Материал: APRP_2_2021-3_SIGNAL

Сто́ит отметить при этом, что в одном из ве-

принят в 1996 г., а Уголовно-процессуальный и

дущих университетов мира4 — Стэнфордском

Кодекс об административных правонарушени-

университете(УниверситетимениЛеландаСтэн-

ях—в2001-м.Однакоеслинеизменностьбазо-

форда-младшего,США)—системаобразования,

вых законодательных актов государства свиде-

выстроеннаясосознаниемнеобходимостимо-

тельствует о стабильности общественно-поли-

дернизации, сегодня последовательно решает

тической и социальной сфер, то однообразие

вышеназванную проблему.

их интерпретаций и анализа являются скорее

Профессор финансов в Стэнфордской выс-

симптомами застоя и ограниченности в науке.

шейшколебизнеса,научныйсотрудникНацио-

Сферой наших научных интересов является

нального бюро экономических исследований

в первую очередь уголовный процесс, в связи

США Илья Стребулаев дает следующие пояс-

с чем настоящая статья есть предложение аб-

нения: «В Стэнфорде вы не поступаете на ка-

страгироватьсяотортодоксальногопонимания

кой-то конкретный факультет. Такого понятия,

уголовного судопроизводства как установлен-

какфакультет,вообщенет.ВыпоступаетевСтэн-

ного законом порядка деятельности судебных

фордский университет. Только к третьему году

и следственных органов при расследовании и

обучения у вас появляется разделение на ос-

разрешении уголовных дел6. Взгляд на уголов-

новную специализацию — “major”, по которой

ноесудопроизводствосиногоракурсапозволит

вы будете писать “bachelor thesis” (дипломную

обосноватьи,возможно,приблизитьсякпони-

работу), и на “minor” — побочную специали-

маюприродыуголовногосудопроизводствакак

зацию. И эти две специализации друг с другом

системы,основаннойнетольколишьнаправо-

ничегообщегомогутнеиметь.Например,увас

вых механизмах.

могут быть компьютерные науки и экономика,

Важно отметить, что выход за пределы соб-

физика и музыка»5.

ственно юриспруденции при рассмотрении

Такая практика нам кажется верной и, воз-

правовых явлений не является принципиально

можно,достойнойтого,чтобытранслироватьее

новым.Так,например,Ю.А.Цветков,указывая

вреалиироссийскойнаучнойдействительности,

насоциально-экономическийхарактердеятель-

где,нанашвзгляд,переходотсостоянияпокоя

ности по расследованию уголовных дел, упо-

к определенной рецессии излишне проявился

минает метод экономического анализа права,

в праве.

называя его «эффективным примером исполь-

Произошедшая на рубеже XX–XXI вв. смена

зования принципа дополнительности в поиске

государственногоустройствавРоссииповлекла

радикально новых решений для, казалось бы,

за собой принятие соответствующих кодифи-

раз и навсегда решенных проблем»7.

цированных законов в каждой отрасли права.

У истоков названного метода стоят англий-

Деликтные кодексы действуют в относи-

ский экономист Рональд Коуз и американский

тельнонеизменномвиденатерриториинашей

федеральныйсудья,профессорЧикагскогоуни-

страныдлительноевремя:УголовныйкодексРФ

верситета Ричард Познер, который отмечает,

116

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

что чертой экономического анализа является

ство уже имеющегося, созданного продукта.

«вторжениеэкономистоввобласти,традицион-

Это адресно ориентированные блага, предо-

нонеявлявшиесяэкономическими»8.Объясняя,

ставляемыеобычноневвидевещей,авформе

почему учеными обосновывается существова-

деятельности»11.

ние именно экономического анализа права, а

Сформулированное в УПК РФ назначение

не, скажем, биологического или математиче-

уголовного судопроизводства (уголовное пре-

ского, Познер указывает, что «экономисты не

следование виновных и отказ от уголовного

становятсяначью-либосторону,онивыступают

преследования невиновных) корреспондирует

исключительно за эффективность»9.

указанному определению услуг и соотносится

Мы солидарны с таким обоснованием и в

с положениями Уголовного кодекса РФ о «за-

этой связи предлагаем обратиться к вопросам

казчиках» услуг по осуществлению уголовного

в начале настоящей работы, осознав, почему в

судопроизводства: носители прав и свобод —

представленном исследовании предлагается

человек и гражданин, общество, государство и

оцениватьрасследованиеуголовныхделчерез

человечество (ст. 2 УК РФ).

призму механизмов именно экономики.

Последовательным в этом плане является

Претендуя на статус пусть и краткого, но

восприятие уголовного дела как информаци-

метатеоретического правового исследования,

онно-правового продукта12 — того самого ре-

настоящая работа о взаимодополнении эко-

зультата оказанных услуг, заказчиком которых

номики и права предлагает сформулировать

являлись перечисленные субъекты.

новые понятия, определения, закономерности

Действующийуголовныйзаконсконструиро-

и методологические правила, наличие кото-

ван таким образом, что в большинствеслучаев

рыхявляетсянеобходимымусловиемновизны

объектамиуголовно-правовойохраныявляются

предлагаемых положений10.

права и законные интересы личности: жизнь,

Цель исследования — доказать, что уголов-

здоровье, половая неприкосновенность, соб-

ному судопроизводству не чужды экономиче-

ственность, деловая репутация и т.д. Это явля-

ские принципы, термины и законы функцио-

етсяещеоднимподтверждениемтого,чтоком-

нирования.

петентныеорганывсфереуголовногосудопро-

В этой связи важным представляется изна-

изводства расследуют уголовные дела не ради

чально определить сущность деятельности

самогорасследования,новинтересахчеловека,

должностных лиц, уполномоченных на реали-

и граждан в частности.

зацию уголовно-процессуальных полномочий.

Изложенный довод находит свое подтвер-

Полагаем возможным утверждать, что дея-

ждение в уголовно-правовой политике госу-

тельностьэтаявляетсяоказаниемгосударствен-

дарствавлицеследственныхорганов.Так,зна-

ных услуг. Согласно трактовке экономических

чительное внимание обращениям граждан по

словарей под услугами (англ. services) понима-

интересующимихвопросамуделяетсявсистеме

ются «виды деятельности, работ, в процессе

СледственногокомитетаРоссии.Сотрудниками

выполнения которых создается специально

ведомства в 2019 г. принято 118 977 граждан,

заказанный индивидуальный материально-

что на 14 % больше, чем в предыдущем году.

вещественный продукт или изменяется каче-

При этом председателем Следственного коми-

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

117

тетаотмечено,что«важнынепростоформаль-

и квалификации «исполнителя» услуги по рас-

ные встречи, но реальная помощь людям», а

следованию дел указанных категорий.

«отлаженная система мониторинга оператив-

Завершаяпараллельмеждууголовнымсудо-

ной обстановки позволяет чутко и оперативно

производствомиоказаниемуслуг,следуетотме-

реагировать на все значимые происшествия,

тить,чтоуслугиэтинеявляютсябезвозмездны-

особенно в отношении социально уязвимых

ми.СледственныйкомитетРоссии,прокуратура,

слоев населения»13.

суд, следователи и дознаватели федеральных

Важной составляющей работы следствен-

органов исполнительной власти — все они

ных органов являются и материалы, имеющие

финансируются за счет средств федерального

общественныйрезонансиполучившиевсвязис

бюджета, который, в свою очередь, пополня-

этимосвещениевсредствахмассовойинформа-

етсязасчетналоговыхотчисленийвышеупомя-

ции.Яркимпримеромэтогоявляетсястатистика

нутых «заказчиков» уголовно-процессуальных

2019 г.: по материалам журналистских рассле-

услуг.Такимобразом,вотсутствиевРоссийской

дований и информации, размещенной в СМИ,

Федерации частной полиции, подразделений

следователями Следственного комитета воз-

Следственногокомитетаилипрокуратурсорга-

буждено более 400 уголовных дел14.

низационно-правовыми формами в виде ООО

Актуальным примером «социального зака-

или ПАО можно обоснованно утверждать, что

за», влияющим на определение приоритетов

физические и юридические лица оплачивают

в оказании уголовно-процессуальных услуг,

рассматриваемыеуслугиперечислениемнало-

являются недавние изменения законодатель-

гов в федеральный бюджет.

ства, внедренные в связи с пандемией коро-

Ряд исследователей, признавая уголовное

навируса, в том числе на территории РФ. Так,

дело продуктом труда следственного органа,

законодатель в апреле текущего года допол-

изучают его в дальнейшем как проект с точки

нилУКРФположениямиобответственностиза

зрения совокупности информации16. Однако

публичноераспространениезаведомоложной

заявленная цель настоящей работы — прило-

информацииобобстоятельствах,представляю-

жениеэкономическихзаконовкуголовно-про-

щих угрозу жизни и безопасности граждан, а

цессуальнойдеятельности,всвязисчемпосле-

такжезапубличноераспространениезаведомо

довательнымвыводомизпредставленныхрас-

ложной общественно значимой информации

сужденийбудетрассмотрениеуголовногодела

(ст. 207.1, 207.2 УК РФ). Кроме того, сообразно

в качестве «социально значимого продукта».

сложившейся в стране и в мире обстановке,

Для уяснения этого сравнения важно опре-

скорректировано содержание ст. 236 УК РФ о

делить,что́понимаетсяподпродуктомкактако-

нарушениисанитарно-эпидемиологическихпра-

вым. Остановимся на современном его опре-

вил. Расследование всех перечисленных пре-

делении: «Продукт — результат человеческого

ступлений отнесено федеральным законом к

труда, хозяйственной деятельности, представ-

ве́дениюследователейСледственногокомитета

ляемый в материально-вещественной форме

России15.Изложенноерешениеотвечаетстатусу

(материальный продукт), в духовной, инфор-

118

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

мационнойформе(интеллектуальныйпродукт)

янно и профессионально занятое посредниче-

либо в виде выполненных работ и услуг»17.

ством при покупке и продаже ценных бумаг;

В таком контексте можно согласиться с иссле-

призванноеспособствоватьзаключениюсделок

дователями,называющимиуголовноеделоове-

купли-продажи путем сведения партнеров по

ществленнымрезультатом18 оказанияуголовно-

сделке20.В«уголовно-процессуальнойэкономи-

процессуальныхуслуг.Дополним:«результатом,

ке»этарольотведеназащитнику,вчьиобязан-

который является объектом процессуальных

ностивходитпредставлениеизащитаинтересов

отношений между условными производите-

подсудимого — достижение договоренностей

лями и потребителями». При этом задача пре-

со стороной обвинения и минимизация издер-

поднестисозданныйинформационныйпродукт

жекдлясвоегодоверителя,тоестьдостижение

с наиболее выгодной стороны, обозначить его

наиболеевыгоднойдлянегооценки«информа-

ценность перед судом решается в уголовном

ционного продукта».

процессе прокурором (государственным обви-

Развивая приведенную аналогию, следует

нителем). Логично, что оппонирует ему в этом

воспользоваться также и понятием «биржевой

стороназащиты,доказывая,чтоуголовноедело

курс», под которым понимается цена товара,

и расследуемое по нему преступление ничего

устанавливаемая в ходе очередных торгов на

не стоят, а его значимость необходимо макси-

фондовой бирже21.

мально снизить.

Представленные неочевидные параллели

Сказанное предопределяет роль суда в

между уголовным судопроизводством и эко-

нашей экономически регулируемой модели

номикойлишьнапервыйвзглядмогутказаться

уголовного процесса. Суд, как известно, не

надуманными.

выступая ни на стороне защиты, ни на стороне

Однако более частные примеры также под-

обвинения, является органом, лишь обеспечи-

тверждают высказанный нами довод о воз-

вающим надлежащий порядок рассмотрения

можности регулирования уголовного процесса

уголовного дела и принятия по нему решения.

механизмамиэкономики,средикоторыхчасто

Принципиально сходным образом экономиче-

встречаетсяхеджирование—страхование,сни-

ские словари определяют биржу — как «регу-

жение риска потерь, обусловленных неблаго-

лярно функционирующий, организационно

приятным для продавцов и покупателей изме-

оформленный рынок однородных товаров, на

нением рыночных цен на товары. Суть хеджи-

котором с участием и с помощью посредников

рования состоит в том, что продавец (покупа-

заключаются сделки купли-продажи крупных

тель)товара,заключаядоговорнаегопродажу

партийтовараподоговорнымценам»19.Сложно

(покупку), одновременно осуществляет сделку

споритьстем,чтона«судебнойбирже»проис-

противоположногохарактера,тоестьпродавец

ходитокончательнаяоценкапроизводственного

заключаетсделкунапокупку,апокупатель—на

следственным органом продукта (уголовного

продажу товара22.

дела), при которой государственный обвини-

Важнопонимать,чтодействующийУголовно-

тель борется за «справедливую оценку» дела с

процессуальныйкодекссодержитположенияо

подсудимым. Известные «быки» и «медведи»

«хеджировании следственных рисков». Так, в

уголовно-процессуальной реальности.

ч.2ст.148УПКРФзаконодательуказывает,что

Посредникоммеждупродавцомипокупате-

при вынесениипостановления об отказе в воз-

лемнабиржевыступаетмаклер—лицо,посто-

бужденииуголовногоделапорезультатампро-

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

119

верки сообщения о преступлении, связанного

ческого лица: здания, машины, оборудование,

с подозрением в его совершении конкретного

запасы,банковскиевкладыиинвестициивцен-

лица, следователь обязан рассмотреть вопрос

ныебумаги,патенты24.Вширокомсмыслеслова

о возбуждении уголовного дела за заведомо

это любые ценности, обладающие денежной

ложный донос в отношении лица, заявившего

стоимостью,оцениваемыевденьгах.Представ-

или распространившего ложное сообщение

ляется обоснованным полагать, что активами

о преступлении. Из приведенной нормы сле-

следователя в таком контексте являются его

дует, что следователь, давая встречную оценку

собственные навыки, умения, профессиональ-

заявителю, сообщившему о преступлении (т.е.

ныйопыт,эмоциональныересурсы.И,подобно

открываявстречную,противоположнуюсделку),

активамэкономическим,онитакжеимеютсвою

страхует себя от одностороннего и неполного

денежнуюоценку:какправило,болееопытные

разбирательства, снижая риск принятия необ-

играмотныеследователизанимаютдолжности

основанного процессуального решения.

старшихследователейилиследователейпоосо-

Сходным защитным механизмом как для

боважнымделам,чтопрямопропорционально

следователя,такидляхозяйствующегосубъекта

отражается на их должностном окладе и полу-

является диверсификация портфеля — метод,

чаемой заработной плате. Изложенный довод

направленный на снижение риска путем рас-

дополнительно подтверждает необходимость

пределения инвестиций между несколькими

диверсификации в следствии: расследование

рисковымиактивам.«Вбизнеседействуетодин

дел различных категорий и направлений, из-

закон: нельзя класть все яйца в одну корзину».

учение и проверка различных версий по ним,

Действительно, диверсифицируя свои активы,

диверсифицированнаяоценкадоказательств—

предпринимательсумеетснизитьрискотинве-

всёэтонепосредственноувеличиваетперечис-

стиций независимо от изменений экономиче-

ленные активы следователя.

ской и политической конъюнктуры23.

Важным видится и экономическое правило

Аналогичнымобразомследователь,рассле-

stop loss — остановка трейдером убыточной

дуяуголовноедело,долженобеспечитьполно-

сделки«сейчас»сцельюпресечениявозможно

ту, всесторонность и объективность предвари-

больших потерь «в дальнейшем». Ярким при-

тельногоследствия,рассмотретьвсеверсиислу-

мером такого правила могут служить решения

чившегося,проверитьвседоводыобвиняемого

опрекращенииуголовныхдел,продиктованные

иоценитьвсесобранныедоказательства.Лишь

положениями ч. 3 ст. 14 УПК РФ. Так, понимая,

диверсифицировав (разнообразив) следствен-

что в деле имеются неустранимые сомнения в

ныеверсиииобеспечивобъективныйподходк

виновности обвиняемого, осознавая при этом,

расследованию, оценив все доказательства по

что такие сомнения в дальнейшем могут быть

делу, следователь может быть уверен в успеш-

трактованы судом в пользу обвиняемого и по-

ном исходе расследования — в сохранении и

ложены в основу оправдательного приговора,

преумножении своего инвестиционного порт-

следователи вынужденно прекращают уголов-

феля.

ныедела.Нагляднаядемонстрациямеханизма

При применении экономической термино-

stoploss:признаниенеобходимостипрекратить

логии к уголовно-процессуальной сфере воз-

уголовное дело и претерпеть незначительные

никает обоснованный вопрос: что́входит в

негативныепоследствия«сейчас»,чтобыпреду-

инвестиционный портфель следователя, какие

предитьоправдательныйприговорикудаболь-

активы? И что, собственно, является его акти-

ший отрицательный эффект «в дальнейшем»,

вом? В экономике под активами понимается

сокративтемсамымсвоикарьерныеипроцес-

любая собственность физического или юриди-

суальные потери.

120

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль