2 классовый и экономический.
Классовый подход (Маркс, Энегельс). Причина возник-я ГиП – раскол общества на классы, к-й возник в рез-те соц. эк. развития общ-ва. 10-7 тыс. до н.э. – «неолитическая» револ -> 3 крупных разделения труда: отделение скотоводства от земледелия, выделилось ремесло, от пр-ва отделилась торговля.
Рост призв-ти труда -> возмож-ть регулярного обмена ->избыточн. продукт -> изменения в отношениях собств-ти. Она дифференц. на частную (созданную личным трудом) и общую собств-ть, полученную от предков (земля). Основная масса частной собств-ти накапливалась у лиц, осущ-х властные полномочия, что поначалу связывалось с необходимостью должного выполнения управленческих функций и носило эпизодический характер. Со временем это превратилось в систему. Кроме того, все лица, наделенные публичной властью, приобрели различного рода личные привилегии (на часть военной добычи, на добавочный надел и т.д.). Т.е. имущ. и неимущ. классы. Органы управл-ия первобыт. строя (держались на авторитете старейшин) и первобыт. соц. нормы (выполнялись в силу привычки) – неспосолбны регулир. отношения классового общ-ва. Но смену им – гос-во (публичная власть, стоящая над населением) и право (инструмент управления, опирающийся на гос. принуждение). Ленин: «Гос-во – орган подавления одного класса другим, а право – средство навязывания воли господ. класса всему насел-ию».
Экономический подход (Венгеров). ГиП сформ-сь в процессе перехода общ-ва от присваивающ. эк-ки к производ-й (4-3 тыс. до нэ)В общ-ве производ. эк-ки – из представителей знат. и богат семей – аппарат упр-ия. Власть – по наследству или покупалась. Аппарат упр-ия для решения гос. интересов – принуждение и насилие. Власть приобрет. полит. хар-р. Родоплеменную орг-ию сменило гос-во – общ-во, разделенное на управляющих и управляемых.
Одновременно с формир-ем первичн. гос-ва – формир-ие права. 2 пути: 1. гос-во санкционир. обычаи, к-е способств. защите и осущ-ию гос. интересов.; 2. гос-во создавало нов. правила поведения, к-е выраж. волю правящ. класса. Постепенно обычное право уступ. место прецедент. праву, основа к-го – админ. и суд. решения. Потом статутное право (законы) – первичное право получ. письмен. выражение – законы, кодекса, ардонансы…
Эти нпа в отличие от норматив. системы первобыт. общ-ва имели четкую структуру и содерж-е и обеспеч-сь гос. принуждением.
Теологическая. Широкое распространение получила при феодализме. Фома Аквинский - основатель. В наст. время эта концепция представляет офиц. доктрину Ватикана. Гос-во является результатом проявления божеств. воли, практическим воплощением власти бога на земле. Народ д. беспрекословно повиноваться всем велениям гос. воли как продолж-ию воли божественной.
Патриархальная. Гос-во – наилучшая форма чел. общения в целях достижения общего блага. Это своеобразная разросшаяся семья. Власть монарха – естественное продолжения власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспеч. их послушание. (Аристотель)
Договорная. Гос-во возникло в рез-те обществен. договора о правилах совместного проживания. В догос. состоянии (не б. ни гос-ва, ни права) жили в соответствии со своими естествен. нормами. Но не сущ. власти, способной защитить чел-ка, гарант-ть его права на жизнь, честь, достоинство и собственность. Для устранения этого соц. порока люди объед. и заключ. между собой договор о том, что часть своих прав, присущих им от рождения, они передают гос-ву как органу, представляющему их общие интересы, а оно в свою очередь, обязуется обеспеч. права человека. Если идет не выполнение договора, то народ приобретает право на революцию.
Теория насилия. Гос-во возникло как рез-т насилия, путем завоевания слабых беззащитных племен более сильными и организованными. Гос-во более необходимо слабым племенам, нежели сильным. Будучи инструментом орг-ии и управленческого воздействия завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен.
Марксистская теория происхождения государства - К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. Наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства". Они объясняют возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами. Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности имели три крупных разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который в конечном счете и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Гос-во – это организованная власть. НО: таких видов власти много.
Отличие гос-ва от др. видов организ-й власти: 1. Гос-во – это сложн. аппарат упр-я обществом. 2. Суверенитет. 3. Тесная связь гос-ва и права (правотворчество). 4. Атрибутика (гимн, флаг, герб…) 5. Налоги.
Сходство гос-ва и др. видов власти: 1. Организованная власть. 2. Наличие опред. структур и опред. ф-ций. 3. Детерминированность (завис-ть, обусл-ть) любого вида власти конкретными истор. усл-ми.
Гос-во – это орг-ия пол. власти, содействующая преимущественному осущ-ию конкретных классовых, общечел., религиозных, национальн. и других интересов в пределах определённой территории.
Демокр., цивилиз. гос-во, пределы власти кот-го, а также формир-ие, полномочия, функц-ие строго основ-ся на праве, высш. назнач-ие к-го – признание, соблюд-ие и защита прав и своб. чел-ка и гражд-на- правовое.
