Материал: Otvety_po_UIP

В том случае если, изменилась компетенция органа, который присваивал звание, классный чин или награждал государственной наградой, копия приговора направляется тому лицу, которое присваивало соответствующее звание, а если такого должностного лица не существует, то тому лицу, которое вправе присваивать такое звание.

57. «Отложенные» виды наказания по Уголовно-исполнительному кодексу РФ.

Копипаста из сборника статей «Уголовное право в XXI веке»:

При принятии УК РФ 1996 г. был впервые применен отлагательный метод в отношении трех видов наказаний: обязательные работы, ограничение свободы, арест. Их введение было отложено до вступления в силу УИК РФ и создания необходимых условий для исполнения этих наказаний, но не позднее 2001 г.1 Что же сдерживает введение в действие каждого из трех перечисленных видов наказаний? Ответ прост — нет средств в бюджете государства, поскольку для отбывания ареста и ограничения свободы нужны арестные дома и исправительные центры, а их нужно строить, так как свободных объектов для этого нет. Стоит это очень дорого и трудно найти необходимые финансовые средства. Обязательные работы, которые как вид уголовного наказания (ч. 1 ст. 49 УК) заключаются в выполнении в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, могут быть введены в действие без значительных затрат и в достаточно короткие сроки. Органы, которые будут исполнять это наказание, создавать не надо, поскольку они уже существуют, это уголовно-исполнительные инспекции. Однако согласно ст. 25, 28 УИК РФ обязательные работы бесплатны только для осужденных, а организация, которая будет использовать труд осужденных, обязана оплачивать его по действующим расценкам и перечислять эту оплату в соответствующий бюджет. Таким образом бесплатные обязательные работы превращаются в платные, при таком положении организовать обязательные работы с учетом их продолжительности (2—4 часа в день) крайне затруднительно. Поэтому они также продолжают не действовать. Прогнозы на введение в действие всех трех «отложенных» видов наказаний неутешительны. Государственная дума приняла в первом чтении Проект Закона об отложении всех названных видов наказаний на неопределенный срок и предполагается введение их разрозненно и постепенно.

58. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.

Осужденные к аресту отбывают наказание в арестных домах по месту осуждения. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме (ч. 3ст. 68 УИК РФ).

Наказание в виде ареста заключается в содержании осужденных в камерах в условиях строгой изоляции от общества, от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, а также содержатся раздельно: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Условия содержания для осужденных:

1. не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Совершенно летние осужденные имеют право на свидание со строго ограниченным кругом лиц, к которым относятся: адвокаты и иные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, а также на краткосрочное свидание с родителями или лицами, их заменяющими. Продолжительность свидания не более 3 ч 1 раз в месяц;

2. не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением тех, которые содержат предметы первой необходимости и одежду по сезону;

3. не осуществляются общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных;

4. осужденным разрешается получать и отправлять письма без ограничения их количества;

5. не разрешается передвижение без конвоя. Передвижение осужденных по арестному дому осуществляется в сопровождении представителя администрации;

6. осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда. Могут получать по переводам деньги, которые будут храниться на их лицевых счетах. По предварительной заявке осужденного начальник отряда, в котором находится осужденный, совершает покупку, после чего передает приобретенные продукты и товары осужденному под расписку;

7. несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания 1 раз в месяц продолжительностью до 3 ч с родителями или лицами, их заменяющими;

8. осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее 1 ч, а несовершеннолетние осужденные - не менее полутора часов. Прогулки проводятся покамерно и в дневное время. В случае нарушения осужденным режима, при возникновении угрозы безопасности жизни или здоровью персонала или осужденного, нормальному функционированию арестного дома или в других исключительных случаях администрация может досрочно прекратить прогулку;

9. осужденным может быть разрешен телефонный разговор с близкими при наличии исключительных обстоятельств. Продолжительность разговора не должна превышать 15 мин. Разговор оплачивается из средств осужденного, находящихся на лицевом счете.

59. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их прием в исправительные учреждения.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания

В организации исполнения данного наказания важным является период, связанный с направлением осужденных для его отбывания в исправительные учреждения. Четкая регламентация этого процесса призвана, с одной стороны, предупреждать перегрузку следственных изоляторов осужденными, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, а с другой - обеспечивать своевременное применение мер исправительного воздействия к осужденным непосредственно в учреждениях, исполняющих наказания.

Закон устанавливает правило, согласно которому осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительное учреждение.

Для успешной организации исполнения этого наказания исключительно важное значение имеет его первоначальный этап, связанный с приемом осужденного, проведением с ним определенной работы по адаптации. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений на основании приговора суда, вступившего в законную силу, а также решения о направлении осужденного из следственного изолятора в данное исправительное учреждение, в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений:

1. Устанавливается соответствие личности осужденного документам, которые должны содержаться в его личном деле.

2. Прием осужденного, сверку документов осуществляет оперативный дежурный по исправительному учреждению, а также начальник специального отдела.

3. Прибывшие осужденные в обязательном порядке подвергаются медицинскому осмотру и личному обыску.

4. Осужденные получают комплекты специально установленной одежды и постельные принадлежности. Одежда гражданского образца, запрещенная к ношению, сдается на склад.

5. В целях адаптации к условиям отбывания наказания вновь прибывшие находятся в карантинном отделении, на условиях обычного отбывания наказания, до 15 суток. В этот период с ними проводится работа по специально составленной программе, предусматривающей ознакомление с правовым статусом осужденных, требованиями, которые установлены в исправительных учреждениях.

6. После адаптационного периода осужденные распределяются по отрядам. Для этого в каждом исправительном учреждении создается распределительная комиссия. Она возглавляется начальником, который приказом оформляет решения комиссии.

7. В пределах 10 суток после прибытия осужденного администрация направляет извещения об этом его родственникам с указанием адреса учреждения, порядка предоставления свиданий, а также получения посылок и передач. Извещение направляется и в суд, который вынес приговор.

Прием осужденных имеет не только правовое, но и воспитательное значение. Многое здесь зависит от вида исправительных учреждений. Естественно, наиболее сложно адаптируются лица, осужденные впервые.

60. Классификация осуждённых к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям.

Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола и возраста и других особенностей личности осужденных.
   Классификация осужденных создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения осужденных. Наконец, она создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания.
   Согласно ст. 67 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными целями классификации являются:
   а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
   б) разделение заключенных на категории, облегающие работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе.
   Система классификации осужденных к лишению свободы тесно связана с классификацией преступлений в уголовном праве. Последняя в определенной мере предопределяет классификацию осужденных. В этом выражается единство и взаимосвязь указанных институтов с точки зрения оценки характера и степени общественной опасности преступлений при назначении и исполнения наказания.
   Уголовное законодательство определяет категории преступлений (ст.15 УК РФ) и указывает, каким категориям осужденных надлежит отбывать наказание в тех или иных видах исправительных учреждений (ст. 58 УК РФ).
   Таким образом, классификация осужденных к лишению свободы - смежный институт уголовного и уголовно-исполнительного права. При этом в уголовно-исполнительном законодательстве лишь развиваются положения уголовного закона.
   К критериям классификации осужденных к лишению свободы относятся: возраст, пол, тяжесть совершенного преступления, форма вины, срок назначенного наказания, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы, признание совершенного преступления особо опасным рецидивом преступлений. Рассмотрим более детально перечисленные критерии.
   Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых осужденных к лишению свободы. Выделение их в самостоятельную группу обусловлено необходимостью предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных в социально-нравственном и криминальном отношении осужденных, психофизиологическими особенностями их личности, а также спецификой организации воспитательного процесса при исполнении наказания.
   Женщины выделяются в самостоятельную категорию осужденных главным образом в целях обеспечения их личной безопасности, а также необходимости поведения с ними воспитательной работы с учетом психо-физиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужденных к лишению свободы значительно снижен.
   Уголовный и уголовно-исполнительный закон при назначении и исполнении наказания учитывает форму вины, т. е. было ли совершено преступление умышленно или неосторожно. При исполнении наказания в отношении лиц, совершивших преступления по неосторожности, применяется значительно меньшее по своему объему карательное воздействие. Соответственно указанная категория отбывает наказание в более льготных условиях.
   Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство выделяет такую категорию осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы. В данном случае учитывается только факт отбывания ранее судимым наказания в виде лишения свободы, если судимость не снята или не погашена, а также от формы вины и вида колонии, где наказание отбывалось (например, колония-поселение, воспитательная колония).
   Самостоятельным критерием классификации осужденных является и срок лишения свободы; осужденные к лишению свободы на определенный срок и к пожизненному лишению свободы, которое может быть назначено как альтернатива смертной казни. Указанная категория осужденных содержится отдельно от иных осужденных к лишению свободы в колониях особого режима (ст. 58 УК РФ). Кроме этого, в колонии особого режима направляются осужденные при особо опасном рецидиве преступления.
   Руководствуясь указанными категориями, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство (ст. 58 УК РФ, ст. 80 УИК) устанавливает раздельное содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
   Впервые осужденные к лишению свободы мужчины содержатся отдельно от ранее отбывающих лишение свободы. Кроме того, раздельно содержатся осужденные иностранные граждане и лица без гражданства - от граждан Российской Федерации.
   В разных колониях-поселениях содержатся лица, совершившие преступление по неосторожности и осужденные, переведенные в колонии-поселения для положительно характеризующихся осужденных.
   Раздельно содержатся: несовершеннолетние, осужденные за умышленные преступления в период отбывания наказания в виде лишения свободы - от других осужденных, содержащихся в ВК усиленного режима; женщины, осужденные впервые к лишению свободы, - от женщин, ранее отбывавших лишение свободы.
   В соответствии с указанными правилами раздельно содержатся осужденные в разных видах колоний-поселений. Впервые осужденные к лишению свободы содержатся в исправительных колониях общего режима, за исключением лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений. Они отбывают наказание в исправительных колониях строгого режима. Лица, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы, содержатся в исправительных колониях строгого режима. При особо опасном рецидиве преступлений и лица, которым наказание в виде смертной казни заменено в порядке помилования лишением свободы, осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся в исправительных колониях особого режима.
   Женщины при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в исправительных колониях строгого режима. Все иные категории женщин, осужденных к лишению свободы, содержатся в исправительных колониях общего режима, однако в пределах колонии данного вида режима раздельно содержатся впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие наказания.
   Каждая из указанных выше категорий осужденных в целях обеспечения дифференцированного применения мер исправительного воздействия может разделяться на категории по иным критериям, но в пределах одного вида режима. Такими критериями могут выступать криминологические признаки (криминальная запущенность и направленность личности), психолого-педагогические (поведение в период отбывания наказания), психофизиологические (психические отклонения, инвалидность) и т.д.

61. Порядок и условия изменения вида исправительного учреждения.

В процессе отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения в зависимости от их поведения и отношения к труду.

Изменение вида исправительного учреждения осуществляет суд по месту отбывания наказания по представлению администрации учреждения.

Такие переводы могут быть направлены как на облегчение условий отбывания наказания осужденным – перевод из тюрьмы в исправительную колонию и из исправительной колонии в колонию-поселение, так и на их ужесточение.

Изменение вида исправительного учреждения, предусматривающее улучшение условий отбывания наказания, осуществляется судом по трем основаниям:

1. хорошее поведение осужденного;

2. добросовестное отношение осужденного к труду, обучению;

3. отбытие осужденным установленного законом срока наказания.

Вывод о хорошем поведении осужденного вытекает из психолого-педагогических показателей, требующих индивидуального подхода к оценке личности осужденного.

Добросовестное отношение к труду и обучению может выразиться в выполнении или перевыполнении норм выработки или установленных заданий, соблюдении трудовой дисциплины, стремлении получить общее и профессиональное образование.

Из исправительных колоний общего режима осужденные могут быть переведены в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания.

Из исправительных колоний строгого режима по таким же основаниям осужденные могут быть переведены в колонию-поселение – по отбытии ими не менее 1/3 срока наказания, если осужденный отбывает наказание в облегченных условиях содержания.

Осужденные, ранее условно-досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период оставшейся не отбытой части наказания, при хорошем поведении и добросовестном отношении к труду могут быть переведены в колонию-поселение после отбытия не менее 1/2 срока наказания, а осужденные за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее 2/3 срока наказания.

При наличии совокупности трех названных выше оснований возможен перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденными в тюрьме не менее 1/2 срока, назначенного по приговору суда. Замена тюремного заключения содержанием в исправительной колонии не распространяется на осужденных, переведенных в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из исправительной колонии особого режима осужденные могут быть переведены в исправительную колонию строгого режима – по отбытии половины срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение:

• осужденные при особо опасном рецидиве преступления;

• осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

• осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.