Материал: 4865

11

в форме приказа, распоряжения и т.д. Косвенные выражаются в форме совета, консультации, информации и т.д.

Комплексное изучение отношений управления как единого целого проводится с позиций системного анализа.

Содержанием науки менеджмент является изучение законов и закономерностей управления.

Категории «закон» и «закономерность» относятся к одной группе. Как

и законы, закономерности устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями. Различия, встречаю-

щиеся в использовании категории «закон» и «закономерность» объясняются, главным образом, характером и уровнем развития науки.

Закономерности управления составляют центральное звено отечественной теории управления. В отличие от эмпирического подхода, научный подход к управлению основан на тщательном учете требований объективных закономерностей и тенденций развития управления. Познание закономерностей управления на основе теоретического анализа и практического опыта позволяет:

1.Проводить глубокий научный анализ системы управления, объективно оценивать ее состояния. Тем самым, закономерности управления предоставляют возможность не только текущего, но и перспективного совершенствования системы управления, а не просто устранения существующих сегодня недостатков.

2.В полной мере учесть фактор времени при совершенствовании управления и уровень развития управляемой системы.

3.В должной мере учесть субъективные факторы управления, отграничить их от объективных факторов и установить наиболее рациональное соотношение науки и искусства управления. Преувеличение роли личных качеств руководителя при решении проблем совершенствования управления столь же вредно, как и их недооценка.

4.Осуществить системный подход к управлению и его комплексному совершенствованию. Без знаний объективных закономерностей управления такой подход реализовать невозможно.

Первая закономерность: единство системы управления производством.

Единство системы управления означает устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.

Единство социально-экономической системы – одна из важнейших ее характеристик. Оно отражает такие связи между элементами системы, которые сохраняют ее целостность в течение длительных периодов изменения состояния социально-экономической системы. Иными словами, это достаточная устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.

12

В реальной практике наибольшее значение имеют следующие формы проявления этой закономерности:

-единство принципов управления для всех звеньев и ступеней системы управления;

-единство организационных форм системы управления, проявляющееся в необходимой унифицированности (типизации) ее структурных характеристик, функционального разделения управленческого труда и т. д. Иными словами, это согласованность организационных форм систем управления по различным ее ступеням и звеньям;

-единство основных функций управления заключается в полноте функционального содержания управленческой деятельности, тесной связи функций планирования и организации, планирования и контроля;

-единство методов управления, используемых для решения различных проблем развития производства, проявляющееся во взаимной согласованности применяемых экономических, организационных, социально – психологических методов управления;

-единство процесса управления, проявляющееся в его непрерывности и ритмичности, согласованности всех его операций, стадий, этапов;

-единство системы управления, проявляющееся в единых требованиях

круководителям и другим работникам аппарата управления.

Вторая закономерность: пропорциональность производства и управления.

Одной из важнейших задач управления является непрерывное сопряжение отдельных частей системы и ее подсистем. Пропорциональность должна быть положена в основу функционирования всего хозяйственного организма как системы в виде рациональной соотносительности внутри управляемой и управляющей систем, а также между ними, с тем чтобы обеспечить их наиболее эффективную работу.

Третья закономерность: централизация и децентрализация управления.

Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления означает необходимость распределения задач, функций и полномочий (прав и ответственности по уровням иерархии управления).

Централизованное управление представляет собой такое построение системы управления и такую организацию ее функционирования, при которых существует непрерывная, постоянно действующая и достаточно устойчивая подчиненность каждого звена системы субъекту управления. Оно выражается в требовании обязательной согласованности управленческих решений, содержание которых определяется едиными целями развития системы.

Централизованное управление не означает предельно жесткой регламентации деятельности каждого из элементов системы. Полная централизация управления в социально-экономической системе в принципе невоз-

13

можна. Определенная самостоятельность составляющих ее элементов обусловливается различными условиями их функционирования, всю совокупность которых невозможно в достаточной степени учесть централизованно.

Чем выше концентрация и масштабы производства, тем сложнее и важнее становится координация деятельности крупных производственных комплексов. В этих условиях малейшие диспропорции могут привести к серьезным потерям, к нарушению нормального хода процесса производства, и необходимая координация может быть обеспечена только высокоцентрализованной управляющей системой. С другой стороны, рост масштабов производства, углубление его специализации в условиях высокоцентрализованного управления ведет к перезагрузке служб субъекта управления и требует делегирования его полномочий нижестоящим уровням, т.е. снижения уровня централизации.

