Для полигона ЦУП П устанавливаются следующие задания:
погрузка – общая (в вагонах и тоннах) и по основным родам грузов;
выгрузка – общая (в вагонах) и по основным родам подвижного состава;
прием и сдача вагонов – общая (груженых и порожних), порожних по основным родам подвижного состава (крытых, платформ, полувагонов, цистерн) и выделенным типам подвижного состава, в том числе из-под своей выгрузки, с распределением по междорожным и межгосударственным стыковым пунктам;
прием и сдача поездов по междорожным и межгосударственным стыковым пунктам;
план временного отставления от движения и подъема грузовых поездов с вагонами, невостребованными грузополучателями;
план подвода поездов к припортовым станциям, погранпереходам, железнодорожным путям необщего пользования крупных предприятий с учетом обеспечения пропуска по полигону управления ЦУП П;
«окна» для производства ремонтных и строительно-монтажных работ, в том числе на основных направлениях, предоставляемые на железнодорожных станциях и участках полигона;
рабочий парк локомотивов по видам тяги, полигонам, участкам обращения, участкам работы локомотивных бригад;
основные показатели использования подвижного состава;
специальные задания ЦУП, в том числе по обеспечению срочных перевозок.
Для каждой дирекции управления движением, входящей в границы ЦУП П, устанавливаются следующие задания:
размеры движения поездов по всем участкам Д, размеры и время передачи поездов и вагонов по междорожным и межгосударственным стыковым пунктам;
задания по развозу местного груза и порожних вагонов под погрузку на выделенные грузовые железнодорожные станции районов управления;
мероприятия ЦУП П по реализации специальных заданий ЦУП, в том числе по обеспечению срочных перевозок.
Сменно-суточный план поездной и грузовой работы полигона и Д, входящих в его границы, разрабатывается на основе:
графика движения поездов, плана формирования грузовых поездов и технологии местной работы;
технических норм эксплуатационной работы на текущий месяц;
рациональных для полигона размеров парков грузовых вагонов и их размещения;
доклада о работе полигона за двое прошедших суток, о работе дирекций управления движением – за прошедшие сутки и первую половину текущих суток;
сводных заявок грузоотправителей на погрузку;
хода выполнения нарастающим итогом с начала месяца эксплуатационных и финансово-экономических показателей работы полигона и дирекций управления движением, входящих в его границы;
сообщений о заявленной (откорректированной) работе дирекций управления движением, входящих в границы полигона, на плановые сутки, передаваемых в оперативно-распорядительный отдел ЦУП П к 13 часам по мск. вр. предплановых суток, 21 и 9 часам планируемых суток, с указанием:
общей передачи поездов и вагонов (всего, груженых и порожних по основным родам подвижного состава) по каждому междорожному и межгосударственному стыковому пункту;
выгрузки, в том числе по основным родам подвижного состава;
погрузки (всего в тыс. тонн и вагонах и по основным родам грузов в вагонах – уголь, нефтепродукты, руда железная и цветная, лес, зерно, цемент, строительные, грузы в контейнерах);
поездного положения и дислокации вагонов рабочего парка;
технологических норм времени на выполнение операций с поездами и вагонами;
заявок, предъявляемых соседними дирекциями управления движением, которые должны передаваться в форме приказа за подписью руководителя Дирекции управления движением или
его заместителя к 13 часам мск. вр.;
ожидаемого наличия к началу планируемого периода локомотивов по участкам обращения и пунктам оборота, в том числе локомотивов, находящихся на техническом обслуживании;
графика постановки локомотивов в ремонт; - плана предоставления «окон» на следующие сутки; - специальных заданий ЦУП.
Ответственность за выполнение сменно-суточного плана работы полигона по уровням управления несут:
в ЦУП П (на полигоне) - старший диспетчер (по управлению перевозками (руководитель смены);
в ДЦУП (на региональном уровне) - старший диспетчер (по управлению перевозками (руководитель смены) – ДГПС;
в ДЦУП (в районе управления) - диспетчер (по управлению перевозками района управления);
на железнодорожной станции - диспетчер станционный (маневровый железнодорожной станции), при их отсутствии в штате станции - дежурный по железнодорожной станции.
ЦУП осуществляет контроль и оценку эффективности работы ЦУП П, включая контроль и оценку эффективности работы дирекций управления движением, входящих в границы полигона. В случае выявления нарушений или затруднений в работе полигона ЦДГД (главный диспетчер ЦУП), ЦДГПЛС (старший локомотивный диспетчер ЦУП) вносят корректировки в эксплуатационную работу полигона путем формирования специальных заданий ЦУП, передаваемых на исполнение в ЦУП П.
Общее оперативное руководство поездной и грузовой работой в дирекциях управления движением, входящих в границы полигона, осуществляет руководство ДЦУП, отвечающее за выполнение показателей оперативных планов, утвержденных ЦУП П.
ЦУП П непрерывно организует и контролирует выполнение оперативных планов и заданий поездной и грузовой работы путем мониторинга хода перевозочного процесса, выявляет возможные затруднения в поездной и грузовой работе и определяет меры по их устранению.
Промежуточные итоги работы руководители смен ЦУП П подводят перед началом каждого очередного периода текущего планирования поездной и грузовой работы, в том числе на 6 часов в ночную смену, на 12 и 18 часов в дневную смену. Итоги выполнения сменного плана-задания рассматриваются по окончании дежурства руководством ЦУП П. По результатам разбора дается оценка работы смены, и намечаются необходимые меры по устранению недостатков.
Настоящий раздел отражает вопросы организации сквозной технологии оперативного планирования и управления грузовой работой с учетом взаимодействия дирекций управления движением, тяги, инфраструктуры и сбыта с грузоотправителями и операторами железнодорожного подвижного состава.
Логистическое обеспечение перевозок в ЦУП П осуществляет логистический центр (ЛЦ ЦУП П)*. Направления деятельности ЛЦ ЦУП П определяются с учетом особенностей конкретного полигона (включающий припортовые дороги и/или межгосударственные стыковые пункты, транзитный, грузообразующий/грузопогашающий и др.) и могут уточняться в соответствии с местными условиями**.
Деятельность ЛЦ ЦУП П полигонов, включающих припортовые железные дороги, осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
Технология организации перевозок внешнеторговых грузов через порты Октябрьской, Северо-Кавказской и Дальневосточной железной дороги от 21 марта 2015 г. № 179р [6];
Распоряжение ОАО «РЖД» об организации вынужденного временного отставления от движения грузовых поездов, следующих на припортовые станции Северо-Кавказской, Октябрьской и Дальневосточной железных дорог от 10 октября 2015 г. № 2409р [10].
____________________________________________
* ЛЦ ЦУП П предусматривается на полигонах, включающих в себя припортовые железнодорожные станции
** на полигонах, не включающих в себя припортовые железнодорожные станции, предусматриваются подразделения или отдельные специалисты в ЦУП П по вопросам организации согласованного пропуска грузо-, вагоно- и поездопотоков в границах полигона, включающего несколько железных дорог
Основные задачи ЛЦ ЦУП П:
разработка плана подвода поездов к выделенным станциям полигона, портам, пограничным переходам и крупным грузополучателям (с уровнем выгрузки 500 и более вагонов – устанавливается с учетом местных условий для конкретного полигона) по номенклатуре грузов, обеспечивающего, при наличии груза, выгрузку в объеме не менее перерабатывающих способностей терминалов, а также передачу поездов на погранпереходах в соответствии с установленными нормативами;
обеспечение в направлении выделенных станций полигона, портов, пограничных переходов, крупных грузополучателей снижения количества вагонов, находящихся в отставленных от движения поездах, назначением на эти станции.
При оперативном планировании и управлении поездной и грузовой работой должны учитываться эксплуатационные условия и фактические возможности железнодорожных станций по погрузке, переработке и выгрузке вагонов, а участков - по пропуску поездов. Наиболее полное использование возможностей по переработке вагонов и пропуску поездов достигается при рациональной загрузке железнодорожных станций и участков.
Для решения этой задачи при оперативном планировании поездной и грузовой работы необходимо обеспечивать согласованность управляющих решений на всех уровнях, заблаговременно сопоставляя и приводя в соответствие:
планируемые размеры движения поездов с пропускной
способностью участков;
подводимый вагонопоток с перерабатывающей способностью сортировочных и грузовых железнодорожных станций;
количество и время подачи местных вагонов с
перерабатывающей способностью мест погрузки/выгрузки;
обеспечение локомотивами, локомотивными бригадами и «нитками» графика движения поездов (в том числе графика движения местных поездов) с количеством формируемых составов.
Дополнительно в сутки предоставления «окон» для ремонтных и строительно-монтажных работ учитываются:
снижение пропускных способностей участков и
перерабатывающих способностей железнодорожных станций;
увеличение потребности в локомотивах и локомотивных бригадах на заданный объем работы в связи с замедлением продвижения поездопотоков;
допущенные нарушения безопасности движения поездов в предыдущих и текущих сутках.
Основные функции ЛЦ ЦУП П:
мониторинг поездообразования и вагонопотоков, следующих на полигон по внешним междорожным стыковым пунктам;
взаимодействие с диспетчерами (по управлению перевозками) по оценке поездопотоков на полигоне для дальнейшего принятия решений по их рациональному распределению по основным ходам полигона. Контроль наличия груза по номенклатуре на дорогах полигона;
формирование ежесуточного плана подвода на выделенные станции полигона, припортовые станции, пограничные переходы, по крупным грузополучателям и плана отправления с них поездов на основании заявок начальников железнодорожных станций, с учетом исключения нарушений сроков доставки грузов и обеспечения наличия вагонов на станции назначения, выгрузки не менее перерабатывающей способности портов и/или крупных грузополучателей;
организация работы по взаимодействию с портами, крупными грузополучателями для повышения качества анализа эксплуатационной обстановки и получения информации о подходе флота и погодных условиях в портах, а также заполненности складских емкостей по номенклатуре грузов и состоянию выгрузочных устройств и т.п.;
взаимодействие с Д и ТЦФТО, входящих в границы полигона, отделами ЦДЛП, ЦДВТ, ЦДНТ, ЦДГР и крупными грузоотправителями в режиме ежедневных аудиоконференций по непрерывному сквозному планированию погрузки в порты, на выделенные станции полигона и погранпереходы;
разработка предложений по планированию погрузки в адрес морских портов совместно с администрацией портов и терминалов, а также согласование объемов по передаче грузов через пограничные переходы; согласование основного плана погрузки на предстоящий месяц;
рассмотрение заявок на дополнительные объемы погрузки;
разработка предложений по временному отставлению от движения поездов и планируемой дате их подъема на транзитных дорогах при затруднениях в выгрузке и на основании заявок на оказание услуг по временному размещению собственного подвижного состава (39 код);
формирование предложений по параметрам пропускной и перерабатывающей способности инфраструктуры в направлении выделенных станций полигона, морских портов и пограничных переходов на
предстоящий месяц в пределах полигона;
контроль времени нахождения отставленных от движения поездов по «39» коду;
контроль исполнения указаний по подъему (отставлению) от движения поездов;
контроль за наличием уведомлений от грузополучателя при отставлении от движения поездов по вине (заявке) грузополучателя;
контроль за поступлением на полигон вагонов и маршрутов с грузами в адрес выделенных станций полигона, крупных грузополучателей, портов, пограничных станций и их продвижения, с учетом наличия груза на полигоне и сроков доставки грузов;
взаимодействие с отделами ЦДЛП, ЦДВТ, ЦДНТ, ЦДГР в вопросах согласования очередности подъема и продвижения поездов с грузами в адрес выделенных станций полигона, морских портов, пограничных переходов и крупных грузополучателей;
взаимодействие с причастными территориальными подразделениями в вопросах согласования условий долгосрочных договоров на транспортное обслуживание грузоотправителей и заключения договоров на обслуживание путей необщего пользования;
анализ ритмичности погрузки, продвижения и поступления грузов в адрес выделенных станций, погранпереходов, морских портов и разработка предложений по оптимизации объемов отгрузки с использованием метода графического анализа для возможности моделирования развития ситуации;
ведение статистического учета перевозок грузов в направлении портов, выделенных станций полигона, пограничных переходов, крупных железнодорожных путей необщего пользования, обмена поездами по пограничным стыкам, выгрузки вагонов, а также наличия вагонов на железных дорогах и сети железных дорог в адрес указанных станций; анализ выполненной работы;
анализ дестабилизирующих факторов, влияющих на продвижение грузопотока, причин отставления от движения поездов, невыполнения норм выгрузки, сдачи поездов и т.д.;
мониторинг наличия незаадресованных вагонов после выгрузки на выделенных и припортовых станциях;
определение необходимости на предстоящие сутки высвобождения путей выделенных и припортовых станций от порожних вагонов, не востребованных к погрузке;
контроль, совместно с причастными службами, за изменениями перерабатывающих способностей выделенных и припортовых станций, портов, терминалов, пропускных способностей пограничных станций и станций примыкания железнодорожных путей необщего пользования; анализ их использования, подготовка по внесению соответствующих изменений;
анализ ежесуточного оформления необходимых документов и причитающихся платежей за необеспечение выгрузки портами, морскими терминалами, железнодорожными путями необщего пользования;
контроль за правильностью начисления и взыскания причитающихся платежей за занятие инфраструктуры общего пользования по ответственности портов, морских терминалов, крупных грузополучателей, включая оплату платежей по договорам на платный отстой вагонов по «39» коду;
подготовка отчетов о задержанных поездах на пограничных
Рассмотрение заявок на перевозку грузов в экспортно-импортном и транзитном сообщениях осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия ЦФТО и ЦД от 30 января 2013 года № 224р [11].
Планирование перевозок грузов на предстоящий месяц осуществляется строго в соответствии с перерабатывающими способностями грузовых фронтов грузополучателей по выгрузке вагонов с учетом имеющегося наличия вагонов на станциях и участках (в том числе вагонов в отставленных от движения поездах), фактической среднесуточной выгрузки вагонов в предыдущем месяце, а также имеющихся инфраструктурных ограничений и плана «окон». ЛЦ ЦУП П с учетом текущей ситуации представляет в ЦД до 20 числа, предшествующего разработке плана месяца предложения по организации погрузки в направлении выделенных станций полигона, припортовых станций и терминалов.
Согласование дополнительных объемов перевозок в текущем месяце, превышающих перерабатывающую способность выгрузочных терминалов, производится при выполнении следующих условий:
отсутствие отставленных от движения поездов в пути следования на момент начала выполнения плана перевозки грузов по дополнительным заявкам в адрес данного грузополучателя;
наличие договора с грузополучателем, а также письменного обращения на оказание в пути следования услуги по временному размещению собственного (арендованного) подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования на платной основе;
наличие подтверждения ЦУП (ЛЦ ЦУП П) возможности увеличения объемов перевозок выше перерабатывающей способности грузополучателя.
Сквозное сменно-суточное планирование включает в себя взаимосвязанные процессы планирования подвода вагонов к грузопогашающим и грузообразующим пунктам, а также погранпереходам с учетом данных о планируемой погрузке, выгрузке, подачи порожних вагонов на полигоне.
Технология сквозного календарного планирования определена соответствующими телеграфными указаниями.
ЦУП П совместно с Д, входящими в границы полигона, на основе данных о ходе выполнения плана выгрузки в предплановые сутки, наличия не выгруженных вагонов и вагонов, находящихся под выгрузкой на станциях полигона, подхода флота к припортовым станциям, наличия и подхода вагонов под выгрузку к станциям района управления, наличия вагонов к развозу, а также прогноза выгрузки разрабатывает проект суточного плана выгрузки. Разработка проектов планов выгрузки осуществляется по районам управления ДЦУП, входящих в границы полигона, ежедневно до 13:00 по мск. вр. с последующей передачей на согласование и утверждение в ЦУП П.
В период с 13:00 до 14:00 по мск. вр. ЦУП П осуществляет объединение, корректировку (при необходимости), а также согласование единого плана выгрузки полигона на предстоящие сутки.
Оперативный план погрузки на предстоящие сутки формируется ЛЦ ЦУП П на основании календарного плана и, в соответствии с принятыми заявками формы ГУ-12 на перевозку грузов отдельно по каждому грузоотправителю, может корректироваться по следующим причинам:
не предъявление груза к отправлению в плановые сутки;
несвоевременный подвод под погрузку порожних вагонов;
отказ владельцев вагонов от их подачи под погрузку;
наличие конвенционных запрещений и ограничений на погрузку; - дебиторская задолженность грузоотправителя.
ЛЦ ЦУП П, исходя из наличия вагонов с грузом, включая отставленные от движения поезда, размеров выгрузки, подхода флота для вывоза груза и других условий, на основании оперативного плана погрузки во взаимодействии с представителями Д и ТЦФТО, входящих в границы полигона, ежедневно формирует предложения по погрузке грузов для каждого района управления ДЦУП в адрес выделенных станций, портов, а также межгосударственных стыковых пунктов отдельно по номенклатуре грузов, согласно разработанному для местных условий приложению, с глубиной планирования погрузки не менее трех суток.