Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Глава 16. Криминологические проблемы 

491 

лений против интересов службы в коммерческих и иных 

организациях, хотя среди последних есть и такие, как злоупот­

ребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, 

превышение полномочий служащими частных охранных или де­

тективных служб. 

Другие авторы отмечают, что «при определении групп престу­

плений, образующих экономическую преступность, интегрирую­

щим признаком можно считать причинение вреда охраняемым 

законом экономическим интересам всего общества и граждан 

вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных 

должностных преступлений. Отличительная особенность эконо­

мических преступлений состоит в том, что они совершаются спе­

циальными субъектами, а не посторонними для объекта управле­

ния людьми, включенными в систему экономических отноше­

ний, на которые они посягают»

1

. Итак, здесь о мотивации как 

будто не говорится, зато придается значение характеристике 

субъекта преступления. Однако далее, при анализе причин и ус­

ловий, автор начинает оперировать иными категориями: «коры­

стные преступления в сфере экономики»

2

. Между тем это не со­

всем то, о чем речь шла выше. И при чем здесь, например, долж­

ностная халатность?

3 

Одновременно мотивацию и выделенные выше две характери­

стики имеют в виду авторы главы «Экономическая преступность» 

еще одного учебника «Криминология»

4

. 

Ввиду многозначности понятия «экономическая преступность» 

важно в каждом случае четко определять, что же является крите­

рием выделения вида. От этого зависят круг преступных деяний, 

границы и характеристики явления. 

В Германии в директивах полиции об обмене информацией в 

качестве экономических преступлений рассматриваются и реги­

стрируются как таковые все преступления, перечисленные в § 71 

Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве»: экономиче­

ские преступления, а также те, которые совершаются при осуще­

ствлении действительной или мнимой экономической деятельно­

сти и способны причинить ущерб экономике или иной ущерб 

обществу и (или) раскрытие которых требует особых, специаль­

ных познаний в сфере экономики

5

. 

1

 Хохряков Г. Ф.

 Криминология. М., 1999. С. 316. 

2

 Там же. С.

 325. 

3

 Там же.

 С. 317. 

4

 В. Д. Пахомов, П. Г. Пономарев, А. Н. Чеботарев (см.: Криминоло­

гия/ Под ред.

 А. И. Долговой.

 М., 1999. С. 484). 

5

 См.: Kriminologic Lcxikon / Hrsg.

 И.-J. Kerner.

 Heidelberg, 1991. 

492 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

Отечественное законодательство дает основание для разных 

трактовок экономической преступности, понимания ее как: 

1) совокупности преступлений в сфере экономической дея­

тельности, предусмотренных гл. 22 УК РФ; 

2) всех преступлений в сфере экономики. Раздел

 VIII

 «Пре­

ступления в сфере экономики» УК РФ с криминологической 
точки зрения содержит и общеуголовные деяния (кражи, разбои, 

вымогательство и т. п.), и типично «экономические» (незакон­
ное предпринимательство, лжепредпринимательство, незаконное 
использование товарного знака, присвоение или растрата с ис­
пользованием виновным лицом своего служебного положения), 
и даже коррупционные (подкуп участников и организаторов 
профессиональных и спортивных соревнований и зрелищных 
коммерческих конкурсов). 

Специфическими видами экономической преступности явля­

ются

 преступность налоговая

 и

 преступность таможенная,

 борьбу 

с которыми ведут соответственно налоговые органы и таможен­
ные. Эти виды нередко выделяются в целях детального их иссле­

дования. Но тогда необходимо четко определять, что конкретно 

имеется в виду под словами «налоговая преступность» и «тамо­

женная преступность». 

§ 3. Политическая преступность 

и ее соотношение с государственной 

Определение того, что такое политическая преступность, все­

гда было большой проблемой. 

Во-первых, как будет показано далее,

 валено различать поня­

тия

 «политический преступник»

 и

 «политический оппонент вла­

сти».

 При их смешении, как показывает история, любая критика 

властей предержащих объявлялась преступлением. 