В управлении важно, на каком уровне иерархии принимается решение, для какого уровня оно предназначено, как далеки между собой уровни принятия и непосредственной реализации решений. Чем выше уровень, на котором принимается решение, и ниже ступень, для которой оно предназначено, тем выше уровень централизации производства.

Четвертая закономерность: соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем.

Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы управляемой. Изменение соотносительности субъекта и объекта управления происходит под воздействием различных факторов. Важнейшими из них являются организационные и экономические. Они проявляются в увеличении стоимости управления. Эта тенденция имеет объективную основу.

Изменение соотносительности управляющей и управляемой систем является закономерным процессом развития производства и определяется растущим уровнем его организационного, научно-технического и социаль- но-психологического развития.

1.3. Методы исследования систем управления

Теория менеджмента применяет самые разнообразные методы исследования систем управления. Систематизация методов исследования систем управления позволяет объединить их в четыре группы.

1 группа методов. Группировка и систематизация исходных данных об объектах исследования.

В этой группе методов выделяют четыре основных научных подхода: диалектический подход позволяет проникнуть в суть явлений и фак-

торов, относящихся к процессу управления производством, вскрыть сущность отношений управления;

14

конкретно-исторический подход требует изучать отношения управления как процессы, находящиеся в состоянии развития и изменения под влиянием действующих на них факторов;

комплексный подход включает рассмотрение явлений в их взаимосвязи, использование методов не только данной, но и многих других наук;

системно-структурный подход позволяет рассматривать управляющую и управляемую системы как целостный комплекс взаимосвязанных элементов, объединяемых общей целью, выявить свойства системы, ее внутренние и внешние связи.

2 группа методов. Количественное и качественное структурное описание объектов исследования. Эта группа методов объединяет методы моделирования систем. Они обеспечивают построение модели субъекта или объекта управления, которая облегчает изучение их свойств и особенностей поведения.

Применяются различные виды моделей:

вербальные, или описывающие объект словами литературного языка; физические, дающие физико-механическую характеристику объекта исследования, представляют увеличенную или уменьшенную копию объ-

екта или системы;

графические и графо-аналитические модели, представляющие характерные особенности объекта в виде графических зависимостей;

математические позволяют описывать свойства объекта или системы с помощью математических символов. Прикладными экономикоматематическими методами являются методы линейного, целочисленного, динамического и стохастического программирования, корреляционного анализа, факторного анализа, регрессионного анализа, теории графов, теории массового обслуживания, теории очередей, теории игр и т.д.

Построение модели является процессом, который включает следующие основные этапы:

постановка задачи; построение модели;

проверка модели на достоверность применение модели; обновление модели.

3 группа методов. Научный эксперимент (опытные исследования)

предусматривает использование приемов прямого наблюдения за их ходом, сбором соответствующих данных с систематизацией и обработкой их математическими методами. В условиях социально-экономического эксперимента требуется тщательная и корректная подготовка данных. Эксперименты бывают двух видов: лабораторные (или искусственные) и естественные.

15

4 группа методов. Социологический и экономический анализ и синтез исследуемых явлений и процессов.

Данная группа методов охватывает ряд социальных и социальнопсихологических методов исследования, в частности анкетирование, интервьюирование, тестирование и другие, а также такие общенаучные инструменты познания как анализ и синтез, индукция и дедукция.

Комплексное применение методов исследования позволяет получить более полные и точные результаты исследования.

Развитие теории менеджмента связано с накоплением и обобщением обширного практического опыта. Практика является критерием оценки истинности теории.

1.4. Роль менеджера в управлении

Управление как специфический вид деятельности обособилось в ходе разделения и кооперации общественного труда.

По мере разделения труда в управлении и его специализации происходит относительное обособление конкретных видов управленческой деятельности.

По роли в процессе управления управленческий персонал подразделяют на:

руководителей, которые принимают управленческие решения, несут ответственность за результаты работы возглавляемого ими коллектива, их труд самый сложный, преимущественно носит творческий характер;

специалистов, которые выполняют конкретные функции управления, анализируют информацию, участвуют в подготовке и реализации управленческих решений, в их деятельности преобладают логические операции с элементами творческой деятельности;

технические исполнители осуществляют информационное обслуживание аппарата управления, выполняют технические операции, часто повторяющиеся, более простые по исполнению, не требующие высокой квалификации.

Всовременной литературе все чаще как синоним понятия «руководитель» употребляется понятие «менеджер».

Менеджеры занимают центральное место в системе управления.

Влюбой организации имеются два типа менеджеров:

линейные; функциональные.

К линейным относятся менеджеры, действующие на основе единоначалия, ответственные за состояние и развитие организации или ее под-