Материал: History

Н. С. Алексеев

В. Г. Даев

Л. Д. Кокорев

ОЧЕРК

РАЗВИТИЯ НАУКИ

СОВЕТСКОГО

УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

• ВОРОНЕЖ ИЗДАТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

1980

Книга является первой монографией по истории пауки уголовного процесса после принятия Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958). Авторы всесторонне анализируют основные направления развития процессуальной теории, влияние науки на совер­шенствование законодательства и практики уголовного • судопроизвод­ства. Исследование отдельных проблем истории уголовного процесса соче­тается с рассмотрением перспектив его дальнейшего развития.

Издание предназначено для преподавателей, аспирантов, студентов юридических институтов и факультетов, работников правоохранительных органов.

Печатается по постановлению • Редакционно-издательского совета Воронежского университета '

Научный редактор — засл. деят. науки РСФСР д-р юр. наук проф. Н. С. Алексеев

Рецензенты:

д-р юр. наук проф. Ю. М. Г р о ш е в о и,

д-р юр. наук проф. П. М. Д а в ы д о в

А—.——-——— 25-80 © Издательство Воронежского университета, 1980

ПРЕДИСЛОВИЕ

История развития Советского государства—это и исто­рия совершенствования его правовой основы, укрепления за­конности, социалистического правопорядка. Неизмеримо воз­росло их значение в условиях развитого социализма, что особенно ярко выражено в Конституции СССР 1977 г. Без социалистической законности и правопорядка, говорил то­варищ Л. И. Брежнев, “немыслимы социалистический образ жизни, социалистическая демократия” ¹. В их становлении и постоянном совершенствовании существенная роль принад­лежит советской уголовно-процессуальной науке.

Развитие науки советского уголовного процесса не всег­да шло гладко, были трудности и ошибки, но, отражая осо­бенности различных периодов жизни государства и общест­ва, оно всегда исходило из задачи дальнейшего укрепления законности и правопорядка; его основными тенденциями бы­ли: расширение демократической, гуманистической сущнос­ти советского уголовного процесса; обеспечение законности в уголовно-процессуальной деятельности; совершенствова­ние организации судопроизводства, повышение эффектив­ности процессуальных средств решения задач социалисти­ческого правосудия. Все это содействовало борьбе с пре­ступностью, охране прав и законных интересов советских граждан.

Для науки советского уголовного процесса, основанной на марксистско-ленинском учении, характерно использова­ние достижений всей советской правовой науки, а также философии, социологии, научного коммунизма, политичес­кой экономии, психологии и других наук.

Неоценимое значение для процессуальной науки имеют

' Брежнев Л. И. Во имя счастья советских людей. Речь на

•встрече с избирателями Бауманского избирательного округа г. Москвы

-2 марта 1979 г. М., 1979, с. 5.

ленинские идеи о советском праве и законности, воплощенные в законодательстве, правовой теории и практике. Развитие общественных наук, в том числе процессуальной науки, по­стоянно определялось решениями съездов Коммунистичес­кой партии Советского Союза, постановлениями ЦК КПСС².

Первостепенное значение для развития правовой науки имеют положения Конституции СССР 1977 г. Конституция предусматривает, что “в соответствии с потребностями об­щества государство обеспечивает планомерное развитие нау­ки... организует внедрение результатов научных исследова­ний в народное хозяйство и другие сферы жизни” (ст. 26). Впервые науке придается такое конституционное значение, что весьма повышает ее социальную ценность.

Используя опыт своего исторического развития, исходя из принципиальных положений новой Советской Конститу­ции, уголовно-процессуальная наука обращается к разра­ботке наиболее актуальных проблем: повышение эффектив­ности судопроизводства; изучение и предотвращение судеб­ных ошибок; совершенствование гарантий правосудия, уста­новления истины по уголовному делу, прав и законных ин­тересов личности в уголовном судопроизводстве; внедрение достижений научно-технического прогресса в уголовный про­цесс; сравнительное исследование уголовного процесса со­циалистических стран; критика реакционной направленнос­ти судопроизводства в капиталистических странах.

Наука советского уголовного процесса уже имеет опыт анализа своего исторического развития. Ее сорокалетний путь исследован в монографии Н. Н. Полянского³. Возник­новение основных институтов советского уголовного процес­са, развитие уголовно-процессуальной науки проанализиро-

² См.: постановление ЦК КПСС “О мерах по дальнейшему разви­тию юридической науки и улучшению юридического образования в стра­не”.—Коммунист, 1964, № 12; постановление ЦК КПСС “О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве”.—Коммунист, 1967, № 13; постанов­ление ЦК КПСС “О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы”.— Коммунист, 1979, № 7; постановление ЦК КПСС “Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борь­бы с правонарушителями”.—Коммунист, 1979, № 14; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР “О дальнейшем развитии выс­шей школы и повышении качества подготовки специалистов”.— Комму­нист, 1979, № 11.

³ См. Полянский Н. Н. Очерк развития советской науки уголов­ного процесса. М., 1960.

ваны М. С. Строговичем в фундаментальном исследовании “Курс советского уголовного процесса” и других его рабо­тах⁴. Ряд важных проблем развития уголовного судопроиз­водства был поднят Н. Р. Мироновым⁵. Вопросы развития советской судебной системы, органов расследования и про­куратуры, роль в этом правовой науки рассмотрены в рабо­тах, посвященных правоохранительным органам⁶. Институ­том государства и права Академии наук СССР подготовлена и опубликована работа по истории юридических научных учреждений в СССР. В ней рассмотрены некоторые пробле­мы развития процессуальной науки⁷. История уголовно-про-цессуальной мысли освещалась в учебниках по уголовному процессу, монографиях, в отдельных научных статьях⁸.

Годы после опубликования монографии Н. Н. Полянско­го (1960) ознаменовались дальнейшим развитием уголовно-

⁴ См. Строгович М. С, Курс советского уголовного процесса. М., 1968, т. 1; М., 1970, т. 2; он же. Тенденции развития уголовно-процес-суального законодательства.— В кн.: Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979, с. 57—71.

⁶ См. Миронов Н. Р. Укрепление законности и правопорядка в общенародном государстве—программная задача партии. М., 1964, с. 7—45.

⁶ См. Кожевников М. В. История советского суда. 1917—1956 гг. М., 1957; Горский Г. Ф. Научные основы организации и деятельности следственного аппарата в СССР. Воронеж, 1970, гл. 1, § 1. История со­здания, организации и деятельности следственного аппарата в СССР, с. 9—43; На '."'•раже советских законов. К 50-летию советской ппокурату-pi>i/ Гл. ред. Р. А. Руденко. М., 1972; Верховный Суд СССР/род ред. Л. Н. Смирнова, В. В. Куликова, Б. С. .Никифорова. М., 1974; Суд в СССР/Ред. кол.: Л. Н. Смирнов, А. Я. Сухарев, В. В. Куликов и др. М., 1977.

⁷ См. Очерки по истории юридических научных учреждений в СССР/ Отв. ред. В. М. Курицын, А. Ф. Шсбанов. М., 1976.

⁸ См. Элькинд П. С. Уголовно-процессуальное право.—В кн.:

40 лет советского права. Л., 1957, т. 2; Ч ельцов М. А. Советский уго­ловный процесс. М., 1962, с. 36—42; Рахунов Р. Д. Общие тенденции развития советского уголовно-процессуального права.— Вопросы борьбы с преступностью, 1967, вып. 6; Перлов И. Д. Исследования в области уголовного процесса.—Сов. государство и право, 1967, № 8; Тереби­ло в В. XXV съезд КПСС и задачи органов юстиции и судов.— Соц. законность, 1976, № 6; Руденко Р. А. Великий Октябрь и социалис­тическая законность.—Соц. законность, 1977, № 10; Смирнов Л. И. Великий Октябрь и советское правосудие.—Сов. юстиция, 1977, № 12;

Кобликов А. С. Законность — конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. М., 1979, Разд. 3. Создание и развитие действующего уголовно-процессуального законодательства Союза ССР и союзных республик, с. 92—127.

процессуальной науки. Этому способствовала проведенная в 1958—1961 гг. кодификация процессуального законодатель­ства, принятие Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958) ⁹, Уголовно-процессуаль-ного кодекса РСФСР (1960) ¹⁰, а также УПК других союз­ных республик.

Уголовно-процессуальная наука обогатилась крупными исследованиями, многочисленными научными статьями; в про­цессуальной теории появились новые идеи и направления.

Авторы настоящей работы взяли на себя труд проанали­зировать развитие уголовно-процессуальной науки за годы после принятия Основ. Причем свою главную задачу они ви­дели не в описании истории уголовного судопроизводства и процессуальной науки, а в анализе основных проблем, отно­сящихся к уголовно-процессуальной теории, влиявших на совершенствование судопроизводства, а также вопросов, которые в разные периоды приобретали в юридической лите­ратуре особенно дискуссионный характер. Их разрешение, а также бесспорность некоторых из них сейчас не исключают необходимости их исторического анализа, поскольку непре­рывный рост потока научной информации настоятельно тре­бует правильного определения направлений научного поиска с учетом пройденного наукой пути.

Монография не претендует на исчерпывающий анализ всех проблем, возникавших в уголовно-процессуальной тео­рии, ибо это невозможно сделать в одной работе. По той же причине авторы не смогли изложить содержания или упомя­нуть названия всех опубликованных работ и проведенных ис­следований по уголовному процессу ^п. В некоторых случаях авторы считали необходимым высказать свои соображения по отдельным проблемам процессуальной теории, однако это не всегда требовалось, поскольку рассмотрение различ­ных позиций по тем или иным дискуссионным проблемам в достаточной мере характеризовало их решение в процессу­альной науке. Авторы исходили также из того, что содержа­нием данной работы должно быть объективное изложение развития процессуальной теории, а не обоснование научной концепции самих авторов по тем или иным вопросам.

⁹ В дальнейшем — Основы.

¹⁰ В дальнейшем — УПК.

^u О диссертациях по уголовному процессу, защищенных до 1964 г.”. см.: Библиографический    справочник   диссертаций/Под общ. ред,-В. М. Чхиквадзе. Душанбе, 1965, с. 245—277.

ГЛАВА!/

ОСНОВНЫЕ ПЕРИОДЫ И ТЕНДЕНЦИИ

РАЗВИТИЯ НАУКИ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

§ 1. Периодизация развития науки советского уголовного процесса . .

Важнейшие периоды развития науки советского уголов­ного процесса соответствуют основным этапам развития Со­ветского социалистического государства и советского уго­ловного процесса как одной из форм правоприменительной деятельности государства¹.

Первый этап характеризовался созданием социалисти­ческой законности в условиях образования и укрепления но­вой социалистической формации. Этот этап, завершившийся полной победой социализма в нашей стране, в области уго-' ловно-процессуальной политики знаменуется прежде всего созданием и совершенствованием самой системы правоохра­нительных органов. В этот период сложилась советская су­дебная система, была создана советская прокуратура, чет­ко определен круг органов дознания и предварительного след­ствия, установлена их компетенция, выработаны и норма­тивно закреплены основные принципы советского уголовно­го процесса, осуществлена кодификация советского уголов-но-процессуального законодательства.

Громадное значение для развития " уголовно-процессу-ального законодательства имело то обстоятельство, что оно создавалось   не   только в соответствии с указаниями В. И. Ленина, но и при его личном участии. В. И. Ленин в своих трудах четко и глубоко обосновал такое важнейшее для развития советского уголовного процессуального законо­дательства положение, как необходимость слома буржуаз-

1 Об этапах развития Советского государства см.: История Комму­нистической партии Советского Союза. М., 1977, с. 435, 598.

но-помещичьей системы юстиции. Им разработаны основ­ные демократические начала социалистического судопроиз­водства: гласность, широкое привлечение общественности к отправлению правосудия, строжайшее соблюдение социа­листической законности и др. Н. В. Крыленко писал: “Вла­димир Ильич дал подробно разработанную, целостную, стройную теорию уголовной политики во всех ее областях, вплоть до практических деталей, стройно увязанную,—и в этом ее основная ценность,— с общими принципами марк­систской философии в ее наиболее труднейших областях, в-наиболее сложных философских проблемах”².

Значение работ В. И. Ленина для развития науки уго­ловного процесса исследовано в монографиях Н. С. Алексее­ва и В. 3. Лукашевича, И. Стерника³, в многочисленных на­учных статьях, посвященных ленинским идеям укрепления законности в уголовном судопроизводстве⁴.

Разработка и развитие системы уголовного судопроиз­водства первого в истории человечества социалистического государства продолжались в трудах видных общественных и политических деятелей, сподвижников В. И. Ленина:

^Крыленко И. В. Ленин о суде и уголовной политике. М., 1934, с. 9.

³ См. Алексеев Н. С., Лукашевич В. 3. Ленинские идеи в со­ветском уголовном судопроизводстве. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. Л., 1970; они же. Претворение ленин­ских идей в советском уголовном судопроизводстве. Стадия судебного разбирательства. Л., 1979. (Рец.: Раджабов С. А., Франк Л. В., Яков­лев Я. М.—Сов. государство и право, 1970, № 9; Дулов А., Мартйно-вич И., Матвиенко Е.—Соц. законность, 1970, № 9; Кобликов А.—Сов. юстиция, 1970, № 14; Сташис В. В., Грошевой Ю. М., Альперт С. А., Саркисянц Г. П., Стерник И. Б.—Сов. государство и право, 1980, № 2;

Мартиновнч 1'!., Матвиенко Е.—Соц. законность, 1979, № 12). Стер-ник И. Ленинский опыт использования нрава и интересах революции. Ташкент, 1979.

⁴ См. Галкин Б. А. Вопросы суда и уголовного процесса в рабо­тах В. И. Ленина.—Учен. зап./ВЮЗИ, 1958, вып. 6; Ривлин А. Л. Учение В. И. Ленина о суде и правосудии.—Радянске право, 1960, № 2;

Добровольская Т. Н. Ленинские принципы организации и деятель­ности органов советского правосудия.—Сов. государство и право, 1962, № 10; Шляпочников А. С.—В. И. Ленин об укреплении социалисти­ческой законности и правопорядка.—Сов. государство и право, 1966, № 1; Пашкевич П. Ф. Ленинские принципы правосудия.—В кн.: Роль В. И. Ленина в становлении и развитии советского законодательства. М., 1969; Горкин А. Ленинские принципы организации и деятельности со­ветского суда.—Соц. законность, 1972, № 4; Лубшев Ю. Ленинские идеи в уголовном судопроизводстве.—Сов. юстиция, 1977, № 8.

А. В. Луначарского, П. И. Стучки, Д. И. Курского, Н. В. Крыленко и др.⁵ Поиски новых форм социалистическо­го судопроизводства были сопряжены с немалыми труднос­тями, не всегда эти поиски были удачными, но неуклонно пробивала себе дорогу генеральная линия на создание систе­мы, обеспечивающей выполнение задач социалистической законности, осуществление правосудия на подлинно демо­кратических началах в интересах всего народа.

К этому периоду относятся знаменитые декреты о суде (1917—1918), определившие начала социалистического пра­восудия. 25 мая 1922 г. был принят первый советский уголов-но-процессуальный кодекс (УПК РСФСР), систематизиро­вавший и детально регламентировавший порядок судопроиз­водства. 15 февраля 1923 г. была принята новая редакция этого кодекса, действовавшего затем на протяжении почти четырех десятилетии. Наконец, 31 октября 1924 г., в связи с образованием СССР (1922) и принятием Конституции СССР (29 октября 1924 г.) были разработаны и утверждены Осно­вы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных рес­публик, установившие общие принципы уголовного процес­са в масштабе Союза ССР.

В это же время были предприняты первые шаги в на­правлении научного обобщения  государственно-правовой деятельности в области уголовного судопроизводства. Это ис­следования А. Я. Вышинского, Н. Н. Полянского, М. А. Чель-цова-Бебутова, М. С. Строговича⁶. Несмотря на отдельные ошибочные положения, содержавшиеся в их работах и под­вергнутые критике в советской печати, в целом это были первые марксистские учебники уголовного процесса⁷. Та­ким образом, уже конец 20-х гг. характеризуется наличием сложившейся в основном науки советского уголовного про­цесса. Большое значение для развития науки советского уго­ловного судопроизводства имело постановление ЦИК и СНК СССР от 25 июня 1932 г. “О революционной законности”,

⁵ См. Полянский Н. Н. Очерк развития советской науки уго­ловного процесса. М., 1960, с. 12—20; Строгович М. С. У истоков со­ветской юридической науки.—Соц. законность, 1967, № 10.

⁶ См. Вышинский А. Я. Курс уголовного процесса. М., 1927; По­лянский Н. Н. Очерки общей теории уголовного процесса. М.,'1927;

Чел ь ц о в-Б с б у то в М. А. Советский уголовный процесс. М., 1928, вып. 1; М., 1929, вып. 2; Строгович М. С. Учебник уголовного процес-' са.М.,1931.                                        "