напряженная криминогенная обстановка. Увеличилось число умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, грабежей и разбоев. Ситуация с каждым годом усугублялась ростом убыточных предприятий, что отражалось на материальном положении трудящихся масс. К концу 90-х годов убыточные предприятия и организации составляли более 50 %, в том числе в промышленности – около 45 %, в сельском хозяйстве – почти 86 %.
Надежды, возлагаемые реформаторами на приватизацию государственных предприятий, не оправдались. Появление новых собственников в виде крупных акционеров не придало воронежским предприятиям импульса к развитию, не способствовало активизации их деятельности. Порой происходило прямо противоположное: освободившиеся от государственного контроля новые собственники стали расхищать и распродавать имущество заводов и фабрик, сдавать производственные площади и административные здания в аренду коммерческим структурам. Иными словами, вместо ожидавшегося повышения эффективности промышленного производства за счет расширения хозяйственной самостоятельности воронежских предприятий произошел глубокий спад областной экономики.
За годы реформ многие крупные заводы области, особенно предприятия ВПК, в значительной степени утратили свой былой потенциал, морально и физически устарели. Наиболее сильно переход к рыночной экономике ударил по предприятиям – производителям микроэлектроники, компьютерной техники (НПО «Электроника», завод «Процессор»), электротехнических изделий, радио- и видеотехники, элементной базы (заводы электроламповых приборов, «Электросигнал», «Видеофон» и др.). В итоге оборонная отрасль, которая к началу 90-х годов давала 76 % валового внутреннего продукта Воронежской области, попала в тиски кризиса. К 2001 г. загрузка местных предприятий оборонного комплекса составляла лишь 46 %, и их доля налоговых поступлений не превышала 45 %.
176
С начала 2000 г., когда Президентом Российской Федерации стал В.В. Путин, экономическая ситуация в стране начала стабилизироваться. Произошел некоторый экономический подъем, заработали предприятия, стали выдвигать задачи по ускорению научно-технического прогресса как главного условия достижения устойчивости экономического роста.
Наметились перемены к лучшему и в Воронежской области. И это понятно. Она тесно интегрирована в экономическую структуру страны, функционирует в едином правовом пространстве России. В этой связи усредненная динамика дальнейшего экономического роста как бы задается для Воронежской области внешней средой. Общее направление и темпы развития российской экономики имеют для регионов важнейшее значение. А они ориентированы руководством страны исключительно на прирост всех основных показателей хозяйства, причем немалый. Поставлена задача за десятилетие
– удвоить ВВП. Ее выполнение зависит от всех регионов, их ресурсов и хозяйственной активности.
ВВоронежской области значительных сырьевых ресурсов в виде нефти, газа, цветных или черных металлов нет. Воронежцам остается уповать только на свои интеллектуальные и трудовые ресурсы, на внедрение инноваций, которые должны стать локомотивом, продвигающим всю Воронежскую экономику на качественно новый уровень.
Вобласти разработаны «Стратегия социально-эконо- мического развития до 2020 г.», «Прогноз научнотехнологического развития до 20130 г.», ежегодно утверждаются бюджеты и т.п. Это позволило расширить представления о вероятных тенденциях будущего развития, вызовах и путях их решений, сфокусировать региональную инновационную систему на решение важнейших проблем, способствовало выявлению наиболее эффективных мер взаимодействия между наукой, образованием, бизнесом, государственным и муниципальным управлением.
Большое значение в планировании имеет определение приоритетов, а также учет особенностей региона. Верно
177
выбранный вектор развития дает положительные результаты. Именно по этой причине в Воронежской области удалось сохранить и обеспечить тенденцию развития характерных для регионального оборонно-промышленного комплекса отраслей: ракетно-космической, авиационной и радиоэлектронной. Удалось также обеспечить стабильную работу машиностроительных предприятий, имеющих давнюю историю. По ним среднегодовые темпы роста варьируются от 115 % до 125 %, в то время как индекс всей промышленности в последние годы в среднем составляет 5 – 6 %. Особенно заметным стали позитивные перемены с назначением в 2009 г. на должность главы Воронежской области А.В. Гордеева.
