Материал: Kniga_-_Pravookhranitelnye_organy_avtor_-_Pron
представления
Генерального
прокурора
РФ
или
его
заместителей
о
возобновлении
дел
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
;
рассматривает
жалобы
кандидатов
в
депутаты
Государственной
Думы
РФ
на
решения
Центральной
избирательной
комиссии
РФ
об
отказе
в
регистрации
;
дает
разъяснения
по
вопросам
судебной
практики
.
Как
суд
первой
инстанции
ВС
РФ
не
имеет
предметной
подсудности
ни
по
гражданским
,
ни
по
уголовным
делам
.
В
качестве
суда
второй
инстанции
Судебные
коллегии
ВС
РФ
рассматривают
дела
по
кассационным
жалобам
и
протестам
,
главным
образом
,
на
решения
и
приговоры
,
вынесенные
областными
,
краевыми
,
ВС
республик
и
другими
судами
равной
им
компетенции
,
а
также
частные
жалобы
и
протесты
на
определения
таких
судов
.
В
порядке
надзора
гражданские
,
уголовные
и
иные
дела
рассматриваются
ВС
РФ
в
двух
инстанциях
: 1)
в
Судебных
коллегиях
; 2)
в
Президиуме
ВС
РФ
.
По
вновь
открывшимся
обстоятельствам
уголовные
дела
рассматриваются
теми
же
судебными
инстанциями
.
Кассационная
коллегия
Верховного
суда
РФ
была
сформирована
в
1999
году
на
основе
ст
.
ст
. 61-1, 62-2
закона
РСФСР
«
О
судоустройстве
в
РСФСР
»
Она
состоит
из
12
судей
Верховного
суда
РФ
.
Ее
состав
утверждается
Советом
Федерации
Федерального
Собрания
РФ
.
Кассационная
коллегия
Верховного
суда
РФ
уполномочена
:
-
рассматривает
в
качестве
суда
второй
инстанции
гражданские
и
уголовные
дела
по
жалобам
и
протестам
на
решения
,
приговоры
,
определения
и
постановления
,
вынесенные
Судебной
коллегией
по
гражданским
делам
,
Судебной
коллегией
по
уголовным
делам
и
Военной
коллегией
Верховного
Суда
Российской
Федерации
в
качестве
суда
первой
инстанции
;
-
рассматривает
в
пределах
своих
полномочий
судебные
дела
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
.
Кроме
того
.
Верховный
суд
РФ
решает
в
пределах
своих
полномочий
вопросы
,
вытекающие
из
международных
договоров
.
Военные
суды
.
Военные
суды
в
современных
государствах
по
своему
устройству
можно
отнести
к
двум
основным
типам
: 1)
суды
,
создаваемые
военным
командованием
для
рассмотрения
возникшего
конкретного
дела
; 2)
постоянно
действующие
военные
суды
,
в
которых
правосудие
осуществляют
судьи
-
профессионалы
с
привлечением
в
определенных
случаях
представителей
воинских
частей
.
В
Российской
Федерации
военные
суды
действуют
на
постоянной
основе
.
Они
созданы
по
территориальному
принципу
,
т
.
е
.
по
месту
дислокации
войск
и
флотов
,
и
осуществляют
судебную
власть
в
войсках
,
органах
и
формированиях
,
где
федеральным
законом
предусматривается
военная
служба
.
Состав
и
полномочия
военных
судов
определены
ФКЗ
26
от
23
июня
1999
года
«
О
военных
судах
Российской
Федерации
» (
СЗ
РФ
, 1999,
№
26,
ст
.3170).
Военные
суды
относятся
к
судам
общей
юрисдикции
и
имеют
свою
подсистему
:
гарнизонные
военные
суды
;
окружные
(
флотские
)
военные
суды
;
Военная
коллегия
Верховного
суда
РФ
.
Гарнизонные
военные
суды
действуют
как
суды
первой
инстанции
и
рассматривают
гражданские
,
административные
и
уголовные
дела
,
которые
подсудны
(
подведомственны
)
военным
судам
.
В
состав
этого
суда
входят
:
Председатель
суда
,
заместитель
председателя
,
судьи
и
народные
заседатели
.
Окружные
(
флотские
)
военные
суды
действуют
как
суды
первой
инстанции
;
как
суды
второй
(
кассационной
)
инстанции
;
а
также
рассматривают
дела
в
порядке
надзора
по
протестам
и
дела
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
.
В
составе
окружного
(
флотского
)
военного
суда
находятся
следующие
подразделения
:
судебные
коллегии
и
судебные
составы
,
президиум
суда
.
Этот
суд
состоит
из
Председателя
суда
,
его
заместителей
,
судей
и
народных
заседателей
.
Высшей
судебной
инстанцией
по
отношению
к
военным
судам
является
Верховные
суд
РФ
,
в
составе
которого
образуется
Военная
коллегия
.
Эта
коллегия
рассматривает
судебные
дела
подсудные
(
подведомственные
)
военным
судам
в
качестве
судов
первой
инстанции
;
в
кассационном
порядке
как
суд
второй
(
кассационной
)
инстанции
;
в
порядке
надзора
,
как
суд
надзорной
инстанции
,
по
протестам
и
дела
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
.
Военная
коллегия
состоит
из
Председателя
суда
,
его
заместителя
и
судей
,
а
также
аппарата
военной
коллегии
.
Статус
военных
судов
в
основном
определен
Законом
о
статусе
судей
и
есть
некоторые
особенности
,
вытекающие
из
того
,
что
военные
суды
состоят
на
военной
службе
.
Порядок
назначения
судей
на
должность
и
ответственность
судей
.
Порядок
наделения
полномочиями
судей
Верховного
суда
РФ
устанавливается
в
соответствии
с
Конституцией
РФ
и
федеральным
конституционным
законом
.
Председатель
Верховного
суда
РФ
назначается
на
должность
Советом
Федерации
Федерального
Собрания
РФ
по
представлению
Президента
РФ
,
основанному
на
заключении
квалификационной
комиссии
судей
ВС
РФ
.
Судьи
военных
судов
назначаются
на
должность
Президентом
РФ
по
представлению
Председателя
ВС
РФ
,
основанному
на
заключении
квалификационных
комиссий
этих
судов
.
Председатели
военных
судов
и
их
заместители
назначаются
на
должность
Президентом
РФ
по
представлению
Председателя
ВС
РФ
,
основанному
на
заключении
Высшей
квалификационной
комиссии
судей
РФ
.
27
Судьи
Верховных
судов
республик
,
краевых
,
областных
судов
,
судов
городов
федерального
значения
,
судов
автономной
области
и
автономных
округов
,
а
также
судьи
(
в
том
числе
председатели
,
заместители
председателей
)
районных
судов
назначаются
на
должность
Президентом
РФ
по
представлению
Председателя
ВС
РФ
,
основанному
на
заключении
квалификационных
комиссий
этих
судов
и
согласованному
с
законодательными
(
представительными
)
органами
государственной
власти
соответствующих
субъектов
РФ
.
Председатели
и
заместители
председателей
Верховных
судов
республик
,
краевых
,
областных
судов
,
судов
городов
федерального
значения
,
судов
автономной
области
и
автономных
округов
назначаются
на
должность
Президентом
РФ
по
представлению
Председателя
ВС
РФ
,
основанному
на
заключении
Высшей
квалификационной
коллегии
судей
РФ
и
согласованному
с
законодательными
(
представительными
)
органами
государственной
власти
соответствующих
субъектов
РФ
.
Мировые
судьи
,
а
также
судьи
,
председатели
и
заместители
председателей
конституционных
(
уставных
)
судов
субъектов
РФ
назначаются
(
избираются
)
на
должность
в
порядке
,
установленном
законами
субъектов
РФ
.
