Материал: Kniga_-_Pravookhranitelnye_organy_avtor_-_Pron
-
осуществление
информационно
-
правовое
обеспечение
деятельности
суда
;
-
организация
ведение
судебной
статистики
,
делопроизводства
и
работу
архива
;
-
организация
охраны
здания
,
помещений
и
другого
имущества
суда
в
нерабочее
время
;
обеспечивает
бесперебойную
работу
транспорта
суда
и
средств
связи
,
работу
хозяйственной
службы
;
-
организация
строительства
зданий
,
а
также
ремонт
и
техническое
оснащение
зданий
и
помещений
суда
;
-
разработка
проекта
сметы
расходов
суда
,
утверждаемый
председателем
суда
,
и
представляет
его
в
соответствующее
подразделение
Судебного
департамента
или
управление
(
отдел
)
Судебного
департамента
;
Некоторые
вопросы
по
организационному
обеспечению
деятельности
судов
возлагаются
на
Министерство
юстиции
РФ
и
его
органы
.
Схема
1.
Схема
2.
Верховный
суд
РФ
Районные
суды
Суд
округа
Суд
автономной
области
Областной
суд
Суд
города
федерального
значения
ВС
республик
в
состав
РФ
Военные
суды
РФ
Окружные
(
флотские
)
военные
суды
Гарнизонные
военные
суды
31
Глава
5.
Конституционный
суд
РФ
.
Комплектование
и
сущность
Конституционного
суда
РФ
.
В
соответствии
с
Конституцией
РФ
1993
г
.
организация
и
деятельность
Конституционного
суда
РФ
устанавливается
федеральным
конституционным
законом
24
июня
1994
г
.
Государственная
Дума
РФ
принимает
первый
в
истории
России
Федеральный
Конституционный
Закон
"
О
Конституционном
суде
РФ
". 12
июля
1994
г
.
он
был
одобрен
Советом
Федерации
,
а
21
июля
1994
г
. -
одобрен
и
подписан
Президентом
РФ
.
Статья
1
этого
Закона
гласит
: "
Конституционный
суд
РФ
-
судебный
орган
конституционного
контроля
,
самостоятельно
и
независимо
осуществляющий
судебную
власть
посредством
конституционного
судопроизводства
.
Следовательно
,
Конституционный
суд
РФ
-
составная
часть
судебной
власти
".
Данный
подход
основывается
на
традиционном
понимании
принципа
разделения
властей
на
законодательную
,
исполнительную
и
судебную
.
Ю
.
Л
.
Шульженко
оспаривает
данное
положение
следующим
образом
:
"
Конституционные
суды
имеют
много
общего
с
обычными
судами
,
однако
,
представляется
,
что
в
их
деятельности
преобладает
все
же
контроль
.
Следовательно
,
целесообразно
объединить
такие
органы
в
особую
систему
органов
конституционного
контроля
В
ст
. 125
Конституции
РФ
определен
численный
состав
данного
органа
- 19
судей
,
назначаемых
на
должность
Советом
Федерации
тайным
голосованием
по
представлению
Президента
РФ
.
Назначенным
на
должность
судьи
считается
лицо
,
получившее
при
голосовании
большинство
от
общего
числа
членов
Совета
Федерации
.
Кандидатуры
на
должность
судей
Конституционного
суда
РФ
могут
представляться
Президенту
РФ
членами
Совета
Федерации
,
депутатами
Государственной
Думы
РФ
,
законодательными
органами
субъектов
РФ
,
высшими
судебными
органами
и
федеральными
юридическими
ведомствами
,
а
также
юридическими
научными
и
учебными
заведениями
.
Этот
орган
вправе
начать
свою
работу
при
наличии
в
его
составе
не
менее
3/4
от
общего
числа
судей
.
Законодательство
предъявляет
высокие
требования
к
судьям
Конституционного
суда
РФ
.
Ими
могут
быть
только
граждане
РФ
,
достигшие
ко
дню
назначения
возраста
не
менее
40
лет
,
с
безупречной
репутацией
,
имеющие
высшее
юридическое
образование
и
стаж
работы
по
юридической
профессии
не
менее
15
лет
,
обладающие
признанной
высокой
квалификацией
в
области
прав
.
Судья
назначается
на
должность
сроком
на
12
лет
.
Повторное
назначение
не
допускается
.
Предельный
возраст
пребывания
1
Шульженко
Ю
.
Л
.
Конституционный
контроль
в
России
. -
М
., 1995. -
С
. 147-
148.
32
на
должности
- 70
лет
.
Лица
,
назначаемые
на
должность
судьи
Конституционного
суда
РФ
,
приносят
присягу
.
Законодательство
подробно
регулирует
вопрос
о
занятиях
и
действиях
,
не
совместимых
с
занятием
должности
судьи
Конституционного
суда
РФ
,
что
способствует
обеспечению
независимости
,
беспристрастности
,
объективности
деятельности
данного
органа
.
Иными
словами
,
судья
Конституционного
суда
РФ
:
•
не
может
быть
членом
Совета
Федерации
,
депутатом
Государственной
Думы
РФ
и
иных
представительных
органов
;
•
не
может
занимать
либо
сохранять
за
собой
другие
государственные
и
общественные
должности
;
•
не
может
иметь
частную
практику
;
•
не
может
заниматься
предпринимательской
деятельностью
,
иной
оплачиваемой
деятельностью
,
кроме
преподавательской
,
научной
и
творческой
,
если
это
не
препятствует
выполнению
обязанностей
судьи
Конституционного
суда
РФ
;
•
не
имеет
права
осуществлять
защиту
или
представительство
,
кроме
законного
представительства
в
суде
,
арбитражном
суде
и
иных
представительных
органах
;
•
не
имеет
права
оказывать
кому
-
либо
покровительство
в
получении
прав
и
освобождении
от
обязанностей
;
•
не
может
состоять
в
политических
партиях
и
движениях
;
заниматься
политической
деятельностью
;
•
не
вправе
выступать
в
печати
,
иных
средствах
массовой
информации
и
перед
какой
-
либо
аудиторией
,
а
также
публично
высказывать
свое
мнение
о
вопросе
,
который
может
стать
предметом
рассмотрения
в
Конституционном
суде
РФ
,
либо
изучается
,
либо
принят
к
рассмотрению
Конституционным
судом
РФ
,
до
принятия
решения
по
этому
вопросу
.
Руководящими
органами
Конституционного
суда
РФ
являются
его
Председатель
,
заместитель
председателя
,
судья
-
секретарь
,
избираемые
судьями
на
пленарных
заседаниях
Конституционного
суда
РФ
,
путем
тайного
голосования
и
большинством
от
общего
числа
судей
.
Срок
их
полномочий
-
три
года
.
Допускается
избрание
данных
должностных
лиц
на
новый
срок
.
Они
могут
также
досрочно
,
по
письменному
заявлению
сложить
с
себя
эти
полномочия
.
Это
положение
констатируется
решением
Конституционного
суда
РФ
.
Председатель
Конституционного
суда
РФ
наделен
следующими
правами
:
•
осуществлять
руководство
подготовкой
пленарных
заседаний
,
а
также
их
созыв
и
председательствование
на
них
;
•
вносить
на
обсуждение
Конституционного
суда
РФ
вопросы
,
подлежащие
рассмотрению
на
пленарных
заседаниях
и
заседаниях
палат
;
33
•
представлять
Конституционный
суд
РФ
в
других
государственных
органах
,
организациях
,
общественных
объединениях
;
•
выступать
с
заявлениями
от
имени
Конституционного
суда
РФ
или
по
его
уполномочию
;
•
осуществлять
общее
руководство
аппаратом
Конституционного
суда
РФ
,
представлять
на
его
утверждение
кандидатуры
руководителей
Секретариата
,
других
подразделений
аппарата
,
иных
служб
Конституционного
суда
РФ
,
а
также
проект
Положения
о
его
Секретариате
и
штатное
расписание
аппарата
.
Актами
Председателя
КС
РФ
являются
его
приказы
и
распоряжения
.
Заместитель
председателя
Конституционного
суда
РФ
в
свою
очередь
выполняет
два
вида
функций
:
•
во
-
первых
,
он
осуществляет
функции
по
уполномочию
Председателя
КС
РФ
;
•
во
-
вторых
,
исполняет
обязанности
,
возложенные
на
него
Конституционным
судом
РФ
.
Судья
-
секретарь
непосредственно
руководит
деятельностью
аппарата
Конституционного
суда
РФ
,
организует
и
обеспечивает
подготовку
и
проведение
его
заседаний
,
доводит
до
сведения
соответствующих
органов
,
организаций
,
лиц
решения
,
принятые
Конституционным
судом
РФ
,
информирует
его
об
их
исполнении
,
а
также
организует
информационное
обеспечение
судей
Конституционного
суда
РФ
.
Рабочие
органы
Конституционного
суда
РФ
-
это
секретариат
и
другие
подразделения
,
выполняющие
задачи
по
его
материально
-
техническому
и
социально
-
бытовому
обеспечению
.
Состав
Конституционного
суда
РФ
можно
представить
следующим
образом
:
Конституционный
суд
РФ
2
палаты
10
человек
9
человек
Аппарат
Конституционного
суда
РФ
Секретариат
Иные
подразделения
Полномочия
Конституционного
суда
РФ
.
Полномочия
Конституционного
суда
РФ
можно
разделить
на
несколько
групп
:
1.
Контроль
за
соответствием
Конституции
РФ
иных
правовых
актов
.
В
данной
группе
полномочий
представлен
четкий
состав
субъектов
РФ
,
которые
правомочны
возбуждать
дела
в
Конституционном
суде
РФ
.
Это
Президент
РФ
,
Совет
Федерации
,
Государственная
Дума
РФ
, 1/5
членов
Совета
Федерации
или
депутатов
34
Государственной
Думы
РФ
,
Правительство
РФ
,
Верховный
суд
РФ
,
Высший
арбитражный
суд
РФ
и
другие
органы
законодательной
и
исполнительной
власти
ее
субъектов
.
Кроме
того
,
сюда
входит
законодательно
исчерпывающий
перечень
правовых
актов
,
которые
подлежат
рассмотрению
Конституционным
судом
РФ
с
точки
зрения
их
соответствия
Конституции
РФ
.
Иными
словами
,
это
акты
федерального
уровня
:
нормативные
акты
Президента
РФ
,
Совета
Федерации
,
Государственной
Думы
РФ
,
Правительства
РФ
,
законы
,
акты
субъектов
Российской
Федерации
по
вопросам
,
относящимся
к
ведению
органов
государственной
власти
РФ
и
совместному
ведению
органов
государственной
власти
и
органов
государственной
власти
ее
субъектов
.
Например
:
-
договора
между
федеральными
органами
государственной
власти
и
органами
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
;
-
договора
между
органами
государственной
власти
субъектов
РФ
;
-
международные
договора
,
не
вступившие
в
силу
;
2.
Разрешение
споров
,
имеющих
конституционное
значение
.
Конституционный
суд
РФ
в
этой
группе
полномочий
разрешает
споры
между
различными
органами
об
их
компетенции
.
Это
споры
между
:
-
федеральными
органами
государственной
власти
;
-
органами
государственной
власти
и
органами
государственной
власти
субъектов
РФ
;
-
высшими
государственными
органами
субъектов
Российской
Федерации
.
Возбуждать
дела
в
последней
категории
государственных
органов
могут
стороны
,
участвующие
в
споре
,
а
также
Президент
РФ
.
Формой
обращения
в
Конституционный
суд
РФ
о
разрешении
спора
о
компетенции
является
ходатайство
;
3.
К
третьей
группе
полномочий
относятся
полномочия
Конституционного
суда
РФ
по
рассмотрению
дел
о
конституционности
законов
по
жалобам
на
нарушения
конституционных
прав
и
свободы
граждан
.
Эти
жалобы
могут
быть
как
индивидуальными
,
так
и
коллективными
.
Подобные
жалобы
рассматриваются
при
наличии
двух
условий
:
-
если
закон
затрагивает
конституционные
права
и
свободу
граждан
;
-
если
закон
применен
или
подлежит
применению
в
конкретном
деле
,
рассмотрение
которого
завершено
или
начато
в
суде
или
ином
представительном
органе
,
применяющем
данный
закон
;
4.
Четвертую
группу
полномочий
составляют
полномочия
по
рассмотрению
дел
о
конституционности
законов
по
запросам
судов
.
Суд
любой
инстанции
,
прийдя
к
выводу
о
несоответствии
Конституции
РФ
35