Материал: SYuF_2021_T_2

VIII Студенческий юридический форум

менее обеспеченного члена группы. Однако в данном случае будут нарушены интересы конкурсных кредиторов первого должника.

Из этого вытекает вполне логичный вопрос: распространяется ли приоритетность удовлетворения требований группы работников одного должника на объединенную процедуру банкротства группы компаний или подобные требования должны обладать приоритетным характером только в отношении активов конкретного должника? На данный вопрос нет однозначного ответа.

Более того,если степень смешения активов в группе настолько велика,что невозможно установить,кому какие активы принадлежат, то определить приоритетность требований и размер средств, имеющихся в наличии для их урегулирования,может быть также весьма сложно.

По нашему мнению, видится необходимым не применять процедуру материальной консолидацию активов членов группы компаний в отношении всех кредиторов. На усмотрение суда оставить решение вопроса о целесообразности применения частичной материальной консолидации в целях удовлетворения приоритетных требований работников (за исключением залоговых кредиторов), оставляя на усмотрение иных кредиторов решение дальнейшей судьбы оставшихся активов должников.

220

XX.КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Василевская В.В.,Котова А.А.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студенты

Жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав

Мировое сообщество уделяет особое внимание правовому положению ребенка в семье и его защите. Европейский Суд по правам человекам (далее — ЕСПЧ) указывает на особое значение отношений между родителями

идетьми, проявляющееся в их взаимном использовании прав на общение друг с другом1. Кроме того, ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения и жестокости2.

Положения ст. 38 Конституции РФ3 корреспондируют нормам международного права, закрепляя за государством обязательства по защите семьи,материнства и детства4.В статье 1 Семейного кодекса РФ5 устанавливается принцип приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи — детей, но и в исключительных случаях допускается ограничение семейных прав.

Верховный Суд РФ отмечает, что лишение родительских прав — крайняя мера семейно-правовой ответственности родителей,которая применима судом только за виновное поведение родителей,когда защита прав и интересов ребенка другими способами становится невозможной и лишь по основаниям статьи 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим6. При этом особый интерес вызывает такое основание лишения родительских прав,как жестокое обращение с детьми.

Вдоктрине высказываются различные точки зрения относительно содержания понятия «жестокое обращение с детьми»7.Некоторые ученые относят к нему лишьте действия,которые влекут серьезные последствия для жизни

издоровья ребенка8. Другие придерживаются позиции, согласно которой жестокое обращение с детьми включает в себя любое насилие, даже в самой легкой форме9. Комитет по правам ребенка ООН определил, что любое насилие в отношении детей,каким бы легким оно ни было,неприемлемо10.Практика ЕСПЧ подтверждает данную позицию11. Ответственность за подобное отношение родителей к несовершеннолетнему предусмотрена ст. 156 Уголовного кодекса РФ12,ст.69 СК РФ,ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях13.

1Постановление Европейского Суда по правам человека от 12.07.2021 «Дело «К. и Т. против Финляндии», (жалоба

№25702/94) // СПС «КонсультантПлюс».

2 Принцип 9 Декларации прав ребенка, принятой резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml (дата обращения: 02.10.2021).

3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Официальный интернет-пор- тале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,04.07.2020.

4 См.: ст.19 Конвенции о правахребенка,принятой резолюцией 44/25 ГенеральнойАссамблеи от20.11.1989 // URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 02.10.2021).

5 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 ФЗ // СЗ РФ.1996.№ 1.Ст.16.

6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017№ 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью,а также при ограничении или лишении родительских прав» (пункт 13) // Российская газета.2017.№ 262.

7 Энциклопедия социальной работы : в 3 т.Т 2.: Пер.с англ.М.: Центр общечеловеческих ценностей,1994.С.105. 8 Алексеева Л.С.О насилии над детьми в семье // Социологические исследования.2003.№ 4.С.78.

9 Шелютто М.Л.Конвенция ООН о правах ребенка и конституционный уровень защиты прав детей // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.2016.№ 2 (57).С.35.

10Doc.А/61/299.URL: http://www.unicef.org/jamaica/UNSG_ Study_VAC.pdf (дата обращения: 02.10.2021).

11См., например: постановление Европейского Суда по правам человека от 22.03.2018 «Дело «Ветьен и другие против Германии» (жалобы № 68125/14 и 72204/14); постановление Европейского Суда от 10.05.2001 «Дело «Z. и другие против Соединенного Королевства» (жалоба № 29392/95) // СПС «КонсультантПлюс».

12Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 ФЗ // СЗ РФ.1996.№ 25.Ст.2954.

13Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1).Ст.1.

221

VIII Студенческий юридический форум

Впервые жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав законодатель закрепил в Кодексе о браке и семье РСФСР1968 г.В настоящее время Верховный Суд РФ под жестоким обращением с детьми понимает, в частности, осуществление родителями физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность1.

Всентябре 2016 г. в Государственную Думу Федерального Собрания внесен проект федерального закона

№1183390 6 «О профилактике семейно-бытового насилия»2. Последняя редакция законопроекта была опубликована в 2019 г. Примечательно, что определение понятия «жестокое обращение с детьми» как в семейном законодательстве,так и в практике Верховного Суда РФ носит ограничительный характер, при этом определение «семейно-бытового насилия»,содержащееся в законопроекте,отвечает требованиям последних десятилетий.

Впервую очередь законопроект направлен на защиту супругов, однако под сферу действия данного законопроекта попадают и несовершеннолетние,в отношение которых осуществляется насилие (жестокое обращение).

При анализе опубликованного документа становится понятно, что с точки зрения юридической техники законопроект требует тщательной доработки для устранений противоречий с действующим законодательством.

Обращаяськ правоприменительной практике,следуетотметитьтенденцию на сокращение удовлетворения исков по делам о лишении родительских прав вследствие жестокого обращения с детьми.Так,истец (мать несовершеннолетней девочки) обратилась с иском о лишении родительских прав к своему бывшему супругу,который в настоящий моментнаходится в местахлишения свободы.Ответчик злоупотреблял своими родительскими правами,что выражалосьв неоднократном причинении вреда несовершеннолетней дочери.Однако суд отказал в лишении родительских прав,ссылаясьна отсутствие доказательств фактов насилия,несмотря на многочисленные свидетельские показания3. По нашему мнению, сокращение случаев удовлетворения рассматриваемых исков связано с тем, что суды принимают во внимание исключительность применения такой меры семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав.Тем самым,предоставляя шанс родителям исправить отношение к воспитанию детей.

Например,истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о лишении родительских прав.Поводом послужило жестокое обращение ответчика с детьми. В частности, он осуществлял физическое и психическое насилие, что привело к совершению им умышленного преступления против здоровья младшего сына, за что он был осужден.На наш взгляд,доводы суда по данному спору весьма противоречивы.В силу положений СК РФ факт совершения умышленного преступления против жизни и здоровья ребенка может рассматриваться как веское основание для лишения такого родителя родительских прав. Оценивая имеющийся в материалах дела приговор суда, которым ответчик привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления против здоровья малолетнего сына,суд принял во внимание недопустимостьподобного поведения в отношении малолетних детей. Суд также учел, что в материалах дела имеется информация, указывающая на факты применения физического наказания в отношении детей и истцом,что привело к неоднозначности в принятии решения судом.Суд не нашел допустимых доказательств, на основании которых можно сделать вывод о наличии опасности общения малолетних детей с отцом в настоящее время. В удовлетворении иска было отказано, поскольку ответчику следует дать возможность доказать свое исправление4.

Анализ судебной практики также позволяет сделать вывод,что для удовлетворения иска о лишении родительских прав вследствие жестокого обращения с детьми родителям трудно самостоятельно предоставить неопровержимые доказательства, подтверждающие факт насилия. В частности, прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетнего к отцу о лишении родительских прав, так как прокуратурой была проведена проверка по вопросу лишения его родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына. Исковые требования поддержали органы опеки и попечительства,предоставив заключение,и мать несовершеннолетнего,которая объяснила, что ее муж многократно применял к сыну физическое насилие, после чего на его теле оставались ссадины и синяки.Дознавателем в отношении отца несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ. Суд удовлетворил исковые требования5.Представляется возможным говорить о том,что в случае,если бы правоохранительные органы вовремя не зафиксировали данный факт,то в иске было бы отказано.

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017№ 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью,а также при ограничении или лишении родительских прав» (пункт 16) // Российская газета.2017.№ 262.

2 URL: http://council.gov.ru/media/files/rDb1bpYASUAxolgmPXEfKLUIq7JAARUS.pdf (дата обращения: 02.10.2021).

3 Решение Варгашинского районного суда от 28.07.2020 по делу № 2-280/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-280/2019 ;)~М- 261/2019 М-261/2019 по делу№ 2-280/2019 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/ItAaJUbUJTNO/ (дата обращения: 02.10.2021).

4 Решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.02.2020 № 2-100/2020 2-5700/2019 по делу № 2-100/2020 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/XxuAt035AiLv/ (дата обращения: 02.10.2021).

5 Решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22.11.2018 № 2-1671/2018 2-1671/2018~М-1513/2018 М-1513/2018 по делу № 2-1671/2018 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/Mmm4HTyV3b1x/ (дата обращения: 02.10.2021).

222

XX.Концепция развития современного российского семейного права

Таким образом,жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав требует четкого контроля со стороны государства. Кроме того, остается открытым вопрос, о допустимых пределах исключительности применения указанной меры семейно-правовой ответственности в целях защиты прав и интересов ребенка.

Воробьева К.С.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Алиментные обязательства в отношении несовершеннолетних детей: проблемы и пути их решения

Защита прав детей является важнейшим приоритетным направлением государственной политики России. Одним из механизмов, гарантирующих защиту имущественных прав ребенка, является институт алиментов в семейном праве. Алиментные обязательства направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей1. Вот почему требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежат удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей и нуждаемости ребенка в алиментах.

Глава 17 Семейного кодекса РФ предусматривает два порядка реализации права детей на получение содержания со стороны родителей: добровольный (реализуется посредством подписания сторонами соглашения об уплате алиментов и удостоверения его нотариусом) и принудительный (взыскание алиментов по судебному акту: судебному приказу или решению суда).

Принудительное исполнение осуществляется Федеральной службой судебных приставов, на которую специальным распоряжением2 была возложена задача повышения эффективности исполнения судебных актов и нотариальных соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защита прав получателей алиментов. Если посмотреть на статистику, то в течение 2020 г. на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось 1 400 тыс.исполнительных производств о взыскании алиментов,что на 171 тыс.меньше, чем в 2019 г.(1 571 тыс.).Возбуждено в I квартале 2021 г.134,9 тыс.исполнительных производств,что на 22,6 тыс. меньше, чем в I квартале 2020 г. (157,4 тыс.). Можно сделать вывод, что количество неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов на конец отчетного периода составляет не больше значения на конец предыдущего отчетного периода.

Вцелом ФССП справляется с возложенной на нее задачей, однако по-прежнему дисциплина исполнения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних продолжает оставаться низкой, в связи с чем не все несовершеннолетние дети, имеющие право на получение алиментов, могут на деле реализовать его. Согласно информации,представленной Министерством просвещения России,по итогам 2020 г.право на получение алиментов имели около 220 тыс.детей,при этом получали алименты 85 493 ребенка.Почему так происходит?

Во-первых, главной причиной неуплаты алиментов являются должники, с которых нечего взыскать. Решением такой проблемы мог бы статьАлиментный фонд,который позволит родителю,воспитывающему ребенка,в случае отсутствия алиментных выплат ежемесячно получать денежные средства на воспитание ребенка.

Вскандинавских и некоторых других странах уже существуют гарантированные государством алиментные фонды, из которых дети получают определенные, чаще всего минимальные, суммы алиментов, которые впоследствии взыскиваются с плательщика3.В России данный вопрос открытый.Сейчас идет обсуждение этой идеи на государственном уровне,в частности особого внимания требует решение вопроса финансирования данного фонда, ведь придется прибегнуть к увеличению налогообложения, что приведет к очевидному недовольству налогоплательщиков,поэтомуданный вопростребуетодобрения общества.«Источником формирования алиментного фонда также могут стать штрафы и неустойки с неплательщиков за просроченные дни уплаты алиментов»,—предлагает Елена Бабкина,доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ имени Г.В.Плеханова.

Кроме того, считаю возможным создание негосударственного алиментного фонда для защиты прав детей, который функционировал бы на основании добровольных взносов и способствовал снижению уровня неблагополучия детей,связанного с невыплатой алиментов недобросовестными родителями.Например,в России уже активно

1 Постановлении от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

2 Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2021 № 122 р «Об утверждении плана основных мероприятий,проводимых в рамках Десятилетия детства,на период до 2027 г.».

3 Антокольская М.В.Правовое регулирование алиментных отношений в зарубежных странах,2018 г.

223

VIII Студенческий юридический форум

действует первый алиментный фонд для помощи малоимущим беременным женщинам вне брака Екатерины Гордон.Почему бы не создать такой для помощи детям?

Второй немаловажной проблемой остается взыскание алиментов с лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Статистика показывает, что около 30 % мужчин, находящихся в местах лишения свободы, имеют несовершеннолетних детей, которым требуется материальная помощи и поддержка. Средств у них по известным причинам немного (дефицит рабочих мест у осужденных, низкий уровень оплаты труда в местах лишения свободы,иные удержания из заработной платы),а от обязанности платить алименты их никто не освобождал.Решению этой проблемы может послужить разработка программы центров занятости населения по обеспечению рабочими местами таких должников1.

Не стоит забыть о должниках-уклонистах, которые всеми способами занижают официальный доход. Распространены случаи, когда должник не имеет официального дохода, но имеет недвижимость и дорогое движимое имущество (автомобиль, драгоценности), но так как с них дохода не получает, то и алименты не платит. Необходимо расширить возможности по выявлению реальных доходов должников, их фактического места работы. Необходимо наладить взаимодействие ФССП с ФНС и ПФ РФ. Это позволит осуществлять эффективный информационный обмен сведениями, содержащимися в ведомственных базах данных. Таким образом, если должник официально трудоустроен,то место его работы и доход может быть легко выявлен судебными приставами через ведомственные базы данных.

Также остается актуальным вопрос о размере, порядке уплаты и взыскания алиментов. Интересно в данном ключе обратиться к опыту зарубежных стран. Например, во Франции нет фиксированной суммы алиментов: она колеблется от 200 до нескольких тысяч евро,а также не зависит от количества детей и не привязана к прожиточному минимуму.Размер ежемесячных выплат напрямую зависит от доходов должника и его вины в разводе.

ВИспании и Индии судья при установлении размера выплат в каждом случае учитывает материальное положение каждого супруга и уровень жизни детей до расторжения брака. А неуплата алиментов в течение более 4 месяцев считается уголовным преступлением,за которое грозит тюремный срок.

ВИзраиле размер алиментов определяется потребностями ребенка, уровень которых зависит от его социального статуса.Также он привязан к индексу цен,включая минимальную оплату жилья.

А в США алименты выплачиваются на ребенка до достижения им 21-летнего возраста. Для неплательщиков предусмотрены суровые мера наказания: от лишения водительских прав до тюремного заключения сроком до двух лет,а исключительных случаях запрещают вновь становиться отцом.

Таким образом, мы видим проблему, жертвами которой становятся ни в чем невиноватые дети. Изменить сложившуюся ситуацию возможно не только государственными мерами, но и путем повышения правового сознания

иправовой культуры общества.

Галактионов Г.В.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Гражданские партнерства в России: иллюзия или реальность?

Рассматривая развитие и трансформацию института брака, глобально можно выделить два направления: признание государством фактических брачных отношений и узаконение однополых союзов. Однако появляется ряд вопросов о том, как это сделать и какие социальные, правовые и экономические последствия это может повлечь. Особое мнение Д. И. Дедова, внесение в Конституцию понятие брака, постановление ЕСПЧ по делу «Федотова и другие против России», активные доктринальные дискуссии о сохранении традиционных ценностей актуализируют тему узаконения однополых отношений.

Как известно, в 2020 г. определение брака появилось в Конституции России. Согласно поправкам, институт брака — это союз мужчины и женщины, который находится под защитой государства и субъектов РФ. Одной из причин этому было отсутствие данного определения в Семейном кодексе, и как следствие некоторые однополые пары пользовались этим пробелом.Так,согласно 158 статье СК РФ,браки заключенные за пределами территории России признаются действительными в РФ; и несколько однополых пар пытались узаконить свои отношения в РФ,

1 Рекомендации по итогам проведения круглого стола на тему «Актуальные вопросы взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних: проблемы и пути их решения»,г.Москва,Совет Федерации 28.04.2021.

224