Материал: 5626

112

Основными задачами ЮНКТАД являются:

−содействие развитию международной торговли;

−выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений;

−участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в

области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли между различными странами мира.

Особенностью конференции является повышенное внимание к проблемам развивающихся стран.

Среди практических достижений ЮНКТАД за период её деятельности, в рамках проведённых 11 сессий, можно назвать следующие1:

− в области торговли:

всеобщая система преференций (1971). Благодаря существованию ВСП товары, поставляемые развивающимися странами, подпадают под преференциальный режим на рынках развитых стран; соглашение о глобальной системе торговых преференций (ГСТП) между развивающимися странами (1989);

глобальная сеть центров по вопросам торговли (ГСЦТ), созданная по итогам работы Международного симпозиума ООН по эффективности торговли

(1994).

− в области сырьевых ресурсов:

международные товарные соглашения по какао, сахару, натуральному каучуку, джуту и джутовым изделиям, тропической древесине, олову, оливковому маслу и пшенице и др.

− в области задолженности и развития:

руководящие принципы международных мер в области реструктуризации задолженности (1980) и др.

− в области поддержки наименее развитых и не имеющих выхода к мо-

рю развивающихся стран и развивающихся стран транзита:

соглашение о глобальных рамках для сотрудничества в области транзитных перевозок между не имеющими выхода к морю развивающимися странами, развивающимися странами транзита и сообществом доноров (1995);

программа действий для НРС (1990-е гг.);

1 Мировая экономика и международные экономические отношений : учебник. Ч. II / под ред. член-корр. РАН Р. И. Хасбулатова. М. : Гардарики, 2006. С. 644 – 646.

113

программа действий для НРС на 2001 – 2003 гг. − в области транспорта:

конвенция ООН о Кодексе проведения линейных конференций (1974);

конвенция ООН о морской перевозке грузов (1978);

конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов (1980);

конвенция ООН о морских залогах и ипотеках (1993) и др.

Одна из основных целей ЮНКТАД в современных условиях – это объединение усилий развивающихся стран в их борьбе за более выгодные условия в международной торговле, что позволит создать базу для укрепления их экономической независимости.

3.1.3. ПРООН

Программа развития ООН (ПРООН) создана в 1965 г. для оказания содействия развивающимся странам в увеличении их экономического потенциала через развитие их ресурсов (как природных, так и людских) путём оказания им систематической и непрерывной помощи. Помощь ПРООН оказывается только правительствам в ответ на полученные от них просьбы.

Россия получила статус страны-получателя технической помощи в мае 1992 года. Такой статус даёт Российской Федерации возможность получать консультационные услуги и независимую экспертизу за плату более низкую, чем на открытом рынке услуг.

Основными проектами, осуществляемыми ПРООН в России, стали проекты:

1)по оказанию содействия в присоединении РФ к ВТО;

2)по подготовке финансовой документации для конверсионных проектов российскими специалистами по международной методике (с целью привлечения иностранных инвестиций);

3)по становлению службы Уполномоченного по правам человека при президенте и др.

Основной же сферой деятельности ПРООН является сельское хозяйство (1/5 всех ресурсов, направляемых по линии помощи). Помощь оказывается преимущественно в виде предоставления услуг, оборудования, экспертных консультаций. По линии ПРООН осуществляется около 5 тыс. проектов более чем в 150 странах мира (в основном это наименее развитые страны).

114

Финансовые ресурсы ПРООН (более 1 млрд долл.)формируются за счёт добровольных взносов стран-членов ООН и агентств, участвующих в осуществлении Программы.

Взносы России в ПРООН составляют в среднем в год около 400 тыс. долл. США.

Россия ежегодно получает от ПРООН услуг на сумму около 450 тыс. долл. Общее руководство ПРООН осуществляется Советом управляющих, кото-

рый собирается раз в год. Штаб-квартира – в Нью-Йорке (США).

В Нью-Йорке функционируют четыре региональных бюро (для Азии и Тихого океана, Африки, аравийских государств, Латинской Америки и Карибского бассейна).

Программа развития ООН взаимодействует также с 36 международными агентствами.

ЮНКТАД и ПРООН являются вспомогательными органами Генеральной Ассамблеи ООН. Таким образом, большая часть международных образований, занятых в сфере наднационального регулирования международной торговли ВТО, ЮНКТАД, ПРООН, работает в структуре ООН.

Вместе с тем названные проблемы активно обсуждаются и вне структуры ООН. Одной из таких организаций является Всемирная таможенная организация.

3.1.4. Всемирная таможенная организация

Важнейшим элементом международной политики в области урегулирования правил торговли является унификация таможенных процедур. Международной организацией, ведающей данными вопросами, является Всемирная таможенная организация (ВТО).

В настоящее время в ВТО входят все страны, подписавшие Конвенцию о создании Совета таможенного сотрудничества (СТС). (Конвенция подписана 15 декабря 1950 г. и вступила в силу в ноябре 1952 г.). В то время в составе СТС насчитывалось всего 17 европейских стран.

Первая сессия Совета состоялась в Брюсселе (Бельгия) 26 января 1953 г. Через 30 лет этот день был избран в качестве ежегодного праздника – Международного дня таможенника, который отмечают и российские таможенники как свой праздник.

Цель создания организации – обеспечение более высокого уровня согласованности и единообразия таможенных систем стран-участниц; изучения про-

115

блем, возникающих в ходе развития и улучшения таможенной техники и таможенного законодательства. Унификация номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах позволяет сопоставить уровень таможенного обложения и размеры взаимных уступок, единообразно трактовать ограничения и льготы в отношении отдельных товаров.

Организационная структура ВТО представлена ниже (см. рис. 3.3). Страны-участницы ВТО разделены по региональному принципу на шесть ре-

гионов. Россия и другие бывшие республики СССР входят в регион Европы. Каждый член Совета обладает одним голосом. Решение Совета принимается

большинством в две трети голосов. Совет не принимает решение по любому вопросу, если присутствуют менее половины членов Совета, имеющих право голоса по данному вопросу.

Каждый член Совета сам несёт расходы по направлению своей делегации на сессии, заседания комитетов и другие мероприятия. Расходы Совета распределяются между его членами по шкале, определяемой Советом. Совет может лишить права голоса любого члена, который не уплатит своего взноса в течение трёх месяцев после получения уведомления о его размере. Ежегодные взносы выплачиваются полностью в год вступления и выхода из Совета.

Сессия глав таможенных служб (ежегодная)

Рис. 3.3. Структура ВТО (СТС)

Совет обладает на территории каждого из своих членов необходимой для осуществления своих функций правоспособностью. Он вправе совершать сделки,