Для наращивания темпов развития разработаны новые приоритетные направления совершенствования промышленного комплекса. Это: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, и, как следствие увеличение и модернизация высокопроизводительных рабочих мест; улучшение «делового климата» в целях развития бизнеса; развитие системы профессионального образования; консолидация активов и вхождение в состав крупных интегрированных структур в машиностроении, химическом производстве (Концерн «Созвездие», ОАО «ОАК», ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, «Вагонреммаш», «Желдорреммаш», «СИБУР» и др.); увеличение объемов государственной поддержки высокотехнологичных секторов машиностроительного комплекса, радиоэлектроники и ракетостроения в рамках государственных программ; кластеризация экономики Воронежской области.
Под особым контролем находится традиционная отрасль экономики Воронежской области – это сельское хозяйство. Причем, из-за того, что растениеводство сильно зависит от погодных условий, ставка была сделана на животноводство, которое, в свою очередь, и стимулирует растениеводство и позволяет сельским территориям развиваться комплексно. 70 % от всех средств, направляемых в аграрный сектор, шло на животноводство. А средства эти немалые. С момента реализации национального проекта «Развитие АПК» в сельское
178
хозяйство было инвестировано 100 млрд. рублей. Избранный путь развития сельского хозяйства был вполне оправдан. Об этом свидетельствуют полученные результаты. На фоне общероссийского сокращения поголовья КРС и производства молока Воронежская область уже в 2013 г. заняла по этим показателям 2-ое и 1-ое места в стране соответственно.
Особую значимость для решения экономических задач имеет проблема инвестиций. В Воронежской области делается немало для создания благоприятных условий для их привлечения. И, как результат, по темпам роста привлекаемых инвестиций регион занимает лидерские позиции не только в ЦФО, но и в стране в целом, где происходит наоборот снижение данного показателя. Это позволило реализовать в области немало значимых инвестиционных проектов. Среди них: строительство новых энергоблоков Нововоронежской АЭС, возведение цементного завода в пос. Подгорное компании «Евроцемент групп», строительство магистрального газопровода в Кантемировском районе, реализация второй очереди свиноводческого проекта ООО «АПК АГРО ЭКО» и др.
Инвестиции позволили также создать три государственных индустриальных парка («Масловский», «Лискинский» и «Бобровский»), на которых ведется размещение 17 новых производств.
Консолидация усилий, неординарные решения возникающих проблем привели к стабильности в развитии региона. Даже в условиях замедления экономического роста России в результате мирового кризиса экономика Воронежской области продолжила демонстрировать положительную динамику с темпами, превышающими среднероссийские показатели.
При этом большое значение придается инновационной политике.
Начался процесс создания новейшего производства на новой промышленной площадке на базе «Воронежского механического завода» – филиала ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и ОАО «КБХА». Другой перспективный проект предполагает строительство современного завода по выпуску
179
приборов радиоэлектроники и оборудования для мобильных сетей связи четвертого поколения.
Первостепенное значение придается вопросам технической модернизации при осуществлении кластерной политики. В Воронежской области предполагается создать кластеры авиастроения, радиоэлектроники, электромеханики, производства нефтегазового и химического оборудования. А два полноценных кластера уже сформировались. Это – в сфере ITтехнологий и мебельной промышленности. Кроме того, в регионе реализуется ряд пилотных совместных кластерных проектов по созданию: Центра технологической компетенции «Литье» в Панинском районе, Центра аддитивных технологий на базе ООО «Воронежсельмаш» и др.
На фоне новых предприятий, где работает оборудование на уровне последних мировых стандартов, неприглядно выглядят те заводы, которые имеют давнюю историю и где стоит оборудование тридцатилетней давности. В ходе предстоящей технической модернизации все это должно уйти в прошлое. Уже сейчас приступили к реализации проектов по технической модернизации в ОАО «Воронежсинтезкаучук», на шинном заводе, на ЮВЖД, в ОАО «Тяжмехпресс» и др.
В целом, за последние 10 лет экономика Воронежской области сделала большой шаг вперед, и это при том, что указанный промежуток времени по объективным причинам был не самым благоприятным для развития. И хотя, по словам уже бывшего руководителя области А.В. Гордеева, «твердого выхода на экономический подъем пока нет, но позитивная динамика в целом сохраняется».
Валовый региональный продукт Воронежской области за эти годы вырос на 33,6 %, бюджет увеличился в 2 раза, инвестиции также выросли вдвое.
Промышленное производство выросло в 1,98 раза. Введено в эксплуатацию 30 промышленных предприятий и создано 11,5 тысячи рабочих мест. По динамике промышленного производства регион занял 7 место по стране и 2 место по ЦФО.
180