Материал: 5626
116
приобретать и отчуждать движимое и недвижимое имущество, возбуждать судебное преследование.
Совет может иметь средства и производить финансовые операции в любой валюте, может свободно переводить свои средства из одной страны в другую или в пределах страны, а также обменивать любую находящуюся в его распоряжении валюту на любую другую.
Совет имеет право запрашивать, и страны-участницы должны предоставлять ему любую запрашиваемую информацию и документы, если такая информация не будет секретной.
Наиболее значимые результаты Конвенции:
1)разработана тарифная классификация (Брюссельская номенклатура) – 1959 г. К 90-м годам она охватывала до 80 % мировой торговли и около 150 стран (52 из них были договаривающимися сторонами Конвенции о СТС);
2)Конвенция Киото (1973 г.) – конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Проведена работа по созданию новой номенклатуры, которая применялась бы как для таможенного тарифа, так и для статистических целей;
3)Конвенция Найроби (1977 г.) – организация международного сотрудничества по предотвращению, расследованию и пересечению нарушений таможенных правил;
4)Конвенция о Гармонизированной системе, описание и кодирование товаров – ГС, принята в 1983 г. и вступила в силу в 1988 г. Это универсальный классификатор товаров для составления ставок таможенных тарифов и внешнеторговой статистики, облегчающей их международное сопоставление;
5)Сеульская декларация (1984 г.) – декларация о разработке конвенций и других международных инструментов по гармонизации и стандартизации таможенных законов и правил и о техническом сотрудничестве;
6)Оттавская декларация (1987 г.) о задачах СТС до 2000 года;
7)Конвенция о временном ввозе (1990 г.) и пр.
Россия начала отношение с СТС будучи ещё республикой СССР в 1991 году. В 1992 году она подтвердила своё участие в СТС. Не считая Конвенции о создании СТС, в 1998 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
3.1.5. Международная торговая палата
117
Международная торговая палата основана в 1919 г. на международной торговой конференции в г. Атлант-Сити (США) в качестве неправительственной организации. Выступает как старейшая международная организация, способствующая разрешению назревших экономических проблем, улучшению условий торговли, сближению и взаимовыгодному сотрудничеству деловых людей и их организаций из различных стран.
Цели деятельности МТП:
−содействие развитию предпринимательства в мире путём поощрения торговли, инвестиций и свободных рынков, свободного движения капитала;
−защита системы частного предпринимательства;
−принятие эффективных мер в экономической и правовой сферах в целях
содействия гармоничному развитию и свободе международной торговле. Одним из важных документов МТП является сборник международных ком-
мерческих терминов – «ИНКОТЕРМС», обеспечивающий единообразное толкование основных правил международной торговли.
Высший орган МТП – совет, который собирается два раза в год. Претворения в жизнь решений Совета осуществляет Исполнительный совет. При МТП функционирует Международный арбитражный суд и Бюро связи с ООН и её специализированными учреждениями (рис. 3.4).
Решения МТП носят рекомендательный характер. Штаб-квартира МТП находится в Париже.
Совет МТП
Исполнительный совет
-Департаменты штаб-квартиры (5)
-Международный арбитражный суд
-Международное бюро торговых палат
-Институт права и практики в сфере бизнеса
-Служба МТП по борьбе с преступностью
-Всемирный совет по вопросам окружающей среды
Рис. 3.4. Структура МТП
3.2. Опыт межгосударственного регулирования
118
внешнеторговых отношений
Характерной особенностью современного этапа развития мировой экономики является интенсификация интеграционных процессов в мире.
Международная экономическая интеграция – это процесс сближения, срастания экономик нескольких государств на основе ряда предпосылок:
1)наличие устойчивого взаимного экономического интереса на микроуровне;
2)географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы;
3)близость уровней экономического развития государств;
4)общность экономических проблем интегрирующихся стран и др. Основной целью экономической интеграции являются расширение внешне-
экономических отношений между странами-участницами за счёт:
-экономии на масштабах производственных и прочих операций;
-создания льготного внешнеторгового режима в отношении товаров из стран-участниц интеграционного союза и пр. Результатом этого является увеличение роли для интеграционных группировок внутрирегиональной торговли.
|
|
|
|
|
Таблица 3.7 |
|
|
|
Динамика внутрирегиональной торговли |
|
|
||
|
|
(% от общего объёма экспорта / импорта) |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Интеграционный |
2000 |
2003 |
|
2004 |
|
|
блок |
|
|
|
|
|
|
ЕС |
эксп. |
62,4 |
61,9 |
|
67,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
имп. |
60,3 |
61,7 |
|
66,2 |
|
|
эксп. |
55,7 |
56,1 |
|
55,9 |
|
НАФТА |
имп. |
39,6 |
36,8 |
|
35,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Меркосур |
эксп. |
21,0 |
11,9 |
|
12,5 |
|
|
имп. |
19,8 |
19,0 |
|
19,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АСЕАН |
эксп. |
24,0 |
23,3 |
|
23,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
имп. |
23,5 |
23,3 |
|
23,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Интеграционные процессы развиваются от простого к сложному, переходя от одной формы к другой. Выделяют следующие формы экономической интеграции:
1. Зона свободной торговли (ЗСТ) – отмена таможенных тарифов во взаимной торговле стран-участниц. Мировой опыт показывает, что создание ЗСТ – один из наиболее сложных шагов на пути к интеграции. В процессе формирова-
119
ния ЗСТ страны на первом этапе подписывают ряд преференциальных торговых соглашений, снижают уровень таможенного обложения некоторой группы товаров, затем товарные группы, попадающие под льготный режим расширяются, а в последствии пошлины упраздняются. При этом, как правило, из преференциального режима выпадает группа сельскохозяйственных товаров.
Принципы ЗСТ в современном мире применяют Европейская ассоциация свободной торговли – ЕАСТ (1960), Североамериканская зона свободной торговли – НАФТА (1994), страны АСЕАН (1967) и др.
Создание ЗСТ ведёт к появлению ряда эффектов. Так, в краткосрочном плане это вызывает сокращение бюджетных доходов государств-участников (за счёт недопоступающих пошлин и сборов). Однако в долгосрочном плане эти «убытки» перекрываются расширяющимся товарным потоком между интегрирующимися странами.
ЗСТ подразумевает сохранение национальных тарифов в торговле с третьими государствами.
2.Таможенный союз (ТС) – свобода движения товаров между интегрирующимися странами, а также введение ими единой таможенной политики. ТС подразумевает не только проведение единой внешнеторговой политики, но и формирование наднациональных органов управления (периодические совещания министров, межгосударственный секретариат и др.).
Примером таможенного союза является союз пяти государств – бывших союзных республик – Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Киргизия (1995 г.), преобразованный в 2000 г. в ЕвраЗЭС.
3.Общий рынок (ОР) – подразумевает не только свободу движения товаров и единую таможенную политику стран-участниц, но и свободу движения капиталов и рабочей силы. Таким образом, ОР подразумевает совокупность предпринимательских свобод, что на практике ведёт к интенсификации внешнеэкономических связей интеграционной группировки. На данном этапе экономической интеграции особую актуальность приобретает такая предпосылка её создания, как близость уровней экономического развития государств. На данном этапе требуется более организованная координация деятельности группировки, что проявляется в создании новых наднациональных органов регулирования (периодические совещания глав государств, совет министров государств, и пр.).
Примерами общего рынка являются Общий рынок южного конуса – МЕРКОСУР (1991 г.), латиноамериканская интеграционная ассоциация – ЛАИА
(1960 г.) и др.
120
4. Экономический и валютный союз (ЭВС) считается в настоящее время высшей формой международной региональной интеграции. Он строится на базе общего рынка, но при этом унифицируется экономическая политика, в том числе денежная, налоговая и социальная. Предусматривается единая политика в отношении торговли и движения капитала. Ярким примером создания ЭВС является Европейский союз. Здесь в 2002 г. была введена единая валюта – евро. Для унификации социально-экономической и денежно-кредитной политики в странахчленах ЕС созданы национальные органы управления: Совет министров, Комиссия ЕС, Суд ЕС и Европейский совет (высший орган управления).
В основе законодательства ЕС пять принципов – свободный торговый обмен, свободное передвижение граждан и выбор места жительства; свобода предоставления услуг; свободный оборот капиталов; свободный платёжный оборот. Проводится единая интеграционная политика ЕС, основными направления которой является аграрная, промышленная, внешнеэкономическая, внешнеторговая, конкурентная, валютная, налоговая и региональная политика.
3.2.1. Регулирование внешней торговли в рамках ЕС
Европейский союз является в настоящее время наиболее мощной региональной группировкой как по уровню развития, так и охвату стран. Членами ЕС являются 27 стран Западной, Центральной и Восточной Европы с территорией 3 992 тыс. км, населением более 500 млн человек, долей в мировой торговле более 40 % и ¼ мирового ВВП. Основа ЕС была заложена в 1951 г. с подписания шестью странами мира (Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Франции, Германии и Италии) договора об Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в 1957 г. те же государства подписали Римский договор (договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), Европейского сообщества по атомной энергетике).
С1962 г страны ЕЭС проводит совместную сельскохозяйственную политику.
С1968 г. в ЕС применялись принципы таможенного союза, а в 1985 г. создан общий рынок стран ЕС. Экономический союз функционирует с 1993 г.
С70-х гг. начался этап подготовки создания валютной интеграции в Европе. Валютный союз создан на основе подписанного в Маастрихте (Голландия) договора. На первом этапе (1990 – 1993) валюты стран включились в совместное плавание в рамках европейской валютной системы. На втором этапе (1994 –