Отбор
кандидатов
на
должности
судей
осуществляется
на
конкурсной
основе
.
Ответственность
судей
.
Согласно
ст
. 16
Закона
РФ
"
О
статусе
судей
в
РФ
",
судья
не
может
быть
привлечен
к
административной
и
дисциплинарной
ответственности
.
Кроме
того
,
судья
не
может
быть
привлечен
к
какой
-
либо
ответственности
за
выраженное
им
при
осуществлении
правосудия
мнение
и
принятое
решение
,
если
вступившим
в
законную
силу
приговором
суда
не
будет
установлена
его
виновность
в
преступном
злоупотреблении
.
Уголовное
дело
в
отношении
судьи
может
быть
возбуждено
только
Генеральным
прокурором
РФ
или
лицом
,
исполняющим
его
обязанности
при
наличии
на
то
согласия
соответствующей
квалификационной
коллегии
судей
.
Заключение
судьи
под
стражу
допускается
не
иначе
как
с
санкции
Генерального
прокурора
РФ
или
лица
,
исполняющего
его
обязанности
,
либо
решением
суда
.
Судья
не
может
быть
задержан
в
каком
бы
то
ни
было
случае
,
а
равно
принудительно
доставлен
в
какой
бы
то
ни
было
государственный
орган
в
порядке
производства
по
делам
об
административных
правонарушениях
.
В
связи
с
совершением
поступка
,
позорящего
честь
и
достоинство
судьи
и
умаляющего
авторитет
судебной
власти
,
решением
соответствующей
квалификационной
коллегии
судей
полномочия
судьи
прекращаются
.
На
примере
представленных
ниже
схем
рассмотрим
построение
федеральных
судов
общей
юрисдикции
:
28
Организационное
обеспечение
судов
общей
юрисдикции
.
Организационное
и
материальное
обеспечение
судов
общей
юрисдикции
возлагается
на
Судебный
департамент
при
Верховном
суде
РФ
и
его
местные
органы
.
Судебный
департамент
при
Верховном
суде
РФ
и
его
местные
органы
функционируют
на
основе
федерального
закона
от
8
января
1998
года
«
О
Судебном
департаменте
при
Верховном
суде
РФ
» (
СЗ
РФ
, 1998,
№
2,
ст
.223).
Судебный
департамент
при
Верховном
суде
РФ
состоит
из
центрального
аппарата
и
из
управлений
(
отделов
)
Судебного
департамента
,
создаваемых
во
всех
субъектах
Федерации
.
Судебный
департамент
возглавляет
Генеральный
директор
,
который
назначается
на
должность
Председателем
Верховного
суда
РФ
с
согласия
Совета
судей
РФ
.
Издаваемые
приказы
Генерального
директора
Судебного
департамента
обязательны
для
судов
в
части
,
касающейся
организационного
обеспечения
их
деятельности
.
Генеральный
директор
Судебного
департамента
руководит
аппаратом
департамента
,
а
также
управлениями
(
отделами
)
на
местах
.
Местные
органы
Судебного
департамента
возглавляются
начальниками
,
которые
назначаются
на
должность
Генеральным
директором
по
согласованию
с
Председателями
судов
,
Советом
судей
и
органами
государственной
власти
субъектов
Федерации
.
Судебный
департамент
при
Верховном
суде
РФ
выполняет
следующие
функции
:
-
разрабатывает
и
представляет
в
Правительство
Российской
Федерации
согласованные
с
Председателем
Верховного
Суда
Российской
Федерации
и
Советом
судей
Российской
Федерации
предложения
о
финансировании
судов
,
мировых
судей
и
квалификационных
коллегий
судей
;
-
изучает
организацию
деятельности
судов
и
разрабатывает
предложения
о
ее
совершенствовании
;
-
вносит
в
Верховный
Суд
Российской
Федерации
предложения
о
создании
либо
об
упразднении
судов
;
-
определяет
потребность
судов
в
кадрах
;
обеспечивает
работу
по
отбору
и
подготовке
кандидатов
на
должности
судей
;
-
разрабатывает
научно
обоснованные
нормативы
нагрузки
судей
и
работников
аппаратов
судов
;
-
ведет
статистический
и
персональный
учет
судей
и
работников
аппаратов
судов
,
а
также
работников
органов
и
учреждений
Судебного
департамента
;
-
ведет
судебную
статистику
,
организует
делопроизводство
и
работу
архивов
судов
;
взаимодействует
с
органами
юстиции
при
составлении
сводного
статистического
отчета
;
-
организует
строительство
зданий
,
а
также
ремонт
и
техническое
оснащение
зданий
и
помещений
судов
,
органов
и
учреждений
Судебного
департамента
;
29
-
принимает
во
взаимодействии
с
судами
,
органами
судейского
сообщества
и
правоохранительными
органами
меры
по
обеспечению
независимости
,
неприкосновенности
и
безопасности
судей
,
а
также
безопасности
членов
их
семей
;
-
организует
материальное
и
социальное
обеспечение
,
медицинское
обслуживание
и
санаторно
-
курортное
лечение
судей
,
в
том
числе
пребывающих
в
отставке
,
работников
аппаратов
судов
,
а
также
принимает
меры
по
обеспечению
их
благоустроенным
жильем
;
-
взаимодействует
с
адвокатурой
,
правоохранительными
и
другими
государственными
органами
по
вопросам
надлежащего
обеспечения
деятельности
судов
;
-
организовывает
о
обеспечивает
работу
экзаменационных
комиссий
по
приему
квалифицированного
экзамена
на
должность
судьи
;
-
возбуждение
по
согласованию
с
Председателями
соответствующих
судов
ходатайств
о
награждении
работников
аппаратов
судов
государственными
наградами
и
присвоение
им
почетных
званий
.
Для
реального
выполнения
этих
и
многих
других
полномочий
департамент
и
его
местные
органы
наделены
правами
:
-
запрашивать
в
установленном
порядке
у
государственных
и
иных
органов
,
учреждений
,
организаций
,
должностных
лиц
и
получать
от
них
необходимые
документы
и
материалы
;
-
контролировать
расходование
бюджетных
средств
судами
,
а
также
органами
и
учреждениями
Судебного
департамента
;
проводить
ревизии
их
финансово
-
хозяйственной
деятельности
;
-
привлекать
в
установленном
порядке
для
выполнения
законопроектных
,
экспертных
,
исследовательских
работ
и
дачи
консультаций
научные
организации
,
работников
государственных
и
иных
органов
,
учреждений
и
организаций
,
специалистов
и
экспертов
;
-
вносить
в
Верховный
Суд
Российской
Федерации
и
Правительство
Российской
Федерации
предложения
об
улучшении
условий
труда
,
материального
и
социального
обеспечения
судей
,
работников
аппаратов
судов
и
аппарата
Судебного
департамента
.
В
судах
работа
по
материальному
и
организационному
обеспечению
деятельности
судов
возлагается
на
должностных
лиц
,
которые
именуются
администраторами
судов
.
Администратор
судов
обязаны
выполнять
следующие
задачи
:
-
принятие
по
организационному
обеспечению
деятельности
суда
,
подготовке
и
проведению
судебных
заседаний
;
-
взаимодействие
с
адвокатурой
,
правоохранительными
и
другими
государственными
органами
по
вопросам
обеспечения
деятельности
суда
;
-
обеспечение
надлежащих
материальных
и
бытовых
условий
для
судей
и
работников
аппарата
суда
,
а
также
их
медицинского
обслуживания
и
санаторно
-
курортного
лечения
;
30