200
Сертификация
Добровольная |
|
Обязательная |
|
|
|
Обеспечение соответствия объектов национальным стандартам
Обеспечение соответствия объектов стандартам организаций
Обеспечение соответствия объектов системам добровольной сертификации
Обеспечение соответствия объектов условиям договоров
Обеспечение безопасности объектов для жизни
Обеспечение безопасности объектов для здоровья
Обеспечение безопасности объектов для окружающей среды
Непричинение объектами вреда имуществу потребителя
Обеспечение отсутствия влияния на другие технические объекты
Рис. 6.7. Задачи добровольной и обязательной сертификации
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации в целях повышения конкурентоспособности продукции. Продукция, прошедшая добровольную сертификацию, маркируется знаком соответствия системы добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в случаях, установленных определённым техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учётом степени риска недостижения целей технических регламентов. При этом декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации. Продукция,
201
прошедшая обязательное подтверждение соответствия, маркируется знаком обращения на рынке1.
Как уже отмечалось, при обязательном подтверждении соответствия возможны две формы – это декларирование соответствия или обязательной сертификации.
Декларирование соответствия может осуществляться по одной из следующих схем:
-принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
-принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), т.е. третьей стороны.
При декларировании соответствия круг возможных заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом. Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается также в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия. Следует отметить, что сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена другая форма подтверждения соответствия.
При подтверждении соответствия продукции, которая является объектом внешнеэкономической деятельности, важное значение отводится доку-
ментальному подтверждению характеристик качества товаров, работ, услуг. Ниже дан перечень документов, подтверждающих качественные характеристики отдельных групп продукции с учётом их специфических особенностей:
Сертификат соответствия (безопасности) подтверждает соответствие продукции установленным требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, состояния окружающей среды.
Гигиенический сертификат подтверждает соответствие товара санитарногигиеническим требованиям, которые одновременно являются и показателями безопасности. Поэтому гигиенический сертификат можно рассматривать как дублирующий документ, удостоверяющий, как и сертификат соответствия, безопасность пищевых продуктов и сырья для потребителя. Выдача гигиенических
1 О техническом регулировании : ФЗ от 27.12.02 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52.
202
сертификатов осуществляется: для отечественной продукции – на основании результатов гигиенической оценки продукции и экспертизы нормативной документации, определяющей требования к продукции, её производству и применению; для импортной продукции – на основании сертификата безопасности стра- ны-поставщика, выданного уполномоченным на то органом, и результатах исследования продукции, проведённых в России.
Ветеринарный сертификат удостоверяет проведение ветеринарного контроля и соблюдение требований безопасности живых животных, животноводческой продукции, продукции растительного происхождения.
Фитосанитарные сертификаты подтверждают факт отсутствия различных заболеваний на ряд вывозимых (ввозимых) товаров, имеющих растительное или животное происхождение. Вывоз товаров из РФ производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов по форме, предусмотренной Международной конвенцией ФАО, а ввоз – на основании импортного карантинного сертификата государственной инспекции по карантину растений.
Сертификат качества удостоверяет соответствие качества фактически поставленного товара условиям внешнеторгового контракта; выдаётся на основании постановления Правительства РФ от 20 апреля 1994 г. на зерно колосовых, крупяных, зернобобовых и масличных культур, а также на кукурузу, крупы, муку, комбикорма, премиксы, белково-витаминные добавки, жмыхи, шроты и отруби.
Сертификат радиологического контроля удостоверяет, что уровень ради-
ации ввозимого (вывозимого) товара не превышает определённых допустимых показателей.
Особую значимость приобретает подтверждение безопасности экспортных товаров в связи с введением с 01 июня 2007 г. нового химического законодательства в странах Евросоюза. Европейское химическое законодательство сокращённо называется REACH (в русской транскрипции [РИЧ]) «Распоряжение о порядке регистрации, оценки и одобрения химических веществ»1. Оно предусматривает, что на все экспортируемые товары в объёме от 1 тонны в год и более российские производители или их посредники должны будут составить регистрационное досье. Через своё представительство в Европе производитель дол-
1 Химическая оборона // Российская газета. 2007. № 149 (4712). С. 6.
203
жен направить документ-досье в Европейское химическое агентство для получения разрешения на экспорт товаров .
6. 3. Методы и показатели оценки конкурентоспособности предприятия
6.3.1. Классификация и характеристика методов оценки конкурентоспособности предприятия
Объективная и своевременная оценка конкурентоспособности предприятий становится в настоящее время определяющим условием успешности принимаемых управленческих решений по усилению конкурентных позиций на рынках сбыта той или иной продукции1.
Оценка конкурентоспособности предприятий может рассматриваться как особый вид функциональной деятельности, цель которой – определение суждений об оцениваемом объекте в целом и его отдельных свойствах. Объективные суждения о конкурентоспособности должны быть сделаны на основании количественных характеристик, однако многие параметры и показатели не могут быть оценены с их помощью, поэтому следует использовать и качественные характеристики.
