Материал: 380

тюремное заключение на 4-9 лет. Дополнительно могут предусматриваться указанные выше запреты1.

Под иными механическими ТС, на которые указывают положения рассматриваемой нормы и статья 264.1 УК РФ, следует понимать самоходные дорожно-строительные и прочие машины, трактора, транспорт, на управление которым, согласно действующему законодательству, необходимо получить специальное право. Лицом в состоянии опьянения выступает субъект, в организме которого находится этиловый спирт в концентрации, превышающей допустимую погрешность измерений, предусматриваемую в КоАП России, а также наркотические или психотропные соединения. Им также признается гражданин, не исполнивший законного требования служащего о прохождении медосвидетельствования на основаниях и в порядке, предусмотренным правовыми актами.

В качестве предметов посягательства выступают ТС. Механические средства должны являться самоходными, то есть оснащаться автономным мотором. Статья 264 УК РФ называет некоторые их виды. В частности, в норме упоминаются трамвай, автомобиль. В примечании дано определение «прочего механического ТС». Не относятся к данной категории мопеды и прочий транспорт, приводимый в движение с помощью двигателя, объем (рабочий) которого не больше 50 см3, с максимальной конструктивной скоростью, не превышающей 50 км/ч. Если мотор вышел из строя, и машина перемещается вручную, то предмет преступления, ответственность за которое назначает статья 264 УК РФ, отсутствует.

Органы предварительного расследования в обвинительном заключении должны указывать конкретные пункты ПДД, которые были нарушены гражданином и повлекли последствия, за которые устанавливает ответственность статья 264 УК РФ. Наказание предусмотрено только в случае причинения тяжкого ущерба или смерти по неосторожности.

Если в заключении присутствуют отдельные пункты ПДД, нарушение которых не соответствует фактическим обстоятельствам производства, выявленным в ходе заседания, суд, руководствуясь положениями 237 статьи УПК, на основании ходатайства стороны либо по своей инициативе может вернуть материалы прокурору с целью предъявления им обвинения с приведением конкретных правил, неисполнение которых повлекло установленные рассматриваемой нормой последствия. Однако данное действие не должно обуславливаться необходимостью устранить

1 Намнясев В.В. Отдельные вопросы уголовной ответственности за преступление, предусмотренное статьей 264 УК РФ // Сборник статей Международной научнопрактической конференции. - 2016. - С. 110-113.

26

неполноту предварительного расследования, не должно нарушать положения подозреваемого1.

Объективная сторона предполагает нарушение правил движения и безопасной эксплуатации ТС с причинением здоровью тяжкого ущерба, смерть одного (статья 264 часть 3 УК РФ) или нескольких (часть 4 УК РФ) граждан. Вождением называется управление транспортом в процессе его движения. Последнее начинается с трогания ТС и завершается остановкой ходовых элементов. Нарушение ПДД может выражаться в превышении скорости, установленной правилами, неправильном обгоне, проезде перекрестков и пр. В качестве эксплуатации выступает комплекс мероприятий организационно-технического типа по безопасному использованию ТС, согласно его возможностям и предназначению. Нарушение соответствующих правил может, например, выражаться в транспортировке негабаритного груза, стоянке машины в ненадлежащем месте, буксировании на слабом тросе и пр.

По субъективной стороне рассматриваемое преступление считается совершенным по неосторожности. В случае умышленного нарушения правил движения и безопасной эксплуатации средств деяние квалифицируется как посягательство на личность человека. К ответственности могут привлекаться вменяемые физические лица с 16 лет. Виновным признается не только гражданин, сдавший экзамен и получивший соответствующее удостоверение, но и иное лицо, управляющее машиной, в том числе водитель, у которого ранее указанный документ был изъят за нарушения2.

Состояние опьянения считается квалифицирующим обстоятельством. В пленарном постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 19 декабря 2008 г. в пункте 12.1 акцентируется внимание судов на то, что в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, повлекшем последствия, приведенные в частях 6,4,2 рассматриваемой нормы, данное уголовное дело следует направить прокурору на основании статьи 237 УПК РФ, так как вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения

1 Золотарёв И.Е. Статья 264 УК РФ: проблемы квалификации // Сборник научных статей Международной конференции. - Барнаул, 2015.

2 Ковязина А.И., Шульгин С.И. Субъективная сторона преступления статьи 264 УК РФ // Сборник статей по материалам студенческой научно-практической конференции. -

М., 2017. - С. 142-145.

27

приговора. В рамках разбирательства суд должен установить, не был ли ранее установлен аналогичный запрет. Отбытый срок лишения прав засчитывается в назначенное наказание.

При решении вопроса о наличии технической возможности предотвратить ДТП следует учитывать, что момент, в который возникает опасность для движения, устанавливается индивидуально в каждой конкретной ситуации. При этом во внимание нужно принимать дорожную обстановку, предшествующую аварии. Опасность считается появившейся в момент, когда гражданин объективно имел возможность обнаружить ее. Анализируя доказательства отсутствия (наличия) у лица технической возможности предупредить ДТП при недостаточной видимости либо в темное время, необходимо учитывать, что водителю надлежало выбирать такую скорость, которая обеспечивала бы ему возможность осуществлять постоянный контроль над ситуацией. На практике имеют место случаи сопричинения несколькими субъектами ущерба. Когда ПДД были нарушены двумя или несколькими лицами, их деяния влекут ответственность по комментируемой статье, если последствия, зафиксированные в рассматриваемой норме, связаны с действиями этих граждан.

Сегодня одной из наиболее важных проблем является проблема стритрейсинга, о которой уже не первый год говорят законодательные круги и общественность.

Еще в 2008 году в Государственную Думу Российской Федерации и Правительство Российской Федерации поступило обращение, призывающее включить в Уголовный кодекс Российской Федерации наказание за уличные гонки, а также ввести в соответствующие правовые документы само понятие «стритрейсинг».

Ответственность за подобное занятие планируется сделать крайне жесткой - предусматриваются крупные штрафы, лишение свободы, водительских прав и машины. Такая инициатива имела место на Дальнем Востоке, но ее последствия могут затронуть водителей по всей России.

Общественный совет при Управлении МВД России по Приморскому краю заявил, что руководство правоохранителей, при поддержке администраций Владивостока и Приморского края, планирует обратиться к руководству страны, МВД России и депутатам Государственной Думы Российской Федерации с соответствующей просьбой. Общественники предлагают в кратчайшие сроки разработать и принять поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации и правила дорожного движения, введя в систему права такое понятие, как «стритрейсерство» и установив за него весьма жесткую ответственность1.

1 URL: http://www.drom.ru (дата обращения: 18 августа 2018 г.).

28

Представитель Общественного совета А. Ивашкин, обращаясь к «стритрейсерам», отметил, что подобные ночные «развлечения» - это не безобидные «шалости», а общественно опасное явление, ответственность за которое должна быть максимально ужесточена, вплоть до реальных сроков изоляции от общества, лишения права управления автотранспортом, конфискации автомобилей и выплаты значительных сумм штрафов. Уличные гонки неоднократно приводили к крупным дорожнотранспортным происшествиям, причиной которых являлось несоблюдение мер безопасности. Нередко аварии случаются, когда стритрейсинг спонтанно решают устроить два или более водителей1.

В настоящее время административные правонарушения и преступления в сфере безопасности дорожного движения - важнейшая составляющая современной жизни общества.

Необходимо повышать эффективность работы правоохранительных органов, разрабатывать новые превентивные меры в целях снижения уровня опасности на дорогах.

К сожалению, ситуация на данный момент в области дорожного движения в России продолжает оставаться сложной.

Таким образом, для эффективности работы государственной системы управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения необходимы:

разграничение и закрепление в нормативных правовых актах полномочий и ответственности всех субъектов управления на всех уровнях публичного управления;

разработка эффективного механизма управления целевыми проектами и программами повышения безопасности дорожного движения, включая разработку требований к региональным и местным программам, оценку их эффективности, стимулирование их внедрения на региональном и местном уровнях;

создание единой правовой системы дорожного движения, а именно: устранение ведомственной разобщенности и недостаточной координации действий, структурирование системы управления по федеральным, региональным и местным уровням, разработка критериев оценки эффективности деятельности органов управления.

1URL:http://www.mediaoffice.ru/?go=2473207&pass=0d16c0165417af2012bea1d044db898d

(дата обращения: 18 августа 2018 г.).

29

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

2.1.АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

В настоящее время не все законы, касающиеся транспортных преступлений, имеют полное и четкое описание ситуаций, то есть не всегда понятно, кого и за что судить. Это одна из основных особенностей, способствующих усложнению судебного и доказательного процесса. Также это грозит избеганием наказания виновного лица.

Эксперты стараются совершенствовать механизмы расследования и криминалистическую характеристику преступлений с целью повышения уровня их раскрываемости.

Характеристику транспортных преступлений принято представлять в виде системы «человек - транспортное средство - дорога - среда». Данная система содержит предмет посягательств, способ исполнения преступления, описание среды, механизм следообразования.

Основными признаками ДТП являются:

нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации указанного средства (дополнение: нахождение водителя в нетрезвом состоянии);

нарушение водителем правил дорожного движения, повлекшее тяжелые травмы и (или) смерть пострадавшего (дополнение: водитель в нетрезвом состоянии);

наличие совершённого угона (кражи); наличие умысла в происшествиях, не относящихся к ДТП.

Безусловно, каждый тип преступления может расширять совокупность признаков транспортного преступления, но в каждой характеристике неизменно присутствие основной схемы в виде субъектов и объектов преступления1.

Наиболее существенная проблема заключается в поиске преступника, если поисковые операции ничего не дали в ближайшее время, то есть

1 Горянская А.С., Лазарев В.А. Досудебное обжалование действий (бездействия) сотрудников ГИБДД при расследовании ДТП // Материалы X Международной научнопрактической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения профессора Л.Г. Резника. - М., 2017. - С. 274-277.

30