигателями КБХА.
Под руководством НИИ кузнечного машиностроения (ЭНИКМАШ) было разработано и освоено оборудование с
171
программным управлением, созданы новые прессы для отраслей точного машиностроения.
Воронежский филиал НИИ синтетического каучука (ВНИИСК) совместно с заводами отрасли выполнил работы по созданию и освоению высокоэффективных технологических процессов производства новых видов каучука и латексов. Большой вклад в решение практических задач внесли филиал института «Гипрокаучук» и многие другие коллективы.
В целях укрепления связи науки с производством в области стали создаваться научно-производственные объединения (НПО), объединившие заводы с научно-исследователь- скими институтами. Стали функционировать советы, комиссии содействия научно-техническому прогрессу, научной организации труда и производства, технико-экономические советы.
Для привлечения широких масс трудящихся к решению проблем научно-технического прогресса были созданы общественные конструкторские бюро, общественные бюро экономического анализа, совместные бригады конструкторов, инженерно-технических работников, квалифицированных рабочих.
Трудящиеся массы вовлекались в социалистическое соревнование, в движение изобретателей и рационализаторов, практиковалось принятие встречных планов коллективов, распространялись трудовые почины, такие как создание сквозных бригад взаимной гарантии по технологической цепочке, реализация планов научно-технического прогресса, открытие личных счетов экономии, борьба за повышение производительности труда на каждом рабочем месте на основе личных комплексных планов и т.д.
Безусловно, определенные положительные результаты были достигнуты. Сказывалось также влияние не до конца еще свернутой экономической реформы середины 60-х годов, и поэтому основные фонды за годы девятой пятилетки (1971– 1975 гг.) возросли на 70%. Было построено 15 новых заводов и десятки крупных производств, автоматизировано и механизировано более 200 цехов и участков, внедрено около 600
172
автоматизированных и механизированных поточных линий. На многих старейших заводах созданы производства, оснащенные высокопроизводительной техникой.
Опережающими темпами развивались машиностроение, электроэнергетика, нефтехимия, промышленность строительных материалов. В канун нового 1976 г. началась эксплуатация сверхзвукового пассажирского лайнера ТУ-144, созданного руками воронежских самолетостроителей. Было выполнено задание по освоению выпуска гидравлических экскаваторов, а также по развитию Нововоронежской атомной станции.
Лицо промышленности области в девятой пятилетке определяли радиоэлектронные изделия, каучук и шины, металлорежущие станки, кузнечно-прессовое и горнообогатительное оборудование, мостовые конструкции, изделия машиностроения для предприятий химической, легкой и пищевой промышленности, телевизоры, радиоприемники и магнитофоны, многие виды пищевых продуктов.
К началу десятой пятилетки 90 % продукции, подлежащей аттестации, выпускалось высшей и первой категории качества. Изделия воронежских заводов экспортировались в 50 зарубежных стран.
Однако, соотнося полученные результаты с затраченными на них средствами, нельзя не отметить, что за видимостью внешнего благополучия скрывалась хроническая неэффективность в целом всей экономики области, выражавшаяся в огромных затратах сырья, низкой производительности труда, невысоких темпах экономического роста.
Отдельные, пусть даже самые превосходные достижения в области научно-технического прогресса, не могли обеспечить перевода всей экономики на интенсивный путь развития. Продолжалась в основном старая практика: капиталовложения шли главным образом на новое строительство, оборудование же действующих предприятий старело.
Внедряемая новая техника не всегда давала должного эффекта, часто не соответствовала лучшим мировым образцам, не приводила к повышению производительности труда, планы
173
по новой технике не выполнялись. Но самое главное – сохранялся неэффективный механизм хозяйствования, который не позволял реализовать все намеченные задачи по ускорению НТП. Не было заинтересованности в скорейшем внедрении научно-технических достижений в производство. И поэтому ожидаемого значительного повышения эффективности производства не произошло.
Втом же русле осуществлялась работа во второй половине 70-х годов. Не случайно ни в девятой, ни в десятой пятилетках промышленность с планами не справилась (равно как строительство и сельское хозяйство). Десятая пятилетка, вопреки декларациям, так и не стала пятилеткой эффективности и качества.
И, наконец, в 1981 – 1982 г. темпы роста экономики страны составили 2-3 % и были самыми низкими за все годы Советской власти (исключая периоды гражданской войны и Великой Отечественной войны).
ВВоронежской области общую ситуацию в промышленности несколько сглаживали предприятия оборонного комплекса, которые являлись у нас долгое время фундаментом индустрии. Известно, что оборонная промышленность – это единственная отрасль, где программно-целевое планирование дало свои плоды. Здесь удалось скоординировано выровнять технологический уровень множества сопряженных производств и отраслей и успешно интегрировать их в рамках единого научно-производственного комплекса (имеется в виду ракетно-космическая промышленность). Существенное значение имело первоочередное и достаточное государственное финансирование как науки, так и предприятий оборонного характера.
Вцелом же по стране положение в экономике продолжало обостряться. Неэффективная экономика оказалась неспособной решить проблемы повышения уровня жизни трудящихся. Фактически была провалена задача – значительно усилить социальную ориентацию экономики, увеличив темпы
развития отраслей народного хозяйства, производящих
174
предметы потребления. На социальное развитие общества отрицательное влияние оказывала и нерешенность продовольственной проблемы, которая напрямую зависела от состояния сельского хозяйства. За 1965 – 1985 гг. в него было вложено 670,4 млрд. рублей. Результат был неутешителен. В восьмой пятилетке прирост валовой продукции составил 21 %, в девятой – 13 %, в десятой – 9 %, в одиннадцатой – 6 %.
Спад по важнейшим показателям сельского хозяйства происходил и в Воронежской области, хотя аграрный комплекс является у нас важнейшей сферой экономики. Научнотехнический прогресс охватил село еще менее, чем промышленность. В управлении сельским хозяйством преобладал командно-административный стиль, вмешательство в хозяйственную деятельность каждого колхоза со стороны руководящих органов было обычным делом. Не спасло положение и создание агропромышленных комплексов. В течение нескольких лет подряд Воронежская область не выполняла планы по продаже зерна государству. Снабжение города Воронежа и других городов области продуктами питания ухудшалось.
С середины 80-х годов в нашей стране был начат поиск путей выхода из общего кризиса социально-экономической системы. В конечном счете этот поиск привел к смене модели общественного развития. После распада СССР в начале 1992 г. руководство России пошло на первые шаги, ведущие к рыночной экономике: либерализовало цены, начало приватизацию.
Многообразные изменения произошли и в экономике Воронежской области. Большинство заводов, фабрик, объединений и учреждений превратились в акционерные общества. Арендные отношения стали внедряться в сельское хозяйство. Однако все это не привело к позитивным изменениям. Наоборот, затянувшийся переходный период принес немало тягот и лишений для населения области. Начался процесс сокращения производства. Быстрыми темпами шло расслоение на бедных и богатых. Возросла безработица, сложилась
175