190
6.2. Качество – основа конкурентоспособности продукции. Способы подтверждения качества
В современном развитии мирового хозяйства, где усиливается процесс интеграции и глобализации, высокое качество продукции воспринимается как стратегический коммерческий императив и самый значимый источник богатства. Только на его основе предприятие может выжить в условиях конкуренции и получать необходимую прибыль, поэтому деятельность по повышению и обеспечению качества в условиях рыночных отношений должна быть приоритетной.
Среди множества причин, определяющих необходимость повышения качества, можно отметить:
существенное непрерывное возрастание личных, производственных и общественных потребностей;
возрастание роли и темпов НТП в развитии национальных экономик и всего мирового сообщества;
диверсификация и совершенствование услуг, конструкций выпускаемых товаров и повышение значимости выполняемых функций;
неприятие потребителями товаров и услуг с относительно невысоким уровнем качества;
ужесточение требований к интенсификации производства и повышению его эффективности как необходимого фактора благополучного существования предприятий;
возросшая конкуренция на мировых рынках в условиях открытости национальных экономик.
В соответствии с международным стандартом IS0 9000:2000 «качество – совокупность характеристик, присущих продукции, системе, процессу, выполнять требование заказчиков и других заинтересованных лиц».
Качество определяется мерой соответствия товаров, работ, услуг условиям и требованиям запросов потребителей, стандартов, договоров, контрактов.
Чтобы выдержать конкуренцию на внешнем рынке предприятие должно производить свою продукцию высокого качества, используя в своей деятельности стандарты, принятые в международной торговой практике и процедуры под-
тверждения на соответствие продукции требованиям международных стандартов.
Нормативно-правовая база обеспечения качества продукции в Россий-
ской Федерации строится с широким использованием двух развитых и широко распространённых во всём мире систем – стандартизации и сертификации.
191
Для обеспечения решения проблемы гарантирования качества товаров и услуг, предлагаемых потребителям, а также безопасности продукции и услуг, производственных процессов, процессов реализации, хранения, перевозки, эксплуатации и утилизации продуктов труда в Российской Федерации был принят в декабре 2002 г. Федеральный закон «О техническом регулировании». Данный закон концептуально изменил подходы к управлению стандартизацией, сертификацией и другими проблемами повышения эффективности российской экономики. Он «пронизан» идеей повышения конкурентоспособности продукции, где определяющим является качество продукции1.
Федеральный закон определил документы, устанавливающие требования к объектам технического регулирования (продукция, услуги и работы, а также процессы производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации) и документы, подтверждающие их соответствие этим требованиям (см.
рис. 6.4).
Документы технического регулирования
Технические |
|
Стандарты |
|
Сертификаты |
|
|
регламенты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основные цели |
|
Основные цели |
|
Основные цели |
||
применения |
|
применения |
|
применения |
||
|
|
|
|
|
||
Установление |
|
Установление |
|
Оценка и подтверждение |
||
обязательных |
|
требований, при- |
|
соответствия |
объекта |
|
|
|
требованиям |
техниче- |
|||
требований |
|
нимаемых на доб- |
|
|||
|
|
ских регламентов или |
||||
|
|
ровольной основе |
|
|||
|
|
|
нормам стандартов |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 6.4. Документы, применяемые в системе технического регулирования
Таким образом в системе технического регулирования Российской Федерации применяются:
технические регламенты, требования которых являются обязательными для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации;
стандарты, устанавливающие требования, принимаемые организациями на добровольной основе;
1 Аристов О. В. Управление качеством : учеб. пособие для вузов. М. : ИНФРА-М, 2004.
192
сертификаты для оценки и подтверждения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов или рекомендуемым нормам стандартов.
Деятельность по стандартизации предусматривает достижение оптимальной степени упорядочения в определённой области посредством установления положе-
ний для всеобщего и многократного использования в отношениях реально существующих или потенциальных задач. Результатом этой деятельности являются стандарты.
В зависимости от сферы действия в нашей стране и за рубежом различают стандарты разного статуса: международные, региональные, национальные, стандарты предприятий и др.1.
К международным стандартам относят стандарты, разработанные и рекомендованные к использованию международными организациями по стандартизации: международной организацией по стандартизации (ИСО), международной электротехнической комиссией (МЭК), Европейской организацией по качеству (ЕОК), Европейской экономической комиссией ООН и др. В практике международной стандартизации основное значение при разработке стандартов на продукцию уделяется установлению единых методов её испытаний, требований к маркировке, терминологии, т.е. к тем аспектам, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и
потребителя независимо от страны, в которой производится и используется продукция.
Международные стандарты не являются обязательными, они носят рекомендательный характер. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции стремятся поддержать высокую конкурентоспособность своей продукции и обеспечивать соответствие её требованиям международных стандартов, которые приняты в стране-экспортёре, чтобы иметь выход на внешние рынки.
