Материал: Kniga_-_Pravookhranitelnye_organy_avtor_-_Pron

2. 

Содействие

укреплению

законности

и

предупреждению

правонарушений

в

этих

сферах

. 

К

основным

принципам

деятельности

арбитражных

судов

в

РФ

можно

отнести

законность

, 

независимость

судей

, 

равенство

организаций

и

граждан

перед

законом

и

судом

, 

состязательность

и

равноправие

сторон

, 

гласность

судебного

разбирательства

, 

а

систему

этих

судов

можно

представить

в

виде

следующей

схемы

: 

Система

арбитражных

судов

РФ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Арбитражные

суда

субъектов

РФ

Федеральные

арбитражные

суды

  

Высший

арбитражный

суд

Научно

-

консультативный

Совет

Высшего

арбитражного

суда

РФ

Совет

председателей

арбитражных

судов

при

Высшем

суде

РФ

Другие

арбитражные

органы

. 

Помимо

арбитражных

судов

, 

экономические

споры

могут

быть

по

соглашению

сторон

рассмотрены

в

третейских

судах

. 

Третейские

суды

могут

быть

созданы

для

рассмотрения

конкретного

спора

. 

Действуют

постоянные

третейские

суды

. 

К

таким

судам

относятся

Международный

коммерческий

арбитражный

суд

и

Морская

арбитражная

комиссия

при

торгово

-

промышленной

палате

РФ

. 

При

местных

торгово

-

промышленных

палатах

могут

создаваться

третейские

суды

. 

Третейские

суды

создаются

на

основе

межгосударственных

соглашений

. 

Такой

суд

был

создан

в

СНГ

и

получил

название

Экономический

суд

Содружества

Независимых

Государств

. 

Как

правило

третейское

рассмотрение

конкретных

споров

осуществляется

на

основании

Положения

о

третейском

суде

или

Временного

положения

о

третейском

суде

для

разрешения

экономических

споров

, 

утвержденного

Постановлением

Верховного

Совета

РФ

от

 24 

июня

 1992 

года

. 

На

основании

Положения

о

третейском

суде

  (

приложение

№

 3 

к

ГПК

РФ

) 

рассматриваются

любые

споры

между

гражданами

  (

кроме

, 

вытекающих

из

трудовых

и

семейных

отношений

); 

а

экономические

споры

, 

подсудные

   

арбитражным

судам

рассматриваются

на

основании

Временного

положения

. 

46 

Производство

в

таких

делах

возможно

при

наличии

соглашения

между

сторонами

о

передаче

спора

на

рассмотрение

в

третейский

суд

. 

Соглашение

должно

быть

оформлено

письменно

. 

Число

судей

должно

быть

нечетным

и

как

правило

три

судьи

. 

Судьей

третейского

суда

может

быть

любое

физическое

лицо

, 

обладающее

дееспособностью

и

давшее

согласие

на

выполнение

соответствующих

обязанностей

. 

Состав

суда

формируют

сами

стороны

. 

Решение

третейского

суда

исполняется

сторонами

добровольно

и

в

сроки

, 

установленные

третейским

судом

. 

Международный

коммерческий

арбитражный

суд

при

Торгово

-

промышленной

палате

РФ

, 

как

постоянно

действующий

третейский

суд

, 

разрешает

споры

, 

связанные

с

договорами

и

иными

гражданско

-

правовыми

отношениями

, 

возникающими

при

осуществлении

внешнеторговых

и

других

видов

международных

экономических

связей

, 

если

коммерческое

предприятие

хотя

бы

одной

из

сторон

находится

за

границей

, 

а

также

споров

предприятий

с

иностранными

инвестициями

и

международных

объединений

и

организаций

, 

созданных

на

территории

РФ

, 

между

собой

, 

споров

между

их

участниками

, 

а

равно

их

споров

с

другими

субъектами

права

РФ

. 

Морская

арбитражная

комиссия

при

Торгово

-

промышленной

палате

РФ

, 

как

постоянно

действующий

третейский

суд

, 

разрешает

споры

, 

которые

вытекают

из

договорных

и

других

гражданско

-

правовых

отношений

, 

касающихся

мореплавания

, 

а

именно

: 

из

отношений

по

фрахтованию

судов

, 

морской

перевозки

, 

буксировки

судов

, 

по

морскому

страхованию

, 

боцманской

и

ледовой

проводке

, 

спасению

и

подъему

затонувших

судов

, 

а

также

связанных

со

столкновением

судов

и

причинением

повреждения

рыболовным

сетям

, 

иным

орудиям

лова

и

т

.

д

. 

Эти

суды

состоят

из

корпуса

арбитров

. 

Их

формирует

Президиум

Торгово

-

промышленной

палаты

РФ

сроком

на

 4 

года

. 

Президиум

утверждает

акты

, 

регламентирующие

работу

МКАС

и

МАК

: 

Положение

об

арбитражных

спорах

и

расходах

и

об

издержках

сторон

; 

Регламент

МКАС

; 

Правила

производства

в

МАК

и

т

.

д

. 

В

Международном

коммерческом

арбитражном

суде

количество

арбитров

 25-30 

человек

, 

а

в

морской

арбитражной

комиссии

 - 25 

человек

. 

В

МКАС

арбитры

избирают

из

своего

состава

сроком

на

 4 

года

председателя

и

его

заместитель

, 

а

в

МАК

избираются

председатель

комиссии

и

два

его

заместителя

. 

Порядок

рассмотрения

споров

в

МКАС

является

окончательным

и

обжалованию

не

подлежит

. 

47 

Решения

МАК

могут

быть

обжалованы

Генеральным

прокурором

РФ

, 

Председателем

Верховного

суда

РФ

и

их

заместителями

. 

Дела

по

протестам

этих

лиц

могут

быть

рассмотрены

в

судебной

коллегии

по

гражданским

делам

Верховного

суда

РФ

. 

Судебная

коллегия

может

отменить

решение

МАК

и

передать

дело

на

новое

рассмотрение

в

МАК

в

ином

составе

арбитров

. 

Решения

МКАС

и

МАК

должны

быть

исполнены

добровольно

. 

Если

решение

этих

судов

сторона

не

исполняет

, 

то

может

состояться

принудительное

исполнение

решений

указанных

органов

. 

Экономический

суд

Содружества

Независимых

Государств

разрешает

межгосударственные

споры

, 

возникающие

при

исполнении

экономических

обязательств

, 

принятых

странами

СНГ

, 

а

также

споров

, 

связанных

с

определением

юридической

силы

для

государства

-

участника

СНГ

нормативных

и

других

актов

по

экономическим

спорам

. 

Этот

суд

образуется

странами

СНГ

из

равного

числа

судей

от

каждого

государства

-

участника

, 

сроком

на

десять

лет

. 

Из

числа

судей

этого

суда

избираются

самими

судьями

председатель

и

его

заместители

сроком

на

пять

лет

. 

Эти

должностные

лица

суда

утверждаются

Советом

Глав

государств

СНГ

. 

48 

Глава

 7. 

Суды

субъектов

Российской

Федерации

Российская

Федерация

 – 

федеративное

государство

, 

которое

состоит

из

республик

, 

краев

, 

областей

, 

городов

федерального

значения

, 

автономной

области

, 

автономных

округов

. 

Согласно

ст

. 5 

Конституции

РФ

, 

республика

имеет

свою

конституцию

и

законодательство

, 

а

другие

субъекты

Федерации

 – 

имеют

свой

устав

и

законодательство

. 

В

этой

связи

следует

указать

, 

что

все

вопросы

, 

отнесенные

к

ведению

субъектов

Российской

Федерации

должны

решаться

на

основе

Конституции

и

уставов

республик

, 

краев

, 

областей

, 

городов

федерального

значения

, 

автономной

области

, 

автономных

округов

. 

Для

того

чтобы

законодательство

субъектов

Федерации

соответствовало

их

Конституциям

и

уставам

необходимо

было

создать

органы

судебной

власти

, 

которые

осуществляли

конституционный

контроль

в

республиках

и

других

субъектах

Федерации

. 

Функции

конституционного

надзора

в

субъектах

Российской

Федерации

выполняют

конституционные

и

уставные

суды

. 

Согласно

ст

. 118 

конституции

РФ

судебная

власть

осуществляется

посредством

конституционного

, 

гражданского

, 

административного

и

уголовного

судопроизводства

. 

С

учетом

этих

положений

Конституции

, 

возник

вопрос

в

том

, 

какие

суды

должны

заниматься

административным

судопроизводством

. 

Обычно

некоторые

дела

об

административных

правонарушениях

рассматривали

районные

суды

общей

юрисдикции

. 

Однако

, 

в

связи

с

тем

, 

что

районные

суды

рассматривают

основную

массу

уголовных

и

гражданский

дел

, 

а

поэтому

они

перегружены

в

работе

, 

возник

вопрос

   

о

том

, 

чтобы

дела

об

административных

правонарушениях

, 

а

также

незначительные

уголовные

и

гражданские

дела

рассматривали

мировые

судья

, 

которые

создаются

в

субъектах

РФ

. 

Вопрос

о

создании

конституционных

, 

уставных

судов

и

мировых

судей

решен

в

Федеральном

Конституционном

законе

от

 31 

декабря

1996 «

О

судебной

системе

Российской

Федерации

». 

Согласно

ст

. 4 

названного

Закона

в

Российской

Федерации

федеральные

суды

и

Конституционные

  (

уставные

) 

суды

и

мировые

судья

субъектов

РФ

. 

Конституционные

  (

уставные

) 

судьи

и

мировые

судьи

, 

являющиеся

судьями

общей

юрисдикции

 – 

отнесены

к

судьям

субъектов

Российской

Федерации

.  

Конституционные

 (

уставные

) 

суды

и

их

полномочия

. 

В

настоящее

время

конституционные

  (

уставные

) 

суды

созданы

не

во

всех

субъектах

Российской

Федерации

. 

Порядок

и

численный

состав

конституционных

  (

уставных

) 

судов

различен

и

определяется

законодательством

субъектов

Федерации

. 

Действующим

законодательством

субъектов

Федерации

регламентируются

условия

избрания

судей

конституционных

 (

уставных

) 

судов

. 

Обычно

судьями

могут

быть

избраны

граждане

РФ

, 

имеющие

определенный

возраст

 (30-35 

лет

), 

обладающие

безупречной

49 

репутацией

, 

глубокими

знаниями

в

области

права

и

имеющие

опыт

работы

по

юридической

специальности

. 

Они

избираются

либо

на

определенный

срок

 (10-12 

лет

), 

либо

на

неограниченный

срок

до

достижения

предельного

возраста

пребывания

в

должности

 (65-70 

лет

). 

Судьи

конституционных

  (

уставных

) 

судов

не

могут

быть

депутатами

представительных

органов

, 

принадлежать

к

политическим

партиям

и

движениям

, 

заниматься

политической

деятельностью

, 

публично

высказывать

свое

мнение

по

вопросам

, 

которые

могут

стать

предлогом

рассмотрения

в

суде

. 

Основная

функция

и

назначение

конституционных

  (

уставных

) 

судов

субъектов

Федерации

определены

в

Законе

 «

О

судебной

системе

» 

(

ст

. 27), 

где

указывается

, 

что

эти

суды

создаются

для

рассмотрения

вопросов

соответствия

  

законов

субъекта

РФ

, 

нормативных

правовых

актов

органов

государственной

власти

субъекта

РФ

, 

органов

местного

самоуправления

субъекта

РФ

  

Конституции

 (

уставу

) 

субъекта

Российской

Федерации

, 

а

также

для

толкования

Конституции

 (

устава

) 

субъекта

Российской

Федерации

. 

Детальные

полномочия

конституционных

  (

уставных

) 

судов

субъектов

РФ

закреплены

в

Конституциях

, 

уставах

, 

а

также

в

специальных

законах

субъектов

РФ

. 

В

целом

эти

полномочия

не

своему

содержанию

и

направлениям

совпадают

с

компетенцией

Конституционного

суда

Российской

Федерации

. 

По

законодательству

Субъектов

Российской

Федерации

 – 

Конституционные

  (

уставные

) 

суды

субъектов

Российской

Федерации

полномочны

реализовывать

следующие

функции

: 

1. 

Проверяют

соответствие

конституциям

 (

уставам

) 

субъектов

РФ

, 

законов

, 

нормативных

актов

президента

(

губернатора

), 

законодательного

органа

, 

правительства

, 

актов

органов

местного

самоуправления

. 

Они

рассматривают

также

и

дела

о

соответствии

конституции

  (

уставу

) 

субъекта

РФ

, 

международных

договоров

субъектов

РФ

, 

договоров

и

соглашений

с

другими

субъектами

РФ

, 

между

субъектами

Федерации

и

Российской

Федерации

. 

2. 

Разрешают

споры

о

компетенции

между

органами

государственной

власти

субъекта

Федерации

, 

между

органами

государственной

власти

и

органами

местного

самоуправления

между

органами

местного

самоуправления

. 

3. 

Выносят

решения

по

жалобам

граждан

на

нарушения

конституционных

прав

и

свобод

по

запросам

судов

относительно

конституционности

закона

субъекта

Федерации

, 

принимаемого

или

надлежащего

применению

в

конкретном

деле

. 

4. 

Дают

толковании

конституции

(

устава

) 

субъекта

Российской

Федерации

. 

5. 

Участвуют

в

процессах

по

поводу

отрешения

от

должности

президента

 (

губернатора

) 

субъекта

Российской

Федерации

. 

50