Материал: 8_Chemerinskaya_V_V_Gosudarstvo_i_pravo_stran_Srednevekovoy_Evropy_uchebnoe_posobie

Обязанности крепостного по отношению к феодалу подразделялись на две группы: поземельные и личные. Среди повинностей, связанных с держанием земли, наиболее обременительными были барщина и так называемая талья, особый налог, размер которого не был точно установлен и неоднократно увеличивался. Среди личных повинностей наиболее разорительными были так называемые баналитеты, устанавливавшие обязанность крестьян молоть хлеб на господской мельнице, продавать свои продукты на господском рынке, давить виноград на господской винодельне. За все это взималась каждый раз особая плата. Баналитеты — монопольное право собственности сеньоров на хлебные печи, мельницы и т.д., сопряженное с обязанностью крестьян пользоваться ими за плату, установленную господином.

В несколько лучшем положении была другая, меньшая часть французского феодально-зависимого крестьянства — вилланы. Феодальные повинности виллана не были связаны с его личностью. Виллан мог передать (продать) свою парцеллу другому лицу. Это освобождало его от сеньориальных повинностей, которые переходили на нового владельца. При условии выполнения всех феодальных повинностей сеньор не имел права отнять у виллана его надел, который в таком случае переходил к наследникам виллана. Повинности вилланов были установлены с большей определенностью. Они платили господину поземельную ренту, называемую чиншем, давали ему часть урожая (шампар). Барщина, которую несли вилланы, не превышала обычно 8 – 12 дней в году. Размер уплачиваемой ими тальи был точно установлен. От уплаты некоторых личных податей они были освобождены, но баналитеты распространялись и на них.

С точки зрения права, виллан был лично свободен. Его повинности связывались с землей, которую он держал от феодала.

Государственный строй. В течение нескольких веков Франция представляла собой единое государство только по названию. В действительности на этой территории, связанной формальным верховенством короля, существовало множество независимых государств, некоторые из которых были весьма сильными. К ним относятся раньше всего герцогство Нормандия на севере, графство Анжу, примыкавшее территориально к Нормандии, графство Фландрия, графство Шампань, герцогство Бургундия и другие.

Реальная власть французских королей распространялась в течение X-XII веков, главным образом, на небольшой район во главе с двумя известными уже в то время городами – Парижем и Орлеаном. Этот район назывался королевским доменом. Район этот значительно уступал таким герцогствам, как Нормандия или Бургундия. Обладая незначительными средствами, как финансовыми, так и военными, король не имел фактической возможности подчинить своей власти вассалов и в течение долгого времени являлся для них только «первым среди равных».

Тем не менее, несмотря на целый ряд безвольных и бездарных королей, занимавших французский престол в течение XI и XII столетий, развитие

31

совершалось в направлении объединения страны и возвышения королевской власти. Самую серьезную опору своим централизаторским стремлениям короли находили в выросших и окрепших городах, тяготившихся притеснениями своих сеньоров и нуждавшихся в безопасности общефранцузской торговли. Основной силой, заинтересованной в возможно более быстром объединении страны, были города.

Поддержку централизаторским стремлениям короля имели и в среде мелкого рыцарства, которым возвышение королевской власти гарантировало большую самостоятельность и которые надеялись увеличить свои владения за счет крупных сеньоров.

Немаловажную роль в укреплении королевской власти сыграла всѐ обострявшаяся классовая борьба крестьян со своими угнетателями – феодалами. Восстания крестьян стали принимать все более широкий характер, вынуждая к сплочению сил феодального класса.

Наконец, объединению страны способствовала и внешнеполитическая обстановка, в особенности усиление Англии, король которой владел значительной частью французской земли (Нормандией, графством Анжу и др.).

Победа над Англией, приведшая к присоединению Нормандии, Бретани и многих других земель к французской короне, была важным успехом королевской власти (начало XIII столетия).

Постепенно в тесной связи с расширением своей земли и своей власти короли обзаводятся широким штатом администраторов и чиновников, которых они почти вовсе не имели в X веке. Серьезное значение приобретает королевская курия (Великий совет), как регулярно действующий орган суда и управления. Великий совет был по существу единственным общегосударственным органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел в большей части страны. Великий совет королевских вассалов и высших иерархов церкви по своему характеру представлял собой съезд крупнейших феодалов страны. Он эпизодически собирался под председательством короля. Здесь стали с течением времени разбираться тяжбы между крупными феодалами, обсуждаться важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. В работе курии принимали участие юристы, чиновники финансового ведомства, представители городов.

Среди высших сановников королевства выделяются вначале сенешал, а затем, после уничтожения этой должности, великий коннетабль, осуществлявший непосредственное командование армией, и канцлер, ведавший довольно многочисленной королевской канцелярией. В обязанности последнего входили и судебные функции, которые он осуществлял и как судья и как юридический советник короля.

В интересах местного управления владения короля были разбиты на небольшие округа, во главе которых были поставлены чиновники, наделенные судебной, полицейской и военной властью. Они назывались прево, а их округа – превотствами. Над несколькими прево был поставлен особый чиновник – бальи. На юге страны вследствие его отдаленности от

32

центра создаются сенешательства – округа с несколько большей независимостью от королевской курии.

Важное значение для усиления королевской власти и централизации управления имели реформы короля Людовика IX (Святого), проведенные в середине XIII века. Наибольшее значение имели три реформы: судебная, военная и финансовая.

Судебная реформа. В королевском домене была запрещена частная война, т.е. разрешение споров между феодалами путѐм вооруженной борьбы. Соперничающие стороны должны были обращаться в королевский суд. В остальных сеньориях были введены так называемые «40 дней короля». В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну. Они обязаны были обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу. Только по истечении 40 дней, если суду не удавалось разрешить дела (подобных случаев с каждым годом становилось всѐ меньше), стороны могли начать войну.

Для претворения в жизнь этого решения почти во все области страны были направлены королевские судьи.

Королевские судьи, лично заинтересованные в судебных штрафах и пошлинах, активно вмешиваются в юрисдикцию феодалов. В итоге их значение настолько возросло, что к ним начали обращаться не только сеньоры, но и все свободные, недовольные решением сеньориального суда. Вскоре рассмотрение дел «высшей юстиции» становится исключительной компетенцией королевских судей. Усложнившиеся в этих условиях функции королевской юстиции потребовали организационного обособления Верховного суда. Из Королевской курии была выделена особая судебная палата – Парижский парламент. Этому учреждению, составленному из незнатных людей и профессиональных юристов (легистов-«законоведов») было передано рассмотрение всех крупных споров между феодалами, а также рассмотрение важнейших уголовных и политических преступлений, совершѐнных феодальной знатью. Парижский парламент стал и высшей апелляционной инстанцией, за ним были сохранены и некоторые административные функции.

Финансовая реформа. В королевском домене в качестве главной расчетной единицы вводится королевская золотая монета. Вскоре благодаря своему высокому качеству она стала самой авторитетной монетой в стране. Местные деньги постепенно вытесняются из обращения.

Из Королевской курии в качестве высшего органа финансового управления выделилась Счѐтная палата. Счетная палата, ведя учет поступлений судебных пошлин, впервые в истории королевства получила реальную возможность непосредственно «прикоснуться» к финансам отдельных сеньорий.

Военная реформа. Частью военной реформы стало создание наѐмного войска и учреждение городской милиции (городской стражи).

Важное значение для усиления королевской власти и централизации управления, сыграла, и административная реформа, в рамках которой был

33

образован Малый Королевский совет – постоянный совещательный орган при короле. Учреждались должности королевских ревизоров, осуществляющих надзор за деятельностью должностных лиц местного управления.

34

Государственный строй во Франции в период сеньориальной монархии

35