Материал: JP-NOVA-XXI_era_vek_2020

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

принято 1 июля 2014 г. Можно сказать, что «законодательство о мире и безопасности» вторглось в епархию исключительно конституционную, тем самым уже изменив сам «антивоенный дух» Конституции. Безусловно, на это есть много причин, прежде всего, политических и военностратегических. Но стоит такжеотметить интересный факт, что в 2014 г. Нобелевский комитет принял заявку от нескольких депутатов Парламент Японии о присуждении статье9 японской Конституции премии мира11. Действительно, «мирная» статья 9 Конституции является ценной сама по себе, поскольку декларировала стремление к мирномусуществованию страны.

В 2017 г. была создана Конституционная демократическая партия Японии, деятельность которой направлена на: защиту конституционализма и демократии, основываясь на признании императора в качестве символа государства, поддержании уважения суверенитета народа, уважение основных прав человека и поддержаниядуха пацифизма, закрепленного в Конституции Японии12.

Этап изменения законодательства по расширению полномочий Сил самообороны и разъяснения их статуса и был открыт принятием Постановления «О разработке законодательства в области плавного обеспечения безопасности для сохранения Японии и защиты ее народа»13 с учетом трансформации среды безопасности в современном мире. Целью внесения изменений законодательства по усилению мер безопасности страны, не дожидаясь при этом принятия поправок в Конституцию,

11https://apjjf.org/-Alexis-Dudden/4792/article.html (дата обращения:

08.06.2020)

12https://cdp-japan.jp/english (дата обращения: 08.06.2020)

13https://www.mofa.go.jp/fp/nsp/page23e_000273.html

375

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

явилось то, что произошел сдвиг в мировом балансе сил, а также быстрое развитие технологических инноваций, разработка и распространение оружия массового уничтожения и баллистических ракет, а также такие угрозы, как международный терроризм, породивший напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которые могут оказать влияние на безопасность Японии14. Как сказано в преамбуле к Постановлению, «кроме того, в последние годы риски, которые могут препятствовать свободному доступу к морю, космосу и киберпространству, становятся все более серьезными. Ни одна страна не может обеспечить свой собственный мир только сама по себе, и международное сообщество также ожидает, что Япония будет играть более активную роль в обеспечении мира и стабильности на планете, соразмерно ее национальнымвозможностям»15.

В 2016 г. правительством Японии были представлены принципы применения Сил самообороны, заключающиеся в следующем: когда происходит вооруженное нападение на Японию и страну, которая является союзником Японии и в результате есть угроза безопасности Японии; когда нет иных подходящих средств для отражения атаки и защиты населения; применения силы должно быть сведено до минимально необходимой степени и должны применять в рамках международного права16. 15 ноября 2016 г. Правительство Японии приняло решение передать обязанности так называемой миссии «kaketsuke-keigo» об оказании

14https://www.mofa.go.jp/fp/nsp/page23e_000273.html (дата обращения: 08.06.2020)

15Там же. «Оразработкезаконодательствавобластиплавногообеспечения безопасностидля сохранения Японии и защитыее народа».

16https://www.mofa.go.jp/files/000143304.pdf (дата обращения:

08.06.2020)

376

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

помощи географически удаленному подразделению или персоналу, подвергающемуся нападению, инженерному подразделению Сил самообороны.

В свою очередь принятый Закон 2013 г. «О защите особой информации» также направлен на то, чтобы укрепить военные силы и закрыть от доступа общественности информацию, относящуюся к обеспечению безопасности страны. ПринятиеэтогоЗаконанаделаломногошумасреди экспертов по доступу к информации, а американские эксперты отметили, что «это худший закон в демократическом государстве в XXI веке», поскольку нарушает принципы Тсване (Международные принципы национальной безопасности и права на информацию» (от 12 июня 2013 г.))17, поскольку они касаются соображений национальной безопасности, а не всех оснований для утаивания информации. В тексте говорится, что «чрезмерная концентрация правительства на проблемах национальной безопасности может серьезно подорвать основные институциональные средства защиты от злоупотреблений со стороны правительства: независимость судов, верховенство закона, законодательный надзор, свободу СМИ и открытое правление». Здесь мы видим, что Япония пошла по пути большего засекречивания информации вразрез с общемировой тенденцией открытия массивов информации.

Квадратура круга японского права

Есть такая задача, проблема и даже понятие в математике, какквадратуракруга, котораяотчастинапоминает сложно-разрешимую задачу и в японском конституционном законодательстве. В целом всю историю права Япо-

17 https://www.right2info.org/exceptions-to-access/national- security/global-principles (дата обращения: 06.06.2020)

377

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

нии можно представить в виде квадратного круга, как бы это абсурдно не звучало. Примечательно, что в переводе на японский язык слов «круг, окружность» (яп. мавари) присутствует иероглиф в виде квадрата в квадрате: . Сама правовая система Японии и сердцевина японского права– смешениечертромано-германскойправовойсисте- мы, в которой источником права является нормативно правовой документ, а также традиции в обществе, которые трансформировались в правовые традиции. На протяжении истории выстраивания японской правовой системы до сегодняшнего дня можно увидеть, что современная японская правовая система – это сочетание элементов европейской романо-германской системы с традициями в обществе, существующие на протяжении веков, а такженовыхтенденций современного мира.

Взаимосвязь между правом, его применением, государственным устройством и мировосприятием, с одной стороны, и социальными, морально-этическими нормами, являющимися социальными регуляторами общества, сложившимися в обществе, с другой стороны, в Японии неразрывна. Всвоюочередьтрадициияпонскогообщества являются связующим звеном между прошлым и настоящим, гармонично поддерживая социальные отношения в обществе.

Особенноемировосприятиеяпонцеввсоответствиис принципом гармонии «ва» сильнейшим образом повлияло на формирование такого важнейшего принципа в праве, как Принцип гармонии «ва» является одним из основополагающих понятий общего мировоззрения и мироощущения японцев, суть которого заключается в поддержании равновесия и гармонии в государстве и жизни людей, которым пронизаны многие положения Конституции Японии 1947 г. Принцип «ва», к примеру, четко прослеживается в преамбуле Конституции Японии: «Мы, японский народ, желаем мира на все времена и глубоко привер-

378

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

жены высоким идеалам, главенствующим в человеческих отношениях»; «право на жизнь, свободу и стремление к счастью является в пределах, не нарушающих общественного блага, важнейшим пунктом в законодательстве и другихгосударственныхвопросах»18. Статья9 Конституции Японии об отказе от войны также направлена на поддержание гармонии в мире и является выражением сути принципа «ва»: «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государствомвойны непризнается»19.

То, чтомногиепреобразованиявяпонскомобществе, включая весьма серьезные, происходили плавно и без резкихскачковиразрушений сформировавшихся социальных отношений, также объясняется существованием характерного для Японии подхода к решению проблем путем компромисса с целью поддержания гармонии (ва) в обществе. С переходом Японии в новый исторический период – эпоху Рэйва с 1 мая 2019 г., в стране сохранился тот самый японский феномен сочетать несочетаемое и выстраивать свою гармонию мира, но уже на новых современныхусловиях.

18Конституциизарубежных стран. М., 2003. С. 430.

19Там же. С. 432.

379