Измерять количественные и качественные параметры свойств конкурентоспособности предприятия можно с помощью как объективных, так и субъективных методов.
В табл. 6.1 приведена классификация методов оценки, которые могут использоваться для объективного определения уровня конкурентоспособности предприятия2.
Досье будет состоять как минимум из 60 страниц, куда входит максимум исчерпывающей информации. Например, сведения о заявителе, данные о веществе, его воздействии на окружающую среду, о производстве, маркировка, руководство по безопасному использованию. Дополнительно к этому надо «приложить» результаты химических тестов, проведённых в европейских лабораториях. Если досье правильно заполнено и вещества отвечают принятым в Европе стандартам, то Европейское химическое агентство даст разрешение на экспорт товаров. Регистрация только одного нового химсоединения будет стоить около 60 тысяч долларов. В перечень экспортных товаров, которые должны пройти тест на химическую безопасность РИЧ-тест входят минеральные удобрения и нефтепродукты, лаки, текстиль, игрушки, типографические краски, автомобильные покрышки из синтетического каучука, мебель, пластмассы, косметика, парфюмерия, моющие и чистящие средства.
1Лифиц И. М. Теория и практика конкурентоспособности товаров и услуг. М. : Юрайт, 2001.
2Моисеева Ю. Основные положения оценки и пути обеспечения конкурентоспособности // Менеджмент сегодня. 2005. № 6. С. 2.; Фархутдинов Р. А. Управление конкурентоспособностью организации : учеб. пособие. М. : Эксмо, 2004.
204
Таблица 6.1
Классификация методов оценки конкурентоспособности промышленного предприятия
Признак |
Метод оценки |
Примечание |
|
классификации |
|||
|
|
||
|
|
|
|
1. Форма представле- |
Дифференциальный |
Основан на использовании единичных показателей |
|
ния результата оценки |
|||
|
|
||
|
Комплексный |
Основан на определении единого обобщенного |
|
|
показателя |
||
|
|
||
|
Смешанный |
Основан на использовании обобщённого и единичных |
|
|
показателей |
||
|
|
||
2. Способ определения |
Аналитический |
Основан на использовании аналитических зависимо- |
|
результата оценки |
стей для определения оценочных показателей |
||
|
|||
|
|
Основан на количественном и качественном описании |
|
|
|
оцениваемых свойств конкурентоспособности с ис- |
|
|
Параметрический |
пользованием параметров и на установлении взаимо- |
|
|
|
связей между оцениваемыми и сравниваемыми пара- |
|
|
|
метрами |
|
|
|
Основан на учёте мнений и суждений экспертов. К |
|
|
Экспертный |
разновидностям экспертного метода можно отнести |
|
|
|
социологические и рейтинговые методы |
|
|
Статистический |
Основан на сборе и обработке статистической инфор- |
|
|
мации для получения значений оценочных показателей |
||
|
|
||
|
Комбинированный |
Основан на использовании сочетания различных мето- |
|
|
дов (аналитического, экспертного и др.) |
||
3. Форма и сущность |
|
Оценка основана на использовании матриц (SWOT- |
|
Матричный |
матрица, девятиклеточная матрица GE-McKinsey, матрица |
||
метода |
|||
|
BCG «темпы роста/ относительная доля рынка» и др.) |
||
|
|
||
|
Графический |
Основан на использовании графиков, как правило, |
|
|
многоугольных (восьмиугольника, «радара» и др.) |
||
|
|
||
|
|
Основан на способах определения уровня качества и (или) |
|
|
Тождественный |
конкурентоспособности товара и отождествлении резуль- |
|
|
|
татов оценки с конкурентоспособностью предприятия |
|
|
Теории |
Используют при оценке комплексные показатели эф- |
|
|
фективности (производственные, финансовые, сбыто- |
||
|
эффективности |
||
|
вые) предприятий-конкурентов |
||
|
|
||
|
Интегральный |
Основан на использовании комплексного метода, кото- |
|
|
рый объединяет все оцениваемые показатели |
||
|
|
При проведении оценки конкурентоспособности предприятий наибольшее распространение получили методы, классифицированные по форме и сущности. Существующий инструментарий определения уровня конкурентоспособности позволяет только ориентировочно позиционировать оцениваемое предприятие среди конкурентов на том или ином рынке товаров (исключение составляют подходы, основанные на использовании комплексного метода). При этом такое позиционирование проводится больше на качественном, а не количественном уровне. Во многом свободным от недостатка такого рода является метод оценки конкурентоспособности промышленных предприятий, носящий комплексно-комбинированный характер. Такой метод сочетает рациональное использование комплексного, дифференциального, экспертного, параметрического, комбинированного и других методов оценки. При этом в общем формализованном виде