По оценке зарубежных специалистов, передовые, промышленно развитые страны мира применяют до 80 % всего фонда стандартов, разработанных международной организацией по стандартизации (ИСО)2. Особенно широко используют международные стандарты ИСО, МЭК в тех странах, экономика которых в большей степени зависит от внешней торговли – это прежде всего страны Европейского союза и др. Доля внешней торговли этих стран по отношению к общему объёму производства составляет от 40 % и выше. Эти страны стремятся не разрабатывать национальные стандарты в тех областях, где уже действуют соответствующие международные стандарты.
1Лифиц И. Я. Формирование и оценка конкурентоспособности товаров и услуг. М. : Юрайт-Издат, 2004.
2Там же.
193
Особое значение в современных условиях имеют международные стандарты, устанавливающие требования к системам управления качеством. Международная организация по стандартизации (ИСО) в 1987 г. выпустила первую версия данных стандартов – стандартов ИСО серии 9000, содержащих такие требования и предназначенных для правильного создания систем управления качеством организацией с тем, чтобы они могли пройти сертификацию по единым международным критериям. В 1994 г. вышла несколько более совершенная версия таких стандартов, а кардинальное совершенствование данной серии стандартов произошло в 2000 г.
Как сказано в стандарте ISO 9000 : 2000, «целью новой системы менеджмента качества стали постоянные улучшения для увеличения вероятности повышения удовлетворённости как потребителей, так и других заинтересованных сторон». Международные стандарты, устанавливающие требования к системам управления качества, стали инструментом конкуренции.
На сегодняшний день эти стандарты считаются наиболее проработанным предложением по повышению качества системного управления предприятием, а наличие сертификатов соответствия международным системам качества способствует повышению конкурентоспособности предприятия1.
Этим объясняется активизация деятельности предприятий как в России, так и за рубежом по созданию систем менеджмента качества и их сертификации на соответствие ISO 9000.
Так, согласно данным Национального экспертного совета по качеству (НЭСК), за период с 2001 по 2004 г. число российских предприятий, прошедших сертификацию по стандартам серии ISO 9000, выросло в 5 раз: с 2 000 до 10 0002. По сравнению с показателями европейских рынков это не так много. В Европе ещё в 1993 г. число компаний, сертифицированных по стандартам серии ISO 9000, достигало 20 000. С другой стороны, возможность пройти международную сертификацию в России появилась сравнительно недавно, в 1993 – 1997 гг., а по количеству российских предприятий, подающих заявки на получение сертификата соответствия систем менеджмента качества (далее СМК) стандартам ISO 9000, сегодня Россия не уступает такой динамично развивающейся стране, как Китай.
1В новом качестве. Международные стандарты качества стали инструментом конкуренции // Маркето-
лог. 2005. С. 10 – 18.
2Там же.
194
Что приводит предприятия к решению пройти международную сертификацию? С одной стороны, для этого есть законодательные предпосылки. Обладание сертификатом ISO в ряде отраслей экономики может быть необходимым для осуществления деятельности в соответствии с законодательством. С другой стороны, успешное развитие бизнеса российских предприятий всё прочнее связывается с необходимостью выхода на внешние рынки. А за рубежом системы управления качеством являются непременной чертой грамотного подхода к бизнесу и нормой для успешно функционирующего предприятия. На международных рынках уровень доверия в деловых отношениях определяется наличием у партнёра сертифицированной СМК, и российские предприятия не могут с этим не считаться. Сертификация российских предприятий по международным стандартам серии ISO 9000 является также неотъемлемым требованием вступления России во Всемирную торговую организацию. Более 80 % зарубежных предприятий и организаций стран-участниц ВТО имеют сертификаты ISO 9000 на системы менеджмента качества. По мнению экспертов НЭСК, для отечественных предприятий – это чуть ли не один из наиболее эффективных способов представить свою компанию как солидное и надёжное предприятие. Наличие у организации сертификата соответствия международным стандартам ISO 9000 автоматически повышает её ценность для клиентов, деловых партнёров, потенциальных инвесторов.
Стандарты ISO 9000 – далеко не единственная, но, пожалуй, самая известная серия международных стандартов управления качеством, которые приняты более чем в 90 странах мира, включая Россию, в качестве национальных. Они применимы любым предприятием независимо от их позиции и сферы деятельности.
Комплекс новой версии стандартов ISO 9000 версии 2000 г. содержит 5 базовых стандартов1:
ИСО 9000 : 2000 «Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь»;
ИСО 9001 : 2000 «Система менеджмента качества. Требования» (устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и аудита);
ИСО 9004 : 2000 «Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества» (содержит методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий);
ИСО 19011 : 2000 «Руководящие указания по проверке системы менеджмента качества и охраны окружающей среды»;
ИСО 10012 «Обеспечение качества измерительного оборудования».
1 Мазур И. И. , Шапиро В. Д. Управление качеством : учеб. пособие. М. : Омега-Л, 2006.