По мнению Мергена, политического преступника от общеуго­

ловного отличают следующие четыре признака: 1) политический 

преступник не скрывает своего намерения совершить преступле­
ние и признается в этом публично; 2) он оспаривает легитим­
ность норм, которые нарушает; 3) преследует цель изменения ус­

тановленных норм права и морали; 4) действует бескорыстно, не 

преследует эгоистический интерес'. Однако при такого рода по­
нимании политического преступника его определение становится 

тождественным политическому оппоненту власть имущих, лицу, 

См.: Kriminologic Lcxikon / Hrsg.

 H.-J. Kerner. 

Глава 16. Криминологические проблемы 

493 

стремящемуся к прогрессивным преобразованиям и исходящему 

из альтруистической мотивации. 

Возможно, именно вследствие отождествления политического 

преступника и политического оппонента власти В. В. Лунеев пи­
шет: «В уголовном законодательстве демократического общества 
политическая мотивация не может быть криминализирована. Хо­

тя преступления по политическим мотивам совершались и совер­

шаются в любом обществе»

1

. Но дело в том, что в принципе кри­

минализируются не мотивация, а деяние или система деяний, хо­

тя народ в демократическом обществе никогда не относился 

нейтрально к любой мотивации. Общество просто перестанет 

быть демократическим в условиях возрождения идей фашизма, 
расизма, рабства и деятельности в этом направлении. Особенная 
часть Уголовного кодекса Федеративной Республики Германии 
начинается с раздела «Измена миру, государственная измена и 
создание угрозы демократическому правовому государству». Вто­
рой раздел — «Измена Родине и угроза внешней безопасности», 

третий — «Преступные деяния против иностранных государств», 
четвертый — «Преступные деяния против конституционных ор­

ганов, а также связанные с выборами и голосованием». Уголов­
ный кодекс Франции предусматривает наказания за преступле­
ния против нации, государства и общественного порядка, в том 
числе за посягательства на институты республики: заговоры, пов­

станческое движение. Уголовный кодекс Италии преследует пре­
ступления против внешней и внутренней безопасности государ­
ства, включая политический заговор посредством соглашения и 
политический заговор посредством объединения. Таковые при­
знаются преступлениями, содеянными в целях совершения одно­
го из преступлений, перечисленных в ст. 302 УК Италии, т. е. в 
целях подстрекательства к совершению перечисленных этой 

статьей преступлений. 

Следует обращать внимание, конечно же, именно на характер 

фактически совершаемого. Если, например, описанный Мерге-
ном политический преступник совершает акты самовольного на­
сильственного изъятия незаконно нажитого, по его мнению, 

имущества, он, с одной стороны, становится, исходя из общего 
подхода к оценке содеянного, общеуголовным преступником, но 

с другой — поскольку мотивация при этом остается политиче­
ской — может выделяться из числа традиционных общеуголов­

ных преступников (воров, насильников, грабителей и т. п.) имен­
но на основе политической мотивации. 

Лунеев В. В.

 Преступность XX века. С. 167. 

494 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

Вместе с тем по политическим мотивам совершаются и спе­

цифические преступления, связанные с захватом власти, государ­

ственной изменой, шпионажем, фальсификацией результатов 

выборов, убийством неугодных политических деятелей и т. д. Не­

которые из указанных деяний в уголовном законодательстве пря­

мо выделяются на основе специального объекта и политической 

мотивации. Например, ст. 277 УК РФ на основе цели преступно­

го посягательства (убийство государственного или общественного 

деятеля в целях прекращения его государственной или политиче­

ской деятельности) или мотива (мести за такую деятельность) 

выделяет террористический акт как вид преступления против ос­

нов конституционного строя и безопасности. 

В то же время, круг выделенных в УК РФ государственных 

преступлений не включает немало других деяний, для которых 

бывают характерны политические мотивы: иные террористиче­

ские проявления, фальсификация результатов выборов, факты 

подкупа должностных лиц государства и др. 

Надо признать, что законодатель проявляет определенную 

мудрость, базирующуюся на печальном опыте политических ре­

прессий, которые существовали в те или иные времена практиче­

ски во всех государствах. При формулировании состава преступ­

ления очень важно указывать лишь те признаки, которые подда­

ются внешнему контролю, выявлению и доказыванию. По-

другому обстоит дело с мотивацией: далеко не всегда удается до­

казать истинные побудительные мотивы и цели. Нередко пре­

ступники за них выдают смыслообразующие

1

 мотивы — те, кото­

рые сформировались после совершения преступления, и рацио­

нализируют, оправдывают совершенное. 

Во-вторых,

 понятия

 «государственная преступность»

 и

 «поли­

тическая преступность»

 не совпадают по значению.

 Существует 

три основных подхода к использованию понятия «политическая 

преступность»: 

1) речь идет о преступлениях в политической сфере, связан­

ных, прежде всего, с вопросами государственной власти, государ­

ственного строя, политического режима; 

2) имеются в виду одновременно два критерия: совершение 

преступлений в политической сфере и по политической мотива­

ции; 

3) принимается во внимание только указанная мотивация и 

предполагается, что она может влечь совершение разных по юри­

дической квалификации деяний. 

' О механизме преступного поведения см.: Криминология / Под ред. 

А. И. Долговой.

 М., 1999. 

Глава 16. Криминологические проблемы 

495 

Иногда термин «политическая преступность» употребляется как 

идентичный термину «государственная преступность»,

 обозначаю­

щему «совокупность преступлений, посягающих на государствен­

ный и общественный строй России...»

1

. Однако, хотя государст­

венную преступность несомненно можно считать разновидностью 

политической (поскольку речь идет о преступных посягательствах 

на важнейший политический институт — государство), все-таки 

политическая преступность — более широкое явление. Это еще и 

преступность в отношении политической оппозиции, политиче­

ских партий, движений и деятелей, это также преступность в сфе­

ре формирования политических институтов, в том числе органов 

государства (фальсификация избирательных документов, доку­

ментов референдумов и т. п.), криминальные деяния, совершае­

мые с целью обострения общей социально-политической обста­

новки в стране (посредством политического терроризма и т. д.). 

Государственную преступность можно выделять также по раз­

ным критериям:

 как на основе мотивации (например, преступ­

ность в целях разрушения российской государственности, кон­

ституционного правопорядка), так и исходя из сферы совершения 

преступлений (преступность в области создания и функциониро­

вания государственного механизма, органов государства, деятель­

ности его должностных лиц, его атрибутики). Причем в послед­

нем случае мотивация бывает различной. 

В первом случае к рассматриваемому виду преступности отно­

сятся, прежде всего, преступления против основ конституцион­

ного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ). Но к нему 

могут относиться и компьютерные, и коррупционные

2

, и терро­

ристические, и иные деяния, совершаемые в ущерб внешней 

безопасности, для изменения конституционного строя. 

Во втором случае государственная преступность более широко 

охватывает указанные преступления в совокупности с другими. 

Это, например, деяния против государственной власти, интересов 

государственной службы и службы в органах местного самоуправ­

ления, некоторые преступления против правосудия (воспрепятст­

вование осуществлению правосудия и производству предвари-

1

 Криминология / Под ред.

 А. И. Долговой.

 С. 544. См. также:

 Дья­

ков С. В.

 Государственные преступления против основ конституционно­

го строя и безопасности государства и государственная преступность. 

М., 1999;

 Кабанов П. А.

 К вопросу о понятии политической преступно­

сти // Актуальные проблемы гуманитарных и экономических наук в со­

временных условиях. Нижнекамск, 1997;

 Ломброзо Ч., Ласки Р.

 Полити­

ческая преступность и революция. СПб., 1906. 

2

 См.:

 Кабанов П. А.

 Политическая коррупция. М., 1998;

 Он же.

 По­

литический терроризм. М., 1997.