Рассмотрение заявок на перевозку грузов в экспортно-импортном и транзитном сообщениях осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия ЦФТО и ЦД от 30 января 2013 года № 224р [11].
Планирование перевозок грузов на предстоящий месяц осуществляется строго в соответствии с перерабатывающими способностями грузовых фронтов грузополучателей по выгрузке вагонов с учетом имеющегося наличия вагонов на станциях и участках (в том числе вагонов в отставленных от движения поездах), фактической среднесуточной выгрузки вагонов в предыдущем месяце, а также имеющихся инфраструктурных ограничений и плана «окон». ЛЦ ЦУП П с учетом текущей ситуации представляет в ЦД до 20 числа, предшествующего разработке плана месяца предложения по организации погрузки в направлении выделенных станций полигона, припортовых станций и терминалов.
Согласование дополнительных объемов перевозок в текущем месяце, превышающих перерабатывающую способность выгрузочных терминалов, производится при выполнении следующих условий:
отсутствие отставленных от движения поездов в пути следования на момент начала выполнения плана перевозки грузов по дополнительным заявкам в адрес данного грузополучателя;
наличие договора с грузополучателем, а также письменного обращения на оказание в пути следования услуги по временному размещению собственного (арендованного) подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования на платной основе;
наличие подтверждения ЦУП (ЛЦ ЦУП П) возможности увеличения объемов перевозок выше перерабатывающей способности грузополучателя.
Сквозное сменно-суточное планирование включает в себя взаимосвязанные процессы планирования подвода вагонов к грузопогашающим и грузообразующим пунктам, а также погранпереходам с учетом данных о планируемой погрузке, выгрузке, подачи порожних вагонов на полигоне.
Технология сквозного календарного планирования определена соответствующими телеграфными указаниями.
ЦУП П совместно с Д, входящими в границы полигона, на основе данных о ходе выполнения плана выгрузки в предплановые сутки, наличия не выгруженных вагонов и вагонов, находящихся под выгрузкой на станциях полигона, подхода флота к припортовым станциям, наличия и подхода вагонов под выгрузку к станциям района управления, наличия вагонов к развозу, а также прогноза выгрузки разрабатывает проект суточного плана выгрузки. Разработка проектов планов выгрузки осуществляется по районам управления ДЦУП, входящих в границы полигона, ежедневно до 13:00 по мск. вр. с последующей передачей на согласование и утверждение в ЦУП П.
В период с 13:00 до 14:00 по мск. вр. ЦУП П осуществляет объединение, корректировку (при необходимости), а также согласование единого плана выгрузки полигона на предстоящие сутки.
Оперативный план погрузки на предстоящие сутки формируется ЛЦ ЦУП П на основании календарного плана и, в соответствии с принятыми заявками формы ГУ-12 на перевозку грузов отдельно по каждому грузоотправителю, может корректироваться по следующим причинам:
не предъявление груза к отправлению в плановые сутки;
несвоевременный подвод под погрузку порожних вагонов;
отказ владельцев вагонов от их подачи под погрузку;
наличие конвенционных запрещений и ограничений на погрузку; - дебиторская задолженность грузоотправителя.
ЛЦ ЦУП П, исходя из наличия вагонов с грузом, включая отставленные от движения поезда, размеров выгрузки, подхода флота для вывоза груза и других условий, на основании оперативного плана погрузки во взаимодействии с представителями Д и ТЦФТО, входящих в границы полигона, ежедневно формирует предложения по погрузке грузов для каждого района управления ДЦУП в адрес выделенных станций, портов, а также межгосударственных стыковых пунктов отдельно по номенклатуре грузов, согласно разработанному для местных условий приложению, с глубиной планирования погрузки не менее трех суток.
Ответственные на полигоне за погрузку руководители в Д, ТЦФТО организуют обмен информацией и согласование размеров погрузки с руководителями ЛЦ ЦУП П. На основании данной информации ежедневно с 11 ч. 00 мин до 12 ч. 00 мин мск.вр. в режиме аудиоконференции проводится
селекторное совещание ЦУП П, ЦДВТ, ЦДЛП, ЦДНТ, ЦДГР с приглашением представителей крупных грузоотправителей и всех участников рынка грузовых перевозок.
Согласование погрузки производится на паритетных условиях и не допускает приоритета какой-либо из железных дорог, входящих в границы полигона, при определении суточных размеров погрузки в адрес выделенных станций, портов, крупных грузополучателей.
Д, ТЦФТО полигона, получив согласование по погрузке грузов от ЛЦ ЦУП П, осуществляют погрузку в согласованных размерах, в первую очередь грузов, следующих в составе грузовых поездов в рамках оказания услуги с согласованным временем отправления и прибытия.
В 15 часов предплановых суток ЦД, ЦФТО совместно с ЦУП П и ТЦФТО, входящих в границы полигона, на ежесуточном плановом селекторном совещании планируют выгрузку и погрузку полигона в соответствии с календарным планом погрузки на предстоящие сутки и с учетом специальных заданий ОАО «РЖД» и указаний по использованию подвижного состава. При необходимости производят корректировку проектов планов выгрузки и обеспечения погрузки полигона.
В целях обеспечения равномерного продвижения грузопотока по полигону, диспетчерский персонал ЦУП П контролирует продвижение поездопотока в направлении выделенных станций, портов и погранпереходов.
ЛЦ ЦУП П ежесуточно осуществляет на полигоне мониторинг наличия вагонов с грузами в адрес выделенных и припортовых станций полигона, грузополучателей с разделением по номенклатурам грузов. В случае превышения норматива транзитного наличия вагонов на полигоне смежных железных дорог, ЛЦ ЦУП П принимает регулировочные меры по воздействию на приоритетный пропуск поездов с учетом сроков доставки находящихся в них грузов.
ЛЦ ЦУП П контролирует график календарной погрузки в адрес выделенных и припортовых станций полигона в соответствии с заявками формы ГУ-12 и согласованными, на основе технологии сквозного календарного планирования, предложениями по погрузке. Осуществление контроля проводится с использованием метода графического анализа для возможности моделирования развития ситуации.
По каждому факту нарушения календарной погрузки, которые могут привести к негативному развитию ситуации на железных дорогах полигона, ЛЦ ЦУП П направляет телеграмму на станцию погрузки, Д, ТЦФТО железных дорог погрузки и копию в ЦД (ЦДЛП, ЦДВТ, ЦДНТ), ЦФТО. При необходимости проводится оперативный разбор нарушений плана погрузки, которые привели к осложнению эксплуатационной обстановки на полигоне с подготовкой предложений по организации подвода поездов на станции выгрузки, организации выгрузки, взимания причитающихся ОАО «РЖД» платежей за занятие инфраструктуры общего пользования вагонами, принадлежащими операторам.
Нарушением считается приём груза к перевозке в каждые отдельные сутки как выше уровня графика календарной погрузки, так и ниже его.
Согласованный подвод маршрутов и разборочных поездов в адрес портов и крупных грузополучателей должен быть организован с учетом реального положения на прилегающих направлениях, на станциях промышленно-транспортного узла и местах погрузки/выгрузки полигона.
Для эффективного взаимодействия с крупными грузополучателями, морскими портами и выгрузочными терминалами, обеспечения выгрузки в объемах не менее их перерабатывающих способностей ЛЦ ЦУП П ежесуточно формирует план подвода (и вывоза) поездов на станции в форме приказа ЦУП П с его корректировкой с учетом изменения поездной обстановки и условий работы мест погрузки/выгрузки.
Ответственным за реализацию плана подвода поездов является старший диспетчер (по управлению перевозками (руководитель смены) ЦУП П.
План подвода поездов на выделенные и припортовые станции полигона составляется на основе анализа информации о наличии и образовании груза на железных дорогах отправления и транзитных железных дорогах, железнодорожных путях необщего пользования, припортовых станциях, в портах и терминалах с учетом сроков доставки груза, указанных в документах.
Для разработки плана начальники станций примыкания железнодорожных путей необщего пользования и припортовых станций, по согласованию с представителем грузополучателя и порта составляют заявку, в которой указываются: номер (индекс) состава, груз и рекомендуемое время подвода поезда на станцию в соответствии с установленными нитками графика движения поездов. Заявка направляется в ЛЦ ЦУП П ежесуточно до 11 часов мск. вр.
План подвода поездов составляется таким образом, чтобы по состоянию на 18 часов мск. вр. на станции был создан «запас» гружёных вагонов на уровне, достаточном для обеспечения суточной выгрузки по каждой номенклатуре груза, с которой работает станция назначения. Норматив указанного «запаса» устанавливается отдельно для каждой железнодорожной станции по каждому роду груза и утверждается ЦУП П.
Сформированный план подвода поездов ЛЦ ЦУП П не позднее 14 часов мск. вр. направляет для исполнения руководителю смены ЦУП П, для утверждения начальником ЦУП П и оформления приказа.
Утвержденный план подвода руководитель смены ЦУП П направляет к исполнению всем участникам перевозочного процесса полигона: ЛЦ ЦУП П, начальникам выделенных и припортовых железнодорожных станций, ДЦУП и руководителям дирекций управления движением, дирекций тяги, дирекций инфраструктуры.
ЛЦ ЦУП П осуществляет контроль за выполнением плана подвода.
При организации движения поездо- и вагонопотоков на выделенные и припортовые станции диспетчерский персонал ЦУП П руководствуется устанавливаемыми ЦД в зимний и летний периоды нормативами наличия вагонов в адрес припортовых станций, погранпереходов, железнодорожных путей необщего пользования. Фактическое ежесуточное наличие вагонов в адрес выделенных и припортовых станций назначения грузов, а также погранпереходов отражается в отчётных формах, составляемых ЛЦ ЦУП П.
ЛЦ ЦУП П ведет учет случаев необоснованного отказа от подачи уведомлений согласно договора на оказание в пути следования услуги по размещению собственного (арендованного) подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования.
ЛЦ ЦУП П ежесуточно осуществляет мониторинг наличия груза на транзитных железных дорогах для выделенных и припортовых станций полигона, погранпереходов с разделением по номенклатурам груза. Анализ производится с использованием автоматизированных систем (АСУ МР, ГИД «Урал-ВНИИЖТ», СИРИУС, ИСУПР). На основании данных системы с учетом графика движения поездов формируется предварительный подвод поездов к станциям назначения глубиной от момента погрузки маршрута либо его поступления по внешним междорожным стыковым пунктам.
При превышении на транзитных железных дорогах норматива наличия вагонов в адрес выделенных и припортовых терминалов, погранпереходов ЛЦ ЦУП П формирует и передает на исполнение диспетчерскому персоналу ЦУП П задание на приоритетное продвижение того или иного груза и совместно с диспетчерским персоналом ЦУП П принимает решение о распределении грузопотоков по основным ходам полигона.
Планирование пропуска поездов осуществляется с учетом имеющихся
инфраструктурных ограничений и предоставления «окон».
При необходимости выполняется максимальное направление поездов в обход ограничивающих участков по альтернативным маршрутам следования.
Предусматривается: за счет сгущения погрузки пропуск максимального числа поездов непосредственно перед периодом предоставления «окон», частичное ограничение погрузки с прибытием уменьшенного числа поездов в период предоставления «окон», выполнение погрузки с проследованием поездов непосредственно после «окна».
При избыточном вагонопотоке к станциям погрузки и выгрузки ЛЦ ЦУП П определяет поезда, пропуск которых целесообразно замедлить или которые должны быть направлены по альтернативным маршрутам. При необходимости ЛЦ ЦУП П по согласованию с руководством ЦУП П принимает решение об отставлении поездов от движения.
Поезда, намеченные к отставлению от движения, должны содержать грузы с максимальным сроком доставки из всех рассматриваемых поездов. Временное отставление от движения производится на полигоне на специально выделенных для этого путях в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 10.10.2015 № 2409р 10. О планируемом отставлении
поездов ЛЦ ЦУП П заблаговременно уведомляет начальника железнодорожной станции назначения, который обеспечивает передачу информации грузополучателю. Терминал, в свою очередь, принимает меры к увеличению размеров погрузки-выгрузки с целью приема данных поездов, либо дает заявку на временное отставление составов (поездов) от движения установленным порядком.
В случае отказа терминала (порта) о выдаче уведомления о временном отставлении состава, отставление данного состава (поезда) осуществляется по коду «01» с оформлением документов установленным порядком.
При возникновении форс-мажорных обстоятельств, препятствующих выгрузке вагонов (непогода, неисправность техники и пр.), ЦУП П принимает решение об ограничении в продвижении соответствующих вагонопотоков на всем полигоне с учетом возможностей технических станций по содержанию вагонов рабочего парка. Поездам, на выгрузку грузов в которых данные факторы не влияют, обеспечивается приоритетный пропуск.
Одновременно ЛЦ ЦУП П совместно с Д и ТЦФТО железных дорог отправления, входящих в границы полигона, в рамках сквозного календарного планирования максимально переориентирует погрузку станций отправления на другие, менее загруженные станции назначения. В случае невозможности таких решений, ЦУП П рассматривает вопрос о запросе ограничения погрузки установленным порядком.
При окончании форс-мажорных обстоятельств организуется подъем поездов (составов) с очередностью, учитывающей сроки доставки находящихся в них грузов и другие эксплуатационные условия. Задание на подъем составов формирует ЛЦ ЦУП П, а его выполнение организует руководитель смены ЦУП П.
Перспективная технология логистического обеспечения перевозок, реализуемая в ЦУП П, должна обеспечить поддержание рационального уровня общего наличия груза на полигоне в адрес каждого отдельного терминала, при котором обеспечивается норматив выгрузки, установленный договором, либо полная реализация пропускных способностей полигона (с учетом инфраструктурных ограничений).
Текущее планирование отправления и пропуска поездов в узлах, обслуживающих порты и железнодорожные пути необщего пользования крупных грузополучателей, должно быть направлено на обеспечение взаимодействия со станциями примыкания, исключение затруднений в работе станций и обслуживаемых ими грузоперерабатывающих комплексов.
ЛЦ ЦУП П осуществляет контроль за соблюдением пропуска поездов с вагонами в адрес выделенных и припортовых станций с использованием автоматизированных систем (АСУ МР, ГИД «Урал-ВНИИЖТ», СИРИУС, ИСУПР). По каждому факту допущенных нарушений (неисполнение или несвоевременное исполнение приказов на приоритетный пропуск поездов с учетом сроков доставки грузов, отставление/подъём поездов без согласования с ЦУП П и т.д.), которые потенциально могут привести к негативному развитию эксплуатационной работы, ЛЦ ЦУП П информируют руководство ЦУП П, а также ЦДВТ, ЦДНТ и ЦДЛП для принятия соответствующих мер.
Для снижения финансовых издержек ОАО «РЖД», связанных с затратами на осуществление временного отставления от движения и подъёма грузовых поездов, выплате пени за нарушения сроков доставки груза, ЛЦ ЦУП П готовит необходимые материалы для реализации в ЦФТО программы по заключению договоров с грузоотправителями
(грузополучателями), операторами железнодорожного подвижного состава на увеличение сроков доставки грузов, оказание услуг по размещению собственного (арендованного) подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования.
Логистический центр ЦУП П включает в себя штат руководителей и специалистов, обеспечивающих выполнение возложенных на него задач и функций.
Начальник центра несет полную ответственность за решение возложенных на ЛЦ ЦУП П функциональных задач.
Распределение обязанностей между специалистами ЛЦ ЦУП П осуществляется по трем блокам: планирование грузовой работы (первый блок), исполнение планов грузовой работы (второй блок), контроль и анализ исполнения перевозок (третий блок). Состав блоков может изменяться с учетом особенностей конкретного полигона (включающий припортовые дороги и/или межгосударственные стыковые пункты, транзитный, грузообразующий/грузопогашающий и др.) и может уточняться в соответствии с местными условиями.
Ниже представлен типовой набор функций каждого блока.
Обязанности специалистов по планированию грузовой работы:
формирование ежесуточного плана подвода на выделенные станции полигона, припортовые станции, пограничные переходы, к крупным грузополучателям и вывоза с них поездов на основании заявок начальников железнодорожных станций, с учетом исключения нарушений сроков доставки грузов и оперативной обстановки на полигоне;
формирование предложений по параметрам пропускной способности инфраструктуры полигона и пограничных переходов;
разработка предложений по планированию погрузки в адрес выделенных станций, морских портов, крупных грузополучателей, согласование объемов по передаче грузов через пограничные переходы;
взаимодействие с Д и ТЦФТО, входящих в границы полигона, отделами ЦДЛП, ЦДВТ, ЦДНТ и крупными грузоотправителями в режиме ежедневных аудиоконференций по непрерывному сквозному планированию;
согласование основного плана погрузки на предстоящий месяц;
рассмотрение заявок на дополнительные объемы погрузки;
подготовка предложений по повышению уровня маршрутизации перевозок грузов (прибытие, отправление).
Обязанности специалистов по исполнению грузовой работы:
мониторинг поездообразования и вагонопотоков, следующих на полигон по внешним междорожным стыковым пунктам;
контроль за поступлением на полигон вагонов и маршрутов с грузами в адрес выделенных станций полигона, крупных грузополучателей, портов, пограничных станций и их продвижения, с учетом наличия груза на полигоне и сроков доставки грузов;
взаимодействие с диспетчерами (по управлению перевозками) по направлениям) по оценке поездопотоков на полигоне для дальнейшего принятия решений по их рациональному