Материал: Otvety_po_UIP

Кроме УК РФ, вопросы освобождения от наказания регулируются Уголовно-процессуальным кодексом.

Список болезней утвержден Министерством здравоохранения и Министерством юстиции РФ и имеется во всех колониях и судах. В постановлении Правительства от 6 февраля 2004 г.№ 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Представление об освобождении от отбывания наказания по болезни вносится в суд начальником органа, исполняющего наказание, на основе заключения врачебной комиссии. В суд направляются представление, заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

При заболевании психическим расстройством, лишающим осужденного возможности осознавать фактический характер и общественную опасность его действий (бездействия) либо руководить ими, осужденный подлежит освобождению независимо от характера совершенного преступления и поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств.

Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.

При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает характер болезни, тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела.

На осужденных, в отношении которых отказано в освобождении по болезни, при ухудшении течения болезни материалы повторно направляются в суд независимо от времени отказа.

94. Освобождение от отбывания наказания в порядке амнистии и помилования.

Освобождение осужденных по акту амнистии или помилования закрепляется рядом нормативных актов и проводится в особом порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Помилование осуществляется по представлению комиссий по помилованию, созданных в каждом субъекте Федерации Президентом РФ.

В указе Президента называется конкретное лицо, на которое этот акт распространяется.

Амнистия – это нормативный акт органа высшей власти – Государственной Думы – о единовременном освобождении от уголовного наказания определенной категории осужденных.

Акт амнистии обычно издается в связи со знаменательными датами или знаменательными для государства событиями.

В постановлении об амнистии устанавливаются категории лиц, к которым она применяется, и указывается, какие виды смягчения участи осужденных или обвиняемых касаются тех или иных категорий.

Полное освобождение от наказания применяется чаще всего к лицам, совершившим менее опасные преступления и имеющим заслуги перед государством (участники войны, лица, награжденные орденами), либо к инвалидам I и II группы, женщинам, имеющим малолетних детей. Другим осужденным в большей или меньшей мере сокращается срок наказания.

В каждой амнистии содержится перечень категорий осужденных, на которых она не распространяется. Обычно это лица, судимые неоднократно, совершившие наиболее опасные преступления, те, кто уже освобождался по амнистии, но после этого вновь совершил преступление, а также злостные нарушители режима отбывания наказания.

Конкретным основанием освобождения по акту амнистии является персональное постановление администрации органа, исполняющего наказание, утвержденное Управлением исполнения наказаний и санкционированное соответствующим прокурором, или персональное постановление специально создаваемой комиссии, в состав которой включаются представители суда, прокуратуры, юстиции.

Помилование осуществляется по представлению комиссий по помилованию, созданных в каждом субъекте Федерации Президентом РФ. В его указе называется конкретное лицо, на которое этот акт распространяется.

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Наряду с этим актами помилования с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость.

С просьбой о помиловании могут обращаться сам осужденный, его адвокат, родственники и иные лица. Однако ходатайство о помиловании должно быть внесено учреждением или органом, исполняющим наказание. Обычно такие ходатайства направляются в отношении лиц, доказавших свое исправление и отбывших не менее половины срока назначенного наказания.

В том случае, если ходатайство удовлетворено, осужденному под расписку объявляется указ Президента России о помиловании. Данное основание освобождения указывается в документах, выдаваемых лицу при освобождении.

Об отклонении ходатайства осужденному также объявляется, в чем он расписывается. Повторные ходатайства о помиловании, как правило, могут подаваться не менее чем через шесть месяцев, а в отношении осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении года со дня отклонения предыдущего ходатайства.

95. Правовое положение лиц, отбывших наказание, оказание помощи и контроль за освобожденными с непогашенной и неснятой судимостью.

Работа по подготовке к освобождению начинается за 2 месяца до истечения срока ареста либо за 6 месяцев до истечения срока ограничения или лишения свободы и заключается в ознакомлении осужденного с законодательством о занятости населения, разъяснении порядка трудоустройства, прав и обязанностей в ходе поиска работы.

Возможность регистрации по месту жительства определяется наличием жилья и согласием родственников. В отношении несовершеннолетних, не имеющих родителей, у которых они могут проживать, информация направляется в комиссию по делам несовершеннолетних, которая принимает меры по устройству на работу, учебу и обеспечению жильем.

Лица, являющиеся инвалидами I или II групп, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет по их просьбам направляются в дома инвалидов и престарелых, им выдаются проездные документы до места, где находятся эти учреждения.

При освобождении осужденный обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства его семьи или другому месту жительства, ему оплачивается проезд в общих жестких вагонах, в каютах 3-го класса пароходов. Нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним до 16 лет, беременным женщинам и женщинам, следующим с детьми, выдаются билеты в плацкартные вагоны или каюты 2-го класса. Если на данном направлении нет железнодорожного или водного транспорта, выдаются билеты на воздушный или автомобильный транспорт.

Осужденные обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время пути, при этом больные, беременные женщины и женщины с детьми получают питание по нормам колонии. На ребенка выдается питание и 1 комплект белья, одежды и обувь по сезону. При отсутствии средств на приобретение одежды она выдается бесплатно. Выдается пособие из специального фонда.

О дате освобождения больных осужденных, несовершеннолетних, беременных женщин и женщин с малолетними детьми уведомляются родственники. В случае их неприбытия они направляются к месту жительства в сопровождении сотрудника исправительного учреждения. В справке об освобождении делается отметка о выдаче проездных документов и материального обеспечения.

Освобожденные имеют право первоочередного трудоустройства через органы службы занятости, в которых они получают консультацию по вопросам занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки. Со дня обращения выплачивается пособие по безработице.

Не имеющие специальности направляются на бесплатное обучение новой профессии или на повышение квалификации, если есть специальность, то дает возможность трудоустроиться.

Размер пособия по безработице зависит от заработной платы осужденного за время отбывания наказания, не ниже минимального размера оплаты труда, но не более средней заработной платы данного лица за последний год. При наличии нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на 10 % на каждого иждивенца. При наличии выплаты алиментов, возмещения ущерба либо других удержаний они производятся из пособия по безработице на общих основаниях.

Контроль.

Контроль играет важную роль в закреплении результатов исправления и предупреждении рецидива со стороны лиц, отбывших уголовные наказания.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство предусматривает четыре организационно-правовые формы контроля.

В отношении военнослужащих контроль осуществляется командованием воинских частей и учреждений. В ходе этого контроля проверяется, как условно-досрочно освобожденный выполняет обязанности, возложенные на него судом, – не менять место жительства, работы, учебы, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи и др.

За лицами, судимыми за тяжкие преступления или судимыми два или более раза за любые умышленные преступления либо ранее освобождавшимися из мест лишения свободы до полного отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочно и вновь совершившими умышленное преступление в течение неотбытой части наказания, устанавливается административный надзор. Он устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.

При необходимости он может быть каждый раз продлен еще на шесть месяцев, но не свыше сроков, установленных для погашения или снятия судимости.

К лицам, в отношении которых установлен административный надзор, могут применяться ограничения в виде запрещения ухода из дома (квартиры) в определенное время, запрещения пребывания в определенных пунктах района, города, запрещения или ограничения времени выезда по личным делам за пределы района, города. Конкретные ограничения применительно к каждому лицу устанавливаются начальником органа внутренних дел в полном объеме либо частично в зависимости от поведения поднадзорного, его семейного положения, места и графика работы и других обстоятельств. Ограничения могут изменяться органом внутренних дел (в сторону смягчения или усиления) в зависимости от поведения поднадзорного, с учетом его личности, изменения характера или графика работы.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией, а в отношении военнослужащих – командованием их воинских частей.

К осуществлению контроля могут привлекаться работники других служб органов внутренних дел и юстиции.

Уголовно-исполнительной инспекцией осуществляется персональный учет условно осужденных и контролируется исполнение ими возложенных на них судом обязанностей.

Условно осужденный обязан отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на него судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию.

При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения условно осужденного от проверки уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей в соответствии с законодательством.

96. Исполнение наказаний в некоторых зарубежных странах.

США. Исполнение наказаний, связанных с лишением свободы, регламентируется пенитенциарными нормами, а не связанным - предписаниями уголовного и уголовно-процессуального характера. Наиболее часто судами за совершенное преступление применяется пробация, штраф или лишение свободы (тюремное заключение).

Пробация - разновидность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы и применяется в отношении лиц, совершивших преступление небольшой тяжести, за которое разрешено применение пробации. Назначается на срок не более 5 лет и не связано с лишением свободы.

Обязательное условие исполнения данного вида наказания - несовершение в течение всего срока нового преступления, а при дополнительном виде наказания в виде штрафа - его выплата.

В качестве дополнительных условий могут применяться:

1. выполнение семейных обязанностей;

2. добросовестная работа;

3. ограничение какой-либо деятельности;

4. запрет посещения определенных мест и общения с конкретными лицами;

5. ограничение употребления алкоголя, наркотических средств, использования огнестрельного оружия и др.

При нарушении условий пробации принимается решение о продлении срока пробации либо применении иного вида наказания, предусмотренного за совершение преступления.

Выплата штрафа осуществляется гражданами и организациями и производится немедленно либо к указанному судом сроку, или по графику выплаты по частям.

Лишение свободы осуществляется в федеральных - тюрьмах, тюрьмах штатов и местных.

Виды безопасности исправительного учреждения:

1. минимальная - в отношении лиц, совершивших преступление небольшой тяжести;

2. средняя - имеют вооруженную охрану, но стеной не обносятся;

3. максимальная - содержатся особо опасные преступники;

4. чрезвычайная - как и при максимальной, содержатся особо опасные преступники, усиленная охрана, строгий режим.

Япония. За совершение преступлений применяется малый штраф, штраф, уголовный арест, лишение свободы без принудительного труда, лишение свободы с принудительным трудом, смертная казнь.

Малый штраф применяется при совершении незначительных правонарушений, а обычный - за более серьезные деяния.

Уголовный арест исполняется в арестном доме сроком до 30 дней за совершение преступлений небольшой тяжести.

Лишение свободы как с принудительным трудом, так и без такового назначается на срок от одного месяца до 15 лет, либо пожизненно.

Исправительные учреждения делятся на:

1. следственные тюрьмы;

2. арестные дома;

3. тюрьмы для несовершеннолетних преступников;

4. тюрьмы для взрослых.

Тюремная система Японии в зависимости от классификации осужденных подразделяется на исправительные учреждения для:

1. лиц с незначительными преступными наклонностями;

2. лиц со значительными преступными наклонностями;

3. иностранных граждан;

4. лиц моложе 20-летнего возраста;

5. психически больных лиц и др.

Основным средством исправления является физический труд осужденных, действующий в рамках трудового законодательства. При применении мер воспитательного характера учитывается срок лишения свободы, преступная деятельность, личность преступника и др.