Материал: 5100

В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты малого бизнеса. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонда развития и поддержки предприятий. Однако реальной помощи малым предприятиям они оказывают недостаточно.

2.4. Предприятия с иностранными инвестициями (совместные): порядок создания и особенности управления

Российская экономика приветствовала приток новых технологий, передового управленческого и производственного опыта, финансовых ресурсов. Уже в начале 90-х годов создана правовая база деятельности иностранных инвесторов в России.

Совместные предприятия представляют собой специфический вид собственности, возникающий в ходе развития международного экономического сотрудничества, соответствует распространённому в мировой практике

понятию «джойнт-венчурс» и действует под совместным управлением на правах юридического лица.

Характерной особенностью предприятий с иностранными инвесторами является то, что производимые товары и услуги находятся в общей

72

собственности отечественного и иностранного партнёров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования совместного предприятия, так и за рубежом. Наибольший удельный вес в экономике России торговых предприятий и предприятий общественного питания приходился на 90-е годы, однако дефолт 1998 года привёл к оттоку иностранных предпринимателей. Данные об иностранных инвестициях в РФ представлены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1 – Поступление иностранных инвестиций по типам в РФ

Кроме совместных предприятий, на территории России появились хозяйствующие субъекты, которые полностью принадлежат иностранным владельцам (ИНН), а также предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) – понятие, охватывающее как совместные предприятия, так и фирмы с исключительно иностранными инвестициями.

Создаваемые в России совместные предприятия (СП) играют позитивную роль в привлечении в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта.

Приток иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств в направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса.

73

Также совместное создание производственных единиц с передовой технологией и техникой повышает их конкурентоспособность.

СП способны сыграть важную роль в преодолении различного рода барьеров, затрудняющих развитие внешнеэкономических связей между странами.

Наконец, несмотря на то, что создание СП представляет собой развитие международной кооперации производства, однако один из партнёров может использовать своё участие в нём для производства деталей и других частичных изделий с целью поставок их на материнское предприятие. И тогда совместное предприятие превращается в одного из участников международного производственного кооперирования, т.е. в субъекта углубления международного разделения труда в его внутриотраслевой форме.

Проблема взаимодействия совместных предприятий с разного рода отечественными объединениями и фирмами по крайней мере имеет два важных момента, для решения которых необходимо обеспечить экономические и юридические условия. Первый из них предопределён исторической ситуацией, переживаемой нашей страной. В связи с переходом национальной экономики к рыночной системе, когда далеко не все предприятия совершили этот шаг, необходимо обеспечить специфические условия для функционирования СП на собственно рыночных принципах.

Второй момент тесно связан с политикой капитальных вложений. Поскольку СП по идее должны представлять заметный элемент инвестиционного процесса

вэкономике России, то совершенно очевидно, что необходимо обеспечить государственное регулирование этого явления на приемлемых для всех участников условиях. С одной стороны, государственное регулирование должно обеспечить хозяйственную независимость создаваемых на территории России СП. С другой стороны, не нарушая принципа хозяйственной самостоятельности, государство не может оставаться сторонним зрителем этого процесса и должно ориентировать деятельность СП на решение важных экономических и социальных задач текущего или перспективного значения, то есть предприятия как самостоятельные хозяйствующие субъекты должны быть так или иначе встроены в структуру национальной экономики России.

Основные факторы, способствующие привлечению иностранных инвесторов

вроссийскую экономику следующие:

дешёвая и хорошо образованная рабочая сила; обширный российский рынок; доступ к местным ресурсам.

74

Предприятия с иностранными инвесторами на территории России образуются с участием одной или нескольких иностранных фирм и компаний и такого же числа отечественных

предприятий, объединений и других организаций, являющихся юридическими лицами. На территории России могут быть созданы СП различных форм.

Взависимости от характера возникновения прежде всего выделяют учреждение нового предприятия с определённым долевым участием иностранного капитала. При этом может быть предусмотрено образование филиалов или дочерних компаний вновь формируемого совместного предприятия.

Чаще всего совместные предприятия возникают путём вовлечения иностранного капитала в деятельность по расширению масштабов производства

иповышению эффективности уже существующих предприятий и объединений. Это делается либо через вклад иностранным предпринимателем определённой доли в общий капитал, либо посредством приобретения некоторого количества акций функционирующего предприятия, либо через покупку имущества российской фирмы.

Возникшие таким путём СП, как правило, представляют собой инвестиционный контракт, заключённый партнёрами по поводу сооружения магазинов, гостиниц, офисов, промышленных предприятий или отдельных производств, предусматривающих использование оборудования иностранного инвестора. Договор о совместной деятельности предусматривает регулирование таких вопросов совместной деятельности, как определение масштабов производства, раздела и сбыта продукции, порядок выплаты налогов, систему управления и сроки сотрудничества.

Совместные предприятия отличаются не только видами вкладов, но и соотношением долей собственности их участников. Первоначально законодательством нашей страны предусматривалось, что доля российской стороны в уставном фонде учредительного капитала должна составлять не менее 51 %. В настоящее время российская сторона соглашается на значительно меньшее участие своего капитала в совместных предприятиях.

ВРоссийской Федерации предприятия с иностранными инвесторами могут создаваться и действовать на основании Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160 – ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 июля 2005 г., 3 июня 2006 г., 26 июня 2007 г., 29 апреля 2008 г.).

75

Основными видами предприятий с иностранными инвестициями являются:

предприятий с долевым участием иностранных инвестиций (совместных предприятий), а также их дочерних предприятий и филиалов;

предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам (иностранных предприятий), а также их дочерних предприятий;

филиалов иностранных юридических лиц.

Существует несколько способов создания предприятий с иностранными инвесторами:

учреждение, т.е. создание нового предприятия с иностранными инвестициями;

приобретение иностранным инвестором ранее учреждённого предприятия полностью или доли участия (пая, акций) в таком предприятии;

на территории РФ также разрешается деятельность филиалов и представительств иностранных юридических лиц.

Создание предприятия с иностранными инвестициями начинается с появления предпринимательской идеи, выбора сферы и предмета деятельности, разработки стратегии развития. Особую важность при создании совместных предприятий имеет оценка и выбор партнёра.

Следующий этап – выбор организационно-правовой формы будущего предприятия и подготовка учредительных документов.

Управление предприятиями с иностранными инвестициями, механизм распределения прибыли и убытков, ответственность участников за результаты деятельности предприятия определяются в зависимости от организационноправовой формы предприятия в соответствии с действующим законодательством.

применяется официальный курс валют центрального банка той страны, где размещается совместное предприятие;

оценка производится как в валюте страны, где размещается совместное предприятие, так и в иностранной валюте (конвертируемой) или в валюте страныпартнёра.

Первый подход является наиболее правильным, т.к. полностью соответствует правилам рынка, где господствует свободная воля продавца и покупателя.

76