Гос-во – это выделившаяся из общ-ва и обусловленная его соц.-эк. укладом, традициями и культурой полит. орг-ия суверен. публичной власти. Гос-во выступает по отнош-ю к общ-ву управляющ. системой.
Гос-во характеризуют следующие признаки: 1. Гос-во в пределах своей территории выступает в качестве единств. офиц. представителя всего общ-ва, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства. 2. Гос-й суверенитет (выражает верховенство гос-й власти на своей территории и независимость в междунар. отнош-ях). 3. Гос-во издает законы и подзакон. акты, обладающие юр. силой и содержащие нормы права. 4. Гос-во – это сложный механизм (аппарат) упр-я общ-вом, разносторонними соц-ми сферами и процессами, представляющий собой с-му гос-х органов и соответств. материальн. средств, необх-х для выполнения его задач и функций. 5. Гос-во – единственная в полит. с-ме организация, кот-я располагает правоохран. органами (суд, прокуратура, милиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка. 6. Гос-во располаг. вооруж. силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, терр. целостность и безопасность. 7. Тесная связь гос-ва с правом (гос-во не может сущ-ть без права, т.к. право юр-ки оформляет гос-ю власть, чем делает её легитимной, определяет юр-е рамки и формы осущ-я ф-ций гос-ва). 8. Монополия на легальное применение силы, физич. принуждения. 9. Монополия на офиц. представительство всего общ-ва. 10. Наличие гос-й атрибутики.
Социальное назначение гос-ва. Сущность гос-ва состоит в противоречивом единстве двух начал – общесоциального и классового.
Классовое – не общие интересы, а интересы экономически господствующего класса. Любое гос-во есть машина, орудие в руках господствующего класса. Общесоциальное – выражение гос-вом совпадающих интересов всех в общ-ве.
№ 6. Соц-е назначение гос-ва вытекает из его сущности – какова сущность гос-ва, таков и хар-р его деят-ти, его цели, задачи и ф-ции, кот-е оно ставит перед собой.
Сочетая в себе и классовое и общесоц-е, гос-во выступает одновременно и как орг-ция полтич-й власти общ-ва, и как его официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общ-ва, и специфических классовых задач.
Гос-во – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.
Демократич., цивилизован. гос-во, пределы власти кот-го, а также формирование, полномочия, функционирование строго основываются на праве, высшее назначение кот-го – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, явл-ся правовым.
Общие интересы, выражение кот-х и составляет основную задачу гос-ва делятся на две группы:
общечеловеческие интересы (те интересы, кот-е вытекают из необходимости решить глобальные проблемы человечества): 1). Проблема войны и мира; 2). Разрыв между развитыми и развивающимися странами; 3). Деградация окружающей среды (экологическая проблема); 4). Демографическая проблема; 5). Истощение природных ресурсов; 5). Распространение особо опасных болезней (наркомания, алкоголизм, СПИД, атипичная пневмония).
общенациональные интересы: 1). Безопасность (оборона страны); 2). Налаживание и обеспечение совместной жизни (богатых и бедных); 3). Создание инфраструктуры (больницы, школы и т.п.); 4). Обеспечение прогресса (дух-й, научный и т.д.)
Власть – это средство функц-ия любой соц. общности, проявляющееся как отношение подчинения входящих в это сообщество лиц единой руководящей в нём воле. Власть – это соответствующее хар-ру и уровню общественной жизни средство функц-ия всякой соц. общности, заключ-ся в отношении подчинения воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле.
Власть придаёт обществу целостность, управл-ть, служит важнейшим фактом организованности, порядка; это системообразующий элемент, обеспечивающий социальную жизнеспособность. Под воздействием власти обществ. отношения становятся целенаправленными, приобретают хар-р управл-х и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.
Власть – это способность и реальная возможность подчинить своей воле поведение других людей.
Виды власти: - родовая (власть рода, племени, общины); - церковная; - политическая (государственная); - экономическая; - преступная; - родительская; - различных общественных объединений.
Общ. черты всех видов власти: 1. организ-сть, навязывание воли, господство-подчинение, 2. наличие структуры и ф-ий, 3. детерминир-ть конкретными историч. условиями.
Гос-я власть – это особая разновидность общественной власти, которая или осуществляется непосредственно самим государством, или делегирована или санкционирована им, т. е. проводится от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.
Согласно одной точке зрения, гос-я власть - более узкая категория, чем политическая власть, т. к. полит-я власть осущ-ся не только гос-вом, но др. звеньями полит-й с-мы общ-ва: органами местного самоупр-я, партиями, полит-ми движениями, общественными организациями и т.п. Вместе с тем если гос-я власть выступает от имени всего общ-ва, то политческая зачастую от к-либо его части или социальной группы. В отличие от полит-й власти гос-я имеет три основные ветви – законодат-ю, исполнит-ю и судебную (ст. 10 К РФ).
Согласно др-й точке зрения эти два понятия тождественны, т.к. полит-я власть исходит от гос-ва и реализ-ся не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и проч.
Гос-я власть – это публично-политическое отношение гос-ва и подчинение между субъектами, опирающееся на гос. принуждение. Она осущ-ет ф-цию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей.
Гос-я власть: - распространяется на всё общ-во; - носит публично-полит. хар-р (призвана выполнять обществ-е ф-ции; решать общие дела); - опирается на гос-е принуждение; осущ-ся спец-ми лицами; устанавливает с-му налогов; - организует население по территор. признаку; - хар-ся легитимностью и легальностью (легальность – это юр-е обоснование власти, её соответствие прав. нормам; легитимность – это доверие и оправдание власти, её нравствен. хар-ка).
ФОРМАЦИОННАЯ ТИПОЛОГИЯ ГОС-В
Формац. подход восходит к Маркс.-Ленинск. теории. Суть: выяснение типа гос-ва основ-ся на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-эк. формаций (ОЭФ), каждой из к-ых соотв. опред. тип гос-ва. Тип гос-ва – конкретизация его эк. основы, классов. сущ-ти и соц. назначения.
ОЭФ – общ-во взятое на опред. ступени эк. развития в совок-ти эк. базиса и полит. надстройки. Гос. и право – надстройки над эк. базисом.
Эк. базис – совок-ть произфодственных отнош-ий, в основе к-х лежит форма собств-ти на ср-ва пр-ва. Базис обуславл. надстройку.
Способ пр-ва – совок-ть производит. сил (квалиф., профес-зм, орудия и ср-ва пр-ва) и производствен. отнош-ий (отнош-ия собств-ти).
5 ОЭФ: 1. первоб.-общин. строй; 2. рабовлад. общ-во, 3. феод. строй; 4. капитализм/бурж.; 5. коммунистич. а) социализм (низш. фаза), б) коммунизм (высш. ступень).
4 историч. типа гос-ва: 1. рабовлад., 2. феод., 3. бурж., 4. социалит. 1-3 – эксплуататорск. тип гос-в.
В соврем. науке не отказ. от формац. подхода: 1. гос-во азиатск. типа, 2. рабовлад., 3. феод., 4. капиталистич.
Монархия – форма правления, при которой вся полнота гос. власти сосредот. в руках одного чел-ка – монарха (царя, короля, шаха, императора), к-ый выполняет ф-ии и главы гос-ва, и зак., и вл многом исп. власти.
Признаки: 1. существование единоличного носителя верховной власти - монарха (фараона, короля, царя, императора, великого князя, шаха, эмира и т.п.), к-й, как правило, пользуется этой властью пожизненно; 2. наследственным порядком преемственности верховной власти, регулируемым законом о престолонаследии или обычаем; 3. монарх представляет гос-во по собственному праву, которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему царь становится помазанником Божьим, иногда получает корону из рук Папы Римского и т.п.); 4. отсутствием юр. ответственности монарха как главы гос-ва.
Виды монархии: 1. абсолютная (тирания, деспотия), 2. ограниченная (конституцион., парламентская)
Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юр. и фактич. сосредоточением всей полноты гос. власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. (Оман, Бахрейн, Катар и др.)
Деспотическая монархия складывается в военизированных обществах, хотя может сохраняться и после того, как они перестают быть милитаризованными. Из деспотического принципа вовсе не вытекает абсолютность власти деспотического монарха или то, что он правит более жестокими способами. Просто если сакральный монарх по происхождению - жрец, то деспотический монарх по происхождению - генерал. Как раз в деспотических монархиях мы видим обычно реально сильную монархическую власть в сочетании с ограждением чувства собственного достоинства и прав подданных. Как уже говорилось, подданные в таких монархиях - народ-войско. Классическими деспотическими монархами были ассирийский царь (он - военачальник, не жреческого, а светского происхождения), армянский царь Древности и Раннего Средневековья, а также хан тюркской или монгольской орды (выборный деспотический правитель).
Тирания - власть эгоистического правителя. Термин "тиран" эллинский. Но эллины обычно тираном называли просто узурпатора - того, кто к власти пришел незаконным путем. Тот же, кто пришел законным, именовался у них царем. Поэтому не удивительно, что в литературе по греческой истории встречаются очень приличные и даже добродетельные тираны, как, например, поборник уважения граждан и защитник гражданских прав Писистрат Афинский. Все дело в узком звучании этого термина для рядового эллина, который № 9. полагал тираном любого, кто захватил власть или пришел к ней еще каким-нибудь не предусмотренным путем.
В настоящее время термин "тирания" в обиходе потерял свой первоначальный смысл. Его применяют главным образом в переносном смысле, оценочно, как характеристику жестокого правителя или правительства
Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.
Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:
- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий) получивших большинство голосов на выборах в парламент;
- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;
- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;
- зак. акты приним-ся парламентом и формально подписываются монархом;
- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.
Примерами такой монархии м. считать Вел., Бельгию, Данию и др.
При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним, оно назначается монархом и ответственно только перед ним, но не перед парламентом. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко.