Материал: Glavny_boss_na_1_kurse_-_IGPR_docx (2)

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

c.Вынесение приговора

i.Выносился коллегиально: при разногласии решало большинство

ii.Секретарь облекал в письменную форму, подписываемую судьями и скрепляемую аудиторами

iii.В гражданских делах была апелляция, а в уголовных – нет

Указ о форме суда 1723 г.:

1.Вводилась состязательная форма процесса для гражданских и части уголовных дел

2.Вводилось исключительно устное судоговорение. Только секретари могли записывать речи сторон. Устанавливались сокращенные сроки явки сторон в суд

3.Расширялось судебное представительство, которое могло применяться при разборе любых дел

4.Дело начиналось подачей истцом прошения, изложенного пунктам

5.В суд вызывался ответчик, который давал реверс – обязательство явиться в суд или прислать поверенного

6.После явки сторон начиналось чтение прошения по пунктам

a.Ответчик должен был отвечать на каждый пункт отдельно

b.Не очистив пункт нельзя переходить к другому

Судоустройство:

1.Высший судебный орган – Сенат

2.Суд по политическим делам – Преображенский приказ

3.Учреждена Юстиц-коллегия, но другие Коллегии тоже осуществляли судебные функции

4.В губерниях создавали Надворные суды

5.В городах суд вершили магистраты

6.Были и церковные суды во главе с Синодом

7.В армии создавались военные суды

34.Развитие государственной системы в России во второй четверти XVIII века.

Сенат:

1.Сенат предоставлял кандидатуры в ВТС на замещение высших должностей, а после Совет начал замещать и назначать сенаторов

2.В конце 1730-х гг. был создан проект упразднения Сената и создания Штатс-коллегии

3.Кабинет министров усилил контроль над Сенатом: ему предоставлялись широкие законодательные и контрольные функции.

4.С 1744 г. оживилась деятельность сената, восстановлена должность генерал прокурора

5.Структура Сената включала 4 департамента: духовных, финансовых, торгово-промышленных, судебных дел

6.В период царствования Ивана Антоновича и Анны Леопольдовны значения сената снизилась, усилился контроль Кабинета (рекетмейстер принимал жалобы на Сенат)

7.Роль Сената возросла при Елизавете Петровне, передавшей ему все вопросы гос. управления, часть законодательных и судебных полномочий

8.Рядом с Сенатом возникла Конференция при высочайшем дворе, вмешивавшейся в иностранные и внутренние дела государства

9.Полномочия Сената при Екатерине II разделились по двум направлениям:

a.Департамент выполнял исполнительные функции

b.Судебные, законосовещательные функции взял на себя Совет при Высочайшем дворе

10.Павел I рассматривал Сенат как сугубо судебное учреждение. Вместе с тем в его ведение входили казначейства, банки, Межевая экспедиция, Тайная экспедиция

11.С 1763 г. Сенат превратился в высшее административно-судебное учреждение, состоявшее из 6 департаментов:

a.Первый ведал гос. финансами и секретным делопроизводством

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

b.Второй – собственно судебными решениями

c.Третий – делами провинции

d.Четвертый – военными делами

e.Пятый – местной администрацией

f.Шестой – местными судами

12.С 1801 г. Сенат фактически и окончательно стал высшей судебной инстанцией Верховный тайный совет:

1.В 1726 Г. был создан Верховный тайный совет, сосредоточивший в руках решение вопросов внутренней и внешней политики

a.Рассматривал жалобы на действия Сената и подбирал кандидатуры на должность сенаторов

b.Приобрел законодательные полномочия: законы подписывались либо императрицей, либо ВТС

2.Все члены Совета были тайными советниками по должности. Был утвержден регламент нового учреждения

a.Сенат и коллегии подпадали под его контроль

b.Тайный совет получил законодательную власть

c.Все важнейшие вопросы решались через Совет

d.В 1730 г. состав увеличился до 8 членов и превратился в олигархический орган

e.Верховный тайный совет был упразднен Анной Иоанновной

Кабинет министров:

1.Создан в 1731 г. во главе с Остерманом

2.С 1735 г. наделялся законодательными полномочиями: полный набор подписей министров (три) заменяли подпись императрицы.

3.При Кабинете учреждалась Канцелярия, состоявшая из трех экспедиций (иностранных дел, внутренних дел и секретных дел)

4.Фактически возглавлял исполнительную власть

5.В 1741 г. упразднен

Совет при императоре:

1.В 1762 г. учрежден Императорский совет, состоявший из 8 человек

2.В 1769 г. замене Советом при Высочайшем дворе, сосредоточившийся свою деятельность на внутренней политике. Просуществовал до 1801 г.

Канцелярия императора:

1.При Екатерине II появились статс-секретари (1763 г.)

2.При Павле I возрастает их роль. Тогда же создана Собственная Его Императорского Величия канцелярия

Местное управление:

1.Сформированная при Петре I система губернского и местного управления продолжила развиваться и укрепляться

2.Губернское правление было коллегиальным органом при губернаторе и состояло под надзором Сената

a.В состав входили губернатор и два советника

b.Задачи: общее управление, публикация законов, указов и распоряжений, надзор за их исполнением, рассмотрение жалоб

3.Губернские канцелярии образовались в городских губернских центрах и контролировали деятельность всех учреждений губерний

4.После ликвидации в 1727 г. местных учреждений юстиции губернские канцелярии вели судебные дела в губерниях

5.В связи с учреждением губернских правлений в 1775 г. губернские канцелярии были ликвидированы

Городское управление:

1.Главный магистрат – центральное учреждение

a. В его подчинении были губернские магистраты, городовые магистраты, ратуши

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

b.В 1727 году упразднен, но восстановлен в 1743 г.

c.В состав входили обер-президент, президент, бургомистры, ратманы, прокурор, главный судья, советники, асессоры

d.Осуществлял контроль и руководство в отношении городовых, провинциальных, губернских магистратов и ратуши, пересмотр уголовных и гражданских дел, поступающих в апелляцию

e.Ликвидирован в 1775 г. в ходе губернской реформы

2.Магистраты

a.В 1727 г. были переименованы в ратуши и подчинены губернаторам и воеводским канцеляриям

b.В 1743 г. были разделены на губернские, провинциальные, городовые

c.Осуществляли раскладку налогов и пошлин, обеспечивали их сбор, организовывали подряды и откупа, проводили запись в купечество, являлись судебным органом для посада

d.Состояли из бургомистров и ратманов и возглавлялись президентом

e.В 1775 г. упразднены

Политическая полиция:

1.В 1726 г. ликвидирована Тайная канцелярия и ее функции перешли ВТС

2.В 1731 г. создана Канцелярия тайных розыскных дел

3.В 1762 г. упразднена

35.Губернская, судебная и полицейская реформы Екатерины II.

Губернская реформа:

1.Официальные причины проведения реформы:

a.Слишком большие размеры губерний как административно-территориальных единиц

b.Малое число управленческих учреждений и недостаточная численность управленческого состава в них

c.Смешение ведомственных функций

2.Документом, определившим направление реформы, стали Учреждения для управления Всероссийской империи (1775 г.)

3.Суть реформы:

a.Деление на губернии и уезды осуществлялось строго по административному принципу. В основу деления положен чисто количественный критерий – численность населения. В губернии проживало 300-400 тыс. душ, на территории уезда – 30 тыс. душ

b.Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом

c.В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника

d.Фискальные и финансовые вопросы решала казенная палата

e.Надзор за законностью осуществляли губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде – уездный стряпчий

f.Во главе уездной администрации стоял земский исправник, избираемый уездным дворянством

g.Земский суд также избирался уездным дворянством и состоял из исправника и двух заседателей

i.Руководил земской полицией

ii.Наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений

h.В городах учреждена должность городничего

i.Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору

i.Ему подчинялись губернаторы

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

ii.Он признавался главнокомандующем на своей территории, если отсутствовал монарх

iii.Мог вводить чрезвычайные меры

Судебная реформа:

1.Система судов:

a.Высшими судебными инстанциями в губерниях стали Палаты по уголовным и гражданским делам – всесословные учреждения

b.Для дворян

i.В каждом уезде создавался уездный суд, члены которого (уездный судья и два заседателя) избирались дворянством на три года

ii.Апелляционной инстанцией стал верхний земский суд, состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. Верхний земский суд создавался на губернию. Состоял из назначаемых императором председателя и вице-председателя и избранных на три года дворянством 10 заседателей

c.Для горожан

i.Первой инстанцией были городские магистраты, члены которых избирались на три года

ii.Апелляционной были губернские магистраты, состоявшие из двух председателей и заседателей, избираемых из состава горожан

d.Для государственных крестьян

i.Первая инстанция – уездная нижняя расправа, в которой дела рассматривали назначаемые властями чиновники

ii.Апелляционная инстанция – верхняя расправа

e.В губерниях

i.Учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представителей. Суд носил характер примирительного – рассматривал гражданские иски, а также специального – по делам о преступлениях малолетних, умалишенных, о колдовстве

ii.Апелляционной и ревизионной инстанцией стали судебные палаты. В компетенцию входил пересмотр дел, рассмотренных в верхнем земском суде, губернском магистрате, верхней расправе

f.Сенат оставался высшем судебном органом для всей системы

Полицейская реформа:

1.Устав благочиния 1782 г. вводил систему полицейских органов в городах – Управы благочиния, в которые входили полицмейстер, обер-комендант или городничий, приставы, ратманы-советники

2.Управу возглавлял полицмейстер в губернских городах, в остальных – городничий

3.Город делился на части и кварталы по количеству зданий

4.В частях городах полицейские функции осуществляли частные приставы, в кварталах – квартальные надзиратели.

5.Функции полиции:

a.По мелким уголовным делам осуществления суда

b.Наблюдение за сохранением благочиния, добронравия и порядка в городе

c.Надзор за соблюдением законов в городе

36.Сословный строй России в ХVIII - первой половине XIX вв.

Дворянство:

1.Процесс правовой консолидации начался в петровскую эпоху

a.Указ о единонаследии подготовил единство имущественной базы

b.Выделил служебную функцию, ставшую обязательной

2.Манифест Петра III “о вольности дворянской”, подтвердив особое положение дворян, отменил обязательность службы. В нем были намечены новые сферы приложения дворянской инициативы – торговая промышленность

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

a.Свобода дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства

b.Право созывать провинциальные съезды, право избирать судей для дворянских судов

3.В Жалованной грамоте дворянству 1785 г. устанавливались принципы дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных книг

a.Дворянское достоинство – особое состояние качеств. Дворянское звание – неотъемлемое, потомственное и наследственное. Основание для лишения – только уголовные преступления, в которых проявились моральное падение преступника и нечестность

b.Личные права включали право на дворянское достоинство, защиту чести, личности

ижизни, освобождение от телесных наказаний и гос. службы

c.Имущественные – полное и неограниченное право собственности, право на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Исключительное право покупать деревни и владеть землей и крестьянами

d.Судебные права включали привилегии: личные и имущественные права могут быть ограничены/ликвидированы только по решению суда; дворян мог судить только равный им сословный суд

e.Сословное самоуправление выглядело следующим образом:

i.дворяне создавали общество (Собрание), наделенное правами юр. лица.

ii.У Собрания были политические права (могло давать представления местным властям, центральным учреждениям и императору)

iii.В состав входили все дворяне, имевшие имения в губернии

iv.Собрание раз в три года избирало кандидатов в губернские предводители дворянства. Кандидатура утверждалась губернатором.

v.Дворянское собрание осуществляло составление дворянских родословных книг

f.Жалованная грамота сохранила отличия прав личного дворянства от прав потомственного дворянства

Среднее сословие:

1.Правовой статус городского населения начал определяться в конце XVII в. При Петре I создавались органы городского самоуправления (ратуши, магистраты) и устанавливались определенные льготы для верхушки. Дальнейшее развитие промышленности, торговли и финансов требовало издания НПА, регулирующих сферы деятельности

2.В 1769 г. был разработан проект положения “О среднем роде людей”

a.К ним относились лица, занимающиеся наукой и несущие службу (белое духовенство, ученые, чиновники, художники); лица, занятые торговлей и промыслами (купцы, фабриканты, заводчики, владельцы судов и мореплаватели); прочие лица (ремесленники, мещане, работные люди)

b.Средний род располагал полнотой личных прав, правом на жизнь, безопасность, имущество. Предусматривались судебные права, на защиту в суде

3.Жалованная грамота городам закрепила единый сословный статус всего населения городов независимо от профессиональных занятий и рода деятельности

a.Личные права мещан включали право на охрану чести и достоинства, личности

ижизни, право на перемещение

b.К имущественным правам относилось право собственности на имущество, право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли

c.Городское население делилось на 6 категорий:

i.Настоящие городские обыватели (имели дом и иную недвижимость)

ii.Записанные в гильдии купцы (1 гильдия – от 10 тыс. до 50 тыс.; 2 гильдия – от 5 тыс. до 1 тыс.; 3 гильдия – от 1 тыс. до 5 тыс.)