Материал: 5011

Таблица 2 – Концепция организации учёта и отчётности в учреждениях бюджетной сферы

ЕПС учитывает все особенности бухгалтерского учёта всех участников бюджетного процесса и служит основой для формирования Типовых и рабочих планов счетов для каждого учреждения.

На основе положений инструкции № 157н разработаны планы счетов:

–для казённых учреждений, финорганов и органов, осуществляющих кассовое обслуживание – План счетов бюджетного учёта и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 06 декабря 2010 г. № 162н.);

–для бюджетных учреждений нового типа – План счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н);

–для автономных учреждений – План счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 23 декабря 2010 г. № 183н).

В ЕПС счета сгруппированы в 5 разделов:

В них входят 39 синтетических счёта (счета первого порядка), включающих в себя аналитические счета и 26 забалансовых счетов.

Учреждения на основе ЕПС составляют рабочий план счетов с учётом особенностей своей деятельности и в соответствии с требованиями своевременности и полноты учёта и отчётности.

Кроме кода синтетического и аналитического учёта, номер счёта учреждения включает в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Единый план счетов содержит только синтетические счета объектов учёта. Номер счёта состоит из 5 знаков (это 19–23- й разряды 26-значного номера счёта):

знаки 1 – 3 – синтетический код; знаки 4 – 5 – аналитический код (4 – группа; 5 – вид).

Полностью номер счёта бухгалтерского учёта бюджетных учреждений состоит из 26 разрядов (Рисунок 2):

Рисунок 2 – Структура номера счёта бухгалтерского (бюджетного) учёта

1 – 17- й разряды – аналитический классификационный код (код бюджетной классификации).

Для обозначения первых семнадцати разрядов номера счёта часто используются буквенные обозначения в соответствии с Приложениями к Инструкциям № 162н, 174н:

-КРБ – код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета;

-КДБ – код главного администратора, код вида, подвида дохода бюджета;

-КИФ – код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета;

-гКБК – код главы по бюджетной классификации, при этом в 4 – 17- х разрядах

17

номера счёта указываются нули.

Классификационный код рассмотрен нами в параграфе 1.5.

18-й разряд счёта – код вида финансового обеспечения (далее – КФО): 1 – деятельность, осуществляемая за счёт средств бюджета; 2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения); 3 – средства во временном распоряжении;

4– субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

5– субсидии на иные цели;

6– бюджетные инвестиции;

7– средства по обязательному медицинскому страхованию (далее – ОМС);

8(9) – средства некоммерческих организаций на лицевых (отдельных лицевых) счетах;

19 – 23- й разряды – код синтетического счёта Единого плана счетов, в т.ч.:

19– 21- й разряды – код синтетического счёта объекта учёта; 22-й разряд – код группы синтетического счёта; 23-й разряд –- код вида синтетического счёта;

24 – 26- й разряды: код КОСГУ (для казённых учреждений) или аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учёта, соответствующий коду КОСГУ (для бюджетных и автономных учреждений). Перечень кодов КОСГУ приведён в приложении Б.

Бюджетные и автономные учреждения вправе вводить в счёт дополнительные аналитические коды счетов, обеспечивающих формирование в бухгалтерском учёте информации, необходимой внутренним и внешним пользователям отчётности.

Контрольные вопросы и задания к теме 1

1.Дайте определение бюджетной системе РФ, какова её структура и принципы функционирования?

2.Назовите субъекты и объекты бюджетного учёта.

3.Раскройте особенности типов учреждений бюджетной сферы.

4.Приведите характеристику Единого плана счетов.

5.Каковы структура и значение бюджетной классификации?

6.Каковы источники финансирования бюджетных учреждений?

7.Раскройте концепцию организации учёта в бюджетной сфере

8.Каково строение счёта бюджетного учёта?

18

Глава 2. Учёт нефинансовых активов

2.1.Понятие нефинансовых активов

К объектам нефинансовых активов (далее – НФА) относятся находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований:

−основные средства (счёт 101 00 ЕПС);

−нематериальные активы (счёт 102 00);

−непроизведённые активы (счёт 103 00);

−материальные запасы (счёт 105 00);

– нефинансовые активы в пути (счёт 107 00); − нефинансовые активы имущества казны (счёт 108 00).

Всоставе нефинансовых активов выделяют недвижимое, движимое имущество и предметы лизинга.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Другие объекты имущества, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Распоряжаться недвижимым имуществом без согласования с собственником казённое учреждение не вправе, а бюджетное и автономное учреждения могут с учётом ограничений, установленных законодательством:

– бюджетное учреждение не вправе распоряжаться без согласия собственника любым недвижимым имуществом;

– автономное учреждение не может распоряжаться без согласия собственника только тем недвижимым имуществом, которое было закреплено за ним собственником или приобретено за счёт средств, выделенных собственником.

Всоставе движимого имущества бюджетных и автономных учреждений выделяют:

−особо ценное движимое имущество (далее – ОЦДИ);

−иное движимое имущество.

Бюджетные и автономные учреждения не могут самостоятельно распоряжаться особо ценным движимым имуществом.

19

Особо ценным движимым имуществом является движимое имущество,

без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

Порядок отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества утверждён Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 (далее – Постановление № 538).

Поступление в учреждение основных средств оформляется следующими (таблица 3).

Таблица 3 – Критерии отнесения имущества бюджетных и автономных учреждений к особо ценному

Перечни ОЦДИ бюджетных и автономных учреждений определяются соответствующими органами государственной власти (органом местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя.

В составе имущества казённых учреждений особо ценное имущество не выделяется.

Единым планом счетов предусмотрена следующая аналитическая группировка (22-й разряд счёта) нефинансовых активов:

−группа 10 – недвижимое имущество;

−группа 20 – особо ценное движимое имущество учреждения (выделяется только для бюджетных и автономных учреждений);

−группа 30 иное движимое имущество учреждения;

−группа 40 – имущество – предметы лизинга.

Поступление нефинансовых активов в учреждение отражается